主要職責
(一)貫徹執行國家工業和信息化發展戰略、法律法規和政策。起草並組織實施我縣工業和有關信息化的政府規章和規範性檔案。擬訂並組織實施工業高質量發展的戰略、規劃、計畫及措施,指導、監督、檢查其執行情況,推進現代產業體系建設。參與擬訂全縣國民經濟和社會發展戰略中長期規劃和年度計畫。
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(二)負責監測分析全縣工業經濟運行態勢,並發布相關信息。擬訂並組織實施工業運行調控目標、措施。協調解決工業運行中的有關問題。建立並組織實施重點行業、重點企業、重點產品運行調度機制和工業經濟運行應急調度機制。協調各種交通運輸方式及重點物資和重要工業物資的鐵路運輸。根據應急回響需要,組織協調應急救援物資設備的生產與調運。
(三)負責擬訂並組織實施我縣工業行業發展、結構調整和轉型升級的措施。負責提出工業和有關信息化固定資產投資方向,按規定負責管理工業和有關信息化投資項目,指導推進企業技術改造,依法參與指導和推動環境保護工作。擬訂並組織實施工業和有關信息化投資項目利用政府資金的政策及使用管理辦法。負責擬訂指導推進民營經濟發展的政策措施。牽頭承擔民營企業產業項目對接。按規定指導、推進工業和有關信息化閩台、閩港、閩澳及“一帶一路”(國際產能合作)等產業交流與合作。負責指導、推進工業和有關信息化龍頭企業、產業集群發展。指導、協調全縣工業產業園區(基地)發展、開發區建設。
(四)負責相關能源行業管理。負責監測分析能源運行情況並發布相關信息。銜接能源生產和供需平衡,協調解決能源運行中的重大問題。負責全縣電力市場建設、運行和監督管理。提出能源價格調整建議。負責煤炭、電力、成品油、天然氣等能源產品的應急保障工作。負責全縣電力運行與調度管理。負責天然氣調度及陸上長輸油氣管道設施保護監管。依法負責發電企業併網運行條件審查。依法承擔電力設施保護行政執法工作。承擔總裝機5萬千瓦以上水電站建設和行業管理工作,並負責指導和監督其落實生態下泄流量要求。
(五)負責全縣節能監督管理,組織開展節能監察。組織協調、監督管理綠色製造、清潔生產促進、循環經濟發展等工作。指導能源節約和資源綜合利用。依法承擔相關行政執法工作。
(六)負責材料工業(不含建材)、石化工業、裝備工業、消費品工業、電子信息工業、軟體和信息服務業等行業管理工作。指導擬訂並組織實施行業技術規範、標準和產業政策。指導行業質量和品牌工作。協調解決行業運行發展中的重大問題。負責傳統工藝美術行業管理。負責民爆器材行業管理和生產銷售環節的安全監管。按分工負責化工建設工程涉及的相關質量監督管理。
(七)負責指導、服務企業改革與發展。牽頭擬訂促進中小企業發展的政策措施。負責建立和完善中小企業服務體系。引導和支持企業提升經營管理水平。培育發展“單項冠軍”、“隱形冠軍”、“專精特新”企業。推動產融合作。
(八)負責牽頭協調推進戰略性新興產業發展。負責擬訂並組織實施促進企業技術創新的政策措施。指導引進重大技術裝備的消化創新。承擔指導、協調技術創新公共服務平台和企業創新能力建設有關工作。指導和推動產學研聯合,組織實施重大產業示範工程。
(九)負責協調、指導生產性服務業發展,研究提出相關政策措施,推進制造業和服務業融合發展。統籌規劃、指導、推進現代物流、工業設計等發展。
(十)負責指導全縣信息產業發展。統籌、規劃、協調信息化和工業化深度融合工作。推進工業網際網路、工業數字經濟、物聯網和信息消費有關工作,會同有關部門研究提出相關政策措施並組織實施。
(十一)負責有關信息化行業安全生產監督管理。負責職責範圍內有關行業安全生產專項整治及隱患排查治理相關工作。
(十二)完成縣委和縣政府交辦的其他任務。
(十三)職能轉變
1.圍繞推動高質量發展,深入推進簡政放權,依法逐步減少微觀管理事務和具體審批事項,充分發揮市場對資源配置的決定性作用。
