健康雲南行動組織實施和考核方案

為貫徹落實《國務院關於實施健康中國行動的意見》(國發〔2019〕13號)、《國務院辦公廳關於印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發〔2019〕32號)和《“健康雲南2030”規劃綱要》,保障健康雲南行動有效實施,制定本方案。

基本介紹

  • 中文名:健康雲南行動組織實施和考核方案
  • 頒布時間:2020年5月13日
  • 實施時間:2020年5月13日
  • 發布單位:雲南省人民政府辦公廳
全文,印發的通知,政策解讀,

全文

一、成立組織機構
(一)成立健康雲南行動推進委員會
成立健康雲南行動推進委員會(以下簡稱推進委員會),制定印發《健康雲南行動(2020—2030年)》(以下簡稱《健康雲南行動》),統籌推進組織實施、監測和考核有關工作。推進委員會下設辦公室在省衛生健康委,設立若干專項行動工作組和專家諮詢委員會。
各州、市要參照省級層面的組織架構,成立推進《健康雲南行動》實施的議事協調機構,根據《健康雲南行動》要求和本地實際情況研究制定實施方案並組織實施。
(二)工作機制
1.建立會議制度。推進委員會根據工作需要定期或不定期召開會議,包括全體會議、主任辦公會議和辦公室會議。
推進委員會辦公室定期梳理工作推進中的困難和問題,形成問題清單,提交推進委員會會議研究。
2.建立聯絡員制度。推進委員會各成員單位明確1名處級幹部為聯絡員,負責日常工作對接、信息報送等工作,並及時協調需跨部門研究和處理的問題。
3.建立重點工作推進制度。推進委員會負責研究確定年度工作重點,協調各地、有關部門推進工作落實,並組織監測和考核。推進委員會各成員單位要及時研究制定推進《健康雲南行動》落實的具體政策措施,提出年度任務建議並按照部署抓好工作落實。
二、加強監測評估
(一)監測主體。監測評估工作由推進委員會統籌領導,各專項行動工作組負責具體組織實施,專家諮詢委員會提供技術支撐。
(二)監測對象。對各州、市和省直有關部門實施《健康雲南行動》情況開展監測。
(三)監測內容。以現有統計數據為基礎,依託網際網路和大數據,對主要指標、重點任務的實施進度進行年度監測。監測主要內容包括:16個專項行動主要指標(包括結果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標)的目標實現情況,健康雲南建設工作進展及成效。
(四)結果運用。各專項行動工作組根據監測情況每年形成各專項行動實施進展專題報告,推進委員會辦公室組織形成總體監測評估報告,經推進委員會同意後上報省人民政府,通報各州、市黨委政府和省直有關部門,並適時發布。監測情況作為考核工作的基礎。
三、做好考核工作
按照分級負責、逐級考核的要求,對《健康雲南行動》總體推進情況實施年度考核評價。省級對州市級、州市級對縣級的考核均應100%覆蓋。
(一)考核主體。考核工作由推進委員會統籌領導,推進委員會辦公室負責具體組織實施,專家諮詢委員會提供技術支撐。
(二)考核對象。對各州、市黨委政府和省直有關部門實施《健康雲南行動》情況開展考核。
(三)考核內容。圍繞健康雲南建設主要目標任務要求,同時兼顧數據的可獲得性,建立相對穩定的考核指標框架(見附屬檔案)。推進委員會根據我省疾病譜變化及醫學進步等情況,適時調整考核指標。加強探索實踐,2020年進行試考核,逐步固定考核指標。
(四)考核方法。堅持科學考核,力戒形式主義、官僚主義,不增加基層負擔。採用定性和定量相結合的方法,以定量為主。
(五)結果運用。將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標,綜合考核結果經推進委員會審定後通報,作為各州、市和省直有關部門黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲使用的重要參考。

印發的通知

雲南省人民政府辦公廳關於印發健康雲南行動組織實施和考核方案的通知
各州、市人民政府,省直有關部門,有關單位:
《健康雲南行動組織實施和考核方案》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
雲南省人民政府辦公廳
2020年5月13日

政策解讀

一、《健康雲南行動組織實施和考核方案》的起草背景及過程
黨中央、國務院高度重視人民健康工作。先後印發《國務院關於實施健康中國行動的意見》(國發〔2019〕13號)、《國務院辦公廳關於印發健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發〔2019〕32號)和《健康中國行動(2019—2030年)》。雲南省委省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,阮成發省長對推進健康雲南工作做出重要批示,省政府分管領導主持召開四次會議專題研究。為確保健康雲南行動目標的實現,省衛生健康委牽頭組織相關部門制定了《健康雲南行動組織實施和考核方案》(以下簡稱《考核方案》)。經第十三屆省人民政府第66次常務會議審議通過,省人民政府辦公廳於2020年5月13日印發《考核方案》。
二、《考核方案》出台的意義
健康雲南行動立足於我省健康大環境和人民的需求,是指導我省未來10年衛生健康事業的重要行動、具體要求,是實現“健康雲南”戰略的路線圖和施工圖,更是廣大民眾的期望和願景。為確保健康雲南行動有效實施,雲南省人民政府辦公廳同步印發了《考核方案》。通過制定本方案,為健康雲南行動的實施提供強有力的保障,確保相關目標能夠如期完成,希望通過各方共同努力,最終形成政府引導、社會互動、全民參與、創新共享的國民健康新格局,不斷滿足人民民眾健康需求,提高全省人民健康水平,為建設健康雲南奠定堅實基礎。
三、《考核方案》的結構和主要內容
《考核方案》分為三部分:一是建立健全組織架構。成立由李瑪琳副省長為主任、36個部門負責同志為委員的健康雲南行動推進委員會,明確委員會職責和工作機制。二是加強監測評估。監測評估工作由推進委員會統籌領導,各專項行動工作組負責具體組織實施,以現有統計數據為基礎,依託網際網路和大數據,對主要指標、重點任務的實施進度進行監測。推進委員會辦公室組織形成總體監測評估報告,經推進委員會同意後上報省政府,適時發布監測評估報告。三是組織考核工作。圍繞健康雲南建設主要目標任務要求,建立相對穩定的考核指標框架。將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標,綜合考核結果經推進委員會審定後通報,作為各州(市)、各相關部門黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價、幹部獎懲使用的重要參考。
四、保障措施
《考核方案》提出了26項重要健康指標2022年階段性目標,明確省級層面成立省政府領導牽頭的健康雲南行動推進委員會,要求各級政府要加強組織領導,開展行動監測評估,將健康雲南行動實施情況納入政府績效考評。加大對健康雲南行動工作的投入力度,發動社會力量廣泛參與,促進全民參與。加強宣傳和交流合作,提升我省居民健康水平。

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