儋州市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》《關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的規定，現公布儋州市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議與行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。本報告所列數據統計期限自2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

2019年以來，儋州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記4·13重要講話精神和中央12號檔案精神，按照中央和省關於全面推進政務公開工作的部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續推進政務公開標準化規範化建設，著力以公開提效能、優服務、轉作風，全市政務公開工作水平邁上新台階。

（一）加強組織領導。建立健全政府信息公開長效管理機制，成立了由市政府副市長任組長，市政府副秘書長任副組長的政務公開協調小組，協調小組辦公室設在市政府辦公室，辦公室主任由市政府督查室主任擔任，統籌推進全市政務公開工作。建立了由市政府督查室、黨政網路中心、市政務服務中心、市新聞中心等部門組成的政務公開聯席會議制度，定期召開政務公開協調會議，推進政務公開、網站管理、依申請公開等工作。市政府分管領導及時聽取政務公開工作匯報並多次做出批示，全市形成了領導重視、機構明確、協調有力的政務公開工作機制。完善政府信息公開相關制度，制定《儋州市2019年政務公開工作要點》《2019年儋州市政府網站欄目責任分工表》等制度，確保政府信息公開工作有條不紊地持續開展。

（二）加強平台建設。加快政府網站、政務服務中心、熱線平台、政務新媒體等平台建設。

1.注重政府網站建設。2019年，儋州市人民政府網註冊用戶達2112616人，全年總訪問量達到3068017次，獨立用戶訪問量達1304021個。全年總計留言28532條，徵集調查意見2390條，線上訪談留言65條。全年總計發布信息17718條，其中概況類信息48條，政務動態信息6772條，信息公開目錄信息4869條。2019年初，根據儋州市機構改革的實際情況，對網站的政府部門信息公開專欄進行調整，對新建的部門根據職能開設對應的欄目，對撤銷和合併的部門進行專欄信息整合。根據《海南省人民政府辦公廳關於印發海南省政務公開基本目錄（2019年版）的通知》（瓊府辦函〔2019〕215號）要求，對重點領域信息公開專欄重新規劃調整，共調整欄目31個，涉及全市27個政府組成部門。

2.提昇平台服務質量。一是推動“海南省政務服務一體化平台”全覆蓋。全市市級34個部門、16個鎮、16個居、276個村（居）委會實現了“海南省政務服務一體化平台”（簡稱“一體化平台”）的全覆蓋。“一體化平台”按照網上申請、網上受理、網上審批、網上查詢、網上信息反饋”的網路化審批模式，有效規範審批業務流程，實現網上全流程陽光審批，審批環節全流程公開透明、可查詢、可追溯。二是推動全流程網際網路“不見面審批”，梳理公布全市市、鎮（居）兩級“不見面審批”事項1494項，占事項總數1748項的85.47%，讓“民眾跑腿”變為“數據跑路”，實現民眾辦事“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。2019年通過全流程網際網路“不見面審批”辦理審批件203236件，辦結200483件。三是深入推進12345熱線平台建設，搭建政府與民眾的“連心橋”。2019年，我市12345熱線平台共受理工單28532件，已辦結28269件，辦結率99.07%，進一步提升了廣大民眾的滿意度和獲得感。

3.充分利用政務新媒體平台優勢。將微博、微信、頭條號等作為政務公開的有效渠道加以推廣套用，努力擴大政府信息客群面。2019年，《今日儋州》共出版132期，《儋州政務網》《這裡是儋州》《今日儋州》微信公眾號推送稿件8890篇、圖片12060幅，網路直播大型活動13場，線上有獎問答活動8場。“這裡是儋州”公眾號一直穩居海南省媒體類公眾號影響力前10的位置，2019年獲得海南省市縣級官方媒體公眾號周排行榜第一名28次（共33次排名）。另外，儋州市政府微信公眾號發布信息950條，儋州政務微博發布信息1384條。

（三）加強業務指導。日常工作中充分運用電話、微信群等點對點開展經常性業務指導。組織召開政務公開暨政府網站培訓會，對市直各部門、各鎮政府分管政務公開工作的負責人進行系統培訓。通過集中指導培訓，提升了全市政務公開暨政府信息公開責任人員的業務能力。持續加強全市政府網站和政務新媒體常態化監管，對全市政府網站和政務新媒體進行抽查，對檢查指標不合格的政府網站和政務新媒體責任單位下發督辦通知，規定時限，立行立改。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量		本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0		0		0
規範性檔案	6		6		123
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減		處理決定數量
行政許可	261		-13		14065
其他對外管理服務事項	229		-8		34399
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減		處理決定數量
行政處罰	554		+88		601
行政強制	1		+4		5
第二十條第（八）項
信息內容		上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費		91		-26
第二十條第（九）項
信息內容		採購項目數量		採購總金額
政府集中採購		1227		1513.21萬元

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			66	4	0	0	0	0	70
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		56	1	0	0	0	0	57
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	4	1	0	0	0	0	5
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	1	0	0	0	0	0	1
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	1	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	1	1	0	0	0	0	2
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		1	0	0	0	0	0	1
	（七）總計		63	4	0	0	0	0	67
四、結轉下年度繼續辦理			3	0	0	0	0	0	3

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

 

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
5	0	6	0	11	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要問題及改進情況

在2019年海南省政府網站政務公開考核中，我市網站榮獲優秀稱號，但與新形勢下的任務要求和社會公眾的期待仍存在差距，一是政務工作人員隊伍不穩定，對新條例還不夠熟悉，信息公開工作質量有待進一步提高；二是個別部門公開意識不強，主動公開的自覺性、積極性有待進一步提高；三是政務公開水平不高、政策解讀形式不夠豐富，整體水平有待進一步提高。

2020年，我們將繼續堅持以人民為中心推進新時代政務公開工作，助力全市治理體系和治理能力現代化建設。一是進一步落實上級精神。認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關於政務公開工作的一系列精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷加強政策解讀、積極回應社會關切、主動拓展公開領域、有序推進平台建設。二是進一步強化培訓指導，提升基層政務公開工作質量。組織開展多層級、多樣化的指導培訓，加大對政務公開工作人員的培訓和對新條例的學習，把政務公開暨政府信息公開工作全面推向深入。三是進一步強化監督檢查，提升政務公開工作整體水平。完善督查、考核、評估機制，尤其是發揮好考評考核槓桿作用，加大對公開工作相對薄弱部門和薄弱環節的指導推進力度，努力提升全市政務公開暨政府信息公開工作質量和水平。

六、其他需要報告的事項

2019年由我市辦理的省人大代表建議和政協委員提案共9件，其中，省人大建議6件（主辦0件、協辦6件），省政協提案3件（主辦1件、協辦2件），已全部按要求辦結，並達到“五個100%”目標。辦理市人大建議138件、市政協提案183件，所有建議提案均在規定時限內答覆代表和委員，答覆率100%。