2.堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,更好發揮政府規劃指導、政策引導、協調服務作用。
3.強化事中事後監管,完善公共服務管理體制,加強工業和有關信息化領域公共服務平台建設。
4.推動信息化和工業化深度融合,推進產業結構調整和轉型升級,不斷完善現代產業體系,支持實體經濟發展,創造良好的營商環境。
(十四)有關職責分工
1.關於能源管理的職責分工。縣工業和信息化局負責相關能源行業管理,組織擬訂能源行業規劃,規範能源市場運行秩序,監測分析能源生產、使用情況,提出能源綜合調控目標,負責電力等能源的生產、經營的監督管理與協調,負責全縣電力市場建設、運行和監督管理,負責組織煤、電、氣及其他重要物資的供需銜接、調度及陸上長輸油氣管道設施保護監管,負責電力應急管理。縣發展和改革局負責研究擬訂全縣能源發展戰略、規劃、布局和政策措施及相關體制改革建議,銜接平衡能源行業規劃與行業政策,審核、轉報、安排能源重大項目,協調能源重大項目建設和前期工作,統籌負責天然氣規劃、基礎設施建設。
2.關於鹽業管理的職責分工。縣工業和信息化局負責全縣鹽業行業管理工作,負責貫徹執行國家和省有關鹽業管理的法律法規和政策規定,負責擬訂我縣鹽業發展規劃並組織實施,負責擬訂我縣鹽業結構調整的目標和措施。縣發展和改革局會同有關部門負責縣級政府食鹽儲備管理相關工作。縣市場監督管理局負責組織實施食鹽質量安全監管相關政策法規,承擔食鹽生產經營環節的監督管理,保障食鹽質量安全,負責指導、監督、協調全縣鹽政執法工作,負責組織查處跨區域或重大食鹽違法案件,推進食鹽信用體系建設等。
3.關於信息化職責分工。縣委網路安全和信息化委員會辦公室主要負責網路安全工作,協調督促相關職能部門加強對網路新技術套用的監督管理,負責信息化重大突發事件與有關應急工作。縣工業和信息化局具體負責電子信息製造業、軟體業以及工業化和信息化融合工作。縣數字仙遊建設領導小組辦公室統籌負責信息化產業、數字經濟發展和信息化項目建設等工作。
4.關於礦井關閉監管的職責分工。縣發展和改革局負責對不符合有關礦區總體規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;縣工業和信息化局負責對不符合有關礦山工業發展規劃和生產開發規劃、不符合產業政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;縣自然資源局負責對無採礦許可證和超越批准範圍開採、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;縣生態環境局負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;縣應急管理局負責對不具備安全生產條件的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣應急管理局、縣生態環境局等部門應當將相關礦井關閉與監督情況及時抄送縣自然資源局。縣自然資源局牽頭,會同縣發展和改革委員會、縣工業和信息化局、縣應急管理局、縣生態環境局等相關部門組織指導並監督檢查我縣廢棄礦井的治理工作。
5. 關於動漫和網路遊戲管理的職責分工。縣文化和旅遊局負責出版環節動漫作品及電影動漫節目的監管,按照網路出版服務管理有關規定對遊戲出版物的網上出版發行實施監管;負責電視以及網路視聽中的動漫節目監管;負責動漫和網路遊戲的市場監管以及依法對動漫(不含影視動漫和網路視聽中的動漫節目)、網路遊戲產品內容進行審查。縣工業和信息化局負責動漫和網路遊戲相關產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易等。
