海南省2019年政府信息公開工作年度報告

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》編制。本年報主要由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：海南省2019年政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：海南省人民政府

一、總體情況

2019年，海南省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和國務院辦公廳有關工作部署，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，加大主動公開力度，完善制度機制，加強監督檢查，全省政府信息公開工作取得了新的實效。

（一）認真做好政府信息主動公開工作。2019年，全省政府網站公開政府信息29.9萬條，其中省政府入口網站公開政府信息2.2萬條，省政府部門網站公開政府信息7.4萬條，市縣政府網站公開政府信息20.3萬條。

微博微信等政務新媒體公開政府信息情況。2019年，全省60家政府網站開設了政務微博微信，全年發布微博8.8萬條、微信近3.6萬條。

及時、準確地公開政府信息情況。據統計，2019年全省共回應公眾關注熱點問題和解讀政策2632次，其中，舉辦新聞發布會79場次、政府網站線上訪談199次、發布政策解讀稿件1668篇，回應公眾熱點信息686條。重點對中國（海南）自由貿易試驗區、掃黑除惡專項行動、企業開辦、旅遊消費、生活垃圾、農產品交易，新能源汽車、生態環境等重要政策進行解讀，對汽車搖號、居住證辦理、停車收費、房地產信息、豬肉菜價等熱點輿情和虛假信息進行了回應，及時為民眾提供準確的信息。

（二）依法做好政府信息依申請公開。2019年，全省共收到政府信息公開申請2864件。截至2019年12月31日，全省答覆政府信息公開申請2828件（含上年度受理未答覆結轉的申請），其中，予以公開的2324件，部分公開的52件，不予公開的106件，本機關不掌握相關政府信息或沒有現成信息及申請內容不明確無法提供的238件，申請信息屬於信訪舉報投訴類、重複申請、要求行政機關確認或重新出具已獲取信息等不予處理信息34件，其他答覆處理74件。

（三）加強政府信息管理。為加強和規範我省政府信息公開管理，一是完善政府信息公開相關制度，依據新修訂的《條例》，進一步完善了《海南省政府信息公開工作年度報告制度》《海南省行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法》《海南省行政機關向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作制度》《海南省政府信息依申請公開工作規程》《海南省政府信息公開工作社會評議制度》《海南省政府信息公開責任追究制度》；二是建立公開基本目錄清單制度，根據《條例》、《政府網站發展指引》和國辦印發的2012年以來的政務公開工作要點等，制定了省政府部門、市縣政府及部門、鄉鎮政府政府信息公開基本目錄，並按照每年新增公開任務不斷進行完善。

（四）抓好平台建設。按照《政府網站發展指引》要求，在深入調研的基礎上，確定分兩步推進我省政府網站集約化建設：第一步，由市縣政府和省政府直屬單位將下屬單位政府網站集約到本級政府網站；第二步，集約到全省政府網站集約化技術平台。全省政府網站集約化技術平台分為省級平台和市級（設區的市）平台（即 “1+2”平台）。省級平台為省級政府部門、縣級政府和未設區的市級政府提供服務，市級平台為本級政府部門和區政府及鄉鎮政府提供服務。按照統一分類、統一元數據、統一數據格式、統一調用、統一監管的要求，構建分類科學、集中規範、共享共用的統一信息資源庫，省、市平台建成後即可實現信息資源互聯互通和協同共享。2019年9月省級平台建成並通過驗收；市級平台中的三亞平台己於2018年6月建成；海口平台計畫2020年底前可建設完成。同時，建設了全省統一的互動交流平台，實現了線上辦事、線上諮詢、線上留言等欄目統一註冊、一號登錄；完善了全省統一的信息發布平台，全省（省、市、縣、鄉鎮）政府信息發布形式更加規範。

（五）強化監督保障。一是加強日常管理。2019年開展季度政府網站抽查工作4次，共抽查全省各級政府網站433個、政務新媒體288個，發現並整改不合格網站32個、新媒體18個。二是加強工作考評。通過購買服務方式，委託第三方機構對全省政府網站和政務新媒體的公開工作進行評估，並以工單形式督促各單位整改問題1848個，並將評估結果作為考核結果直接納入政府績效考核體系。通過在政府網站設定調查問卷開展社會評議，了解公眾對我省政府信息公開工作的需求及意見和建議，並針對性做好完善工作。三是加強業務培訓。針對工作人員兼職多、流動快等特點，圍繞如何開展日常工作、落實年度工作任務、推進集約化建設、加強監督保障等內容，省政府辦公廳先後2次集中組織對全省政府信息公開工作人員進行了業務培訓，工作能力水平有了進一步提升。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	13	13	356
規範性檔案	358	340	3,695
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	924	-83	464,038
其他對外管理服務事項	794	+1799	664,773
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	851	+1702	125,079
行政強制	74	+148	10,295
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	32	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額（萬元）
政府集中採購	14,495	1,840,159.5

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量	988	34	10	13	15	1,804	2,864
二、上年結轉政府信息公開申請數量	4	0	0	0	1	39	44
三、本年度辦理結果	（一）予以公開	481	15	7	7	13	1,801	2,324
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）	49	0	1	1	1	0	52
（三）不予公開	1.屬於國家秘密	9	0	1	0	0	0	10
2.其他法律行政法規禁止公開	25	5	0	0	0	0	30
3.危及“三安全一穩定”	1	0	0	0	0	0	1
4.保護第三方合法權益	4	1	0	0	0	0	5
5.屬於三類內部事務信息	19	0	0	0	0	0	19
6.屬於四類過程性信息	12	2	0	0	0	0	14
7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
8.屬於行政查詢事項	25	0	0	0	1	1	27
（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	214	6	1	2	0	2	225
2.沒有現成信息需要另行製作	6	1	0	2	0	0	9
3.補正後申請內容仍不明確	4	0	0	0	0	0	4
（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	21	0	0	0	0	0	21
2.重複申請	12	0	0	0	0	0	12
3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	1	0	0	0	0	0	1
（六）其他處理	71	2	0	1	0	0	74
（七）總計	954	32	10	13	15	1,804	2,828
四、結轉下年度繼續辦理	38	2	0	0	1	39	80

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議	行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴	複議後起訴
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
50	35	77	16	178	24	16	27	12	79	39	9	8	14	70

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，海南省政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在著一定不足和薄弱環節：一是政府信息公開工作人員流動頻繁，新的工作人員業務不精的問題比較突出。二是公文公開屬性界定不嚴謹，公開不到位的問題仍然存在。下一步，我們將重點加大培訓力度，一是加大對政府信息公開工作人員的培訓，努力解決業務不精的問題；二是加大對機關工作人員的培訓，重點組織學習《條例》、《要點》等法規制度，進一步強化法規意識，做到準確界定公文公開屬性，確保“應公開盡公開”；三是加大監督檢查和考核力度，通過日常監督、季度抽查、年度考核等方式，及時發現並解決存在問題，不斷提升公開工作質量和水平。