6.關於工礦行業安全生產監督管理的職責分工。縣應急管理局負責工礦行業安全生產監督管理。縣工業和信息化局按照相關法律法規規定,履行安全生產相關職責,配合相關部門共同做好安全生產工作。具體為:縣應急管理局按照分級、屬地管理原則,依法監督檢查工礦行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦行業縣屬企業安全生產工作等。縣工業和信息化局負責將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企事業單位加強安全管理。
7.關於化工建設工程質量監管職責分工。縣住房和城鄉建設局牽頭負責化工建設工程質量監督管理,負責建立由縣住房和城鄉建設局、縣工業和信息化局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局等部門共同參與的化工建設工程質量監督管理協調配合機制。具體職責分工如下:縣住房和城鄉建設局負責化工建設工程涉及的建築安裝工程(含土建、建築電氣、暖衛、通風、給排水)質量監督管理。縣工業和信息化局負責化工建設工程涉及的工業安裝工程(含設備、工業管道、電氣、儀表安裝及防腐絕熱)質量監督管理。縣交通運輸局負責化工建設工程涉及港口碼頭等水工建築物約質量監督管理。縣應急管理局負責化工建設項目(危化建設項目)的安全審查。縣市場監督管理局負責化工建設工程安裝的特種設備的安全監督管理。
內設機構
(一)辦公室(含財務室)
綜合協調局機關工作,督促重大事項的落實;承擔局機關重要會議的組織和文電、機要、檔案、保密、電子政務、政務信息、政務公開、績效評估、安全保衛、行政後勤等工作;建立健全局機關各項規章制度;起草局機關重要報告、檔案和領導講話,負責全局各項資料綜合和信息匯總;負責局機關研究課題管理;負責宣傳及編髮內刊工作;負責局機關綜合治理、平安創建及精神文明工作。負責局機關和直屬事業單位機構編制、人事管理、工資等工作;負責本局黨組管理的幹部調配、推薦、考核、任免、獎懲以及後備幹部隊伍及企業經營管理人才隊伍建設;負責局機關離退休幹部工作;負責全縣工程與經濟系列專業技術職務評審的組織和管理工作;按規定負責編制局機關預決算草案,監督、管理行政事業經費和專項資金使用及政府採購。
(二)經濟運行股
監測分析經濟運行態勢並發布相關信息,協調解決運行中的重大問題;擬訂工業運行調控目標、政策和措施,負責全縣工業總量平衡;建立並組織實施重點行業、企業、產品運行調度機制和經濟運行應急調度機制,組織電、油、氣及其他重要物資的保障和應急調度;根據應急回響需要,組織協調應急救援物資設備的生產和調運;協調各種交通運輸方式。牽頭擬訂促進中小企業發展的政策措施,研究分析中小企業發展情況並協調有關問題;建立健全中小企業服務機制,指導中小企業服務體系建設;組織開展產融合作;建立工業企業服務機制,指導、協調生產性服務業發展工作,推進制造業和服務業融合發展,發展服務型製造,推動工業企業模式創新;牽頭擬訂並組織實施現代物流發展戰略、規劃及相關政策措施;指導、推進工業文化、工業旅遊、工業設計發展和工業遺產保護等工作;組織協調有關工業和信息化的會展活動。承擔輕工、製鞋、紡織、木材加工、鹽業、傳統工藝美術、食品、醫藥、醫療器械等行業管理工作,跟蹤行業發展態勢,協調解決行業發展中的重大問題;組織實施產業政策,擬訂相關行業的發展戰略、中長期規劃及產業政策建議,引導行業最佳化布局,促進技術進步與結構調整;負責起草相關行業規範性檔案;指導擬訂行業技術規範和標準;促進食品加工產業鏈建設;依法承擔有關安全生產工作職責。
(三)企業發展股(民營企業對接辦公室、縣政府工業園區辦)
研究提出並組織實施我縣工業和信息化發展規劃;提出工業和信息化領域固定資產投資方向,監測分析投資狀況;按規定負責管理工業和有關信息化投資項目;協調解決重大工業項目建設有關問題;負責全縣企業技術改造投資管理工作;指導推進工業和有關信息化龍頭企業發展;指導推進工業基礎能力提升;按規定組織申報國家進口設備稅收優惠政策,辦理工業和有關信息化限額以下企業投資項目進口設備免稅確認;依法監督管理許可權範圍內的項目建設招投標工作。組織實施並監督執行國家產業政策,指導、協調、推進產業結構最佳化升級;承擔牽頭協調推進戰略性新興產業發展有關工作;指導相關企業兼併重組工作;指導、協調化解過剩產能工作。牽頭承擔民營企業產業項目對接;統籌協調本局招商引資有關工作;指導、推進產業集群發展,指導、協調、推進全縣工業園區高質量發展,指導全縣工業園區、開發區產業基地建設。按規定指導、推進工業和信息化領域閩台、閩港、閩澳產業合作與交流負責。擬訂工業與相關產業融合發展及管理創新的政策建議,促進產業鏈、價值鏈、供應鏈深度融合,推進產業協作配套工程建設。組織、協調、指導和服務縣內區域協同發展,承擔組織、指導工業和有關信息化對外合作與交流的具體事務。負責指導和服務企業改革與發展;依法承擔有關安全生產工作職責。
(四)技術創新和信息化股
擬訂並組織實施有關產業技術提升和企業技術創新的政策措施;承擔指導、協調企業技術創新公共服務平台和企業創新能力建設有關工作;指導和推動產學研聯合,組織實施重大技術開發產業化示範項目;指導推進全縣工業企業新技術、新工藝、新產品開發和推廣套用工作;協調工業行業技術規範和標準、行業質量提升、智慧財產權、技術人才隊伍建設等工作。指導、規劃、協調信息化和工業化深度融合工作;指導推進網際網路、大數據、人工智慧與製造業融合。承擔電子信息、軟體、積體電路設計和信息服務業等行業管理工作,跟蹤行業發展態勢,協調解決行業發展中的重大問題;組織實施產業政策,擬訂行業發展戰略、中長期規劃、年度計畫及產業政策建議,引導行業布局,促進技術進步與結構調整;指導協調系統裝備、微電子等基礎產品的開發與生產;協調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化。協調推進軟體產品研發、套用、產業化,指導軟體產品有關測評工作;推動軟體和信息服務業公共服務體系建設;負責動漫和網路遊戲相關規劃、產業基地、項目建設等;負責推進信息新技術的推廣套用;負責推進工業網際網路、工業數字經濟、物聯網和信息消費有關工作;促進工業領域電子商務建設;指導擬訂行業技術規範的標準;負責行業經濟技術信息統計、匯集、整理和上報工作。承擔裝備工業、鋼鐵、有色、民爆器材等行業管理工作,跟蹤行業發展態勢,協調解決行業發展中的重大問題;組織實施產業政策,擬訂相關行業的發展戰略、中長期規劃、年度計畫及產業政策建議,引導行業布局,促進技術進步與結構調整;指導引進重大技術裝備的消化、吸收再創新;負責工業和有關信息化領域“一帶一路”(國際產能合作)有關工作;負責起草相關行業規範性檔案;指導擬定行業技術規範和標準;依法承擔有關安全生產工作職責。
(五)能源和資源綜合利用股(縣節能監察中心、縣電力執法辦)
負責全縣電力行業管理;負責監測電力發展情況並發布相關信息,銜接電力生產和供需平衡,協調解決電力運行中的重大問題;配合做好電力市場建設運行和監督管理,提出電力價格調整建議;負責全縣電力運行與調度管理,發電企業併網運行條件審查;承擔全縣電力設施保護的監督管理職責,指導全縣電力設施保護工作,牽頭組織查處危害電力設施的重大違法行為;承擔總裝機5萬千瓦以上水電站建設和行業管理工作,並負責指導和監督其落實生態下泄流量要求。承擔縣大面積停電事件應急指揮部辦公室日常工作。擬訂並協調實施能源資源節約和綜合利用、發展循環經濟、促進清潔生產、綠色製造的規劃和政策措施;按規定負責固定資產投資項目節能審查和監督管理工作;組織開展節能目標責任評價考核和重點用能單位節能監察、監督管理;依法開展節能、循環經濟、超能耗限清潔生產行政執法工作;推動節能新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用;開展綠色製造和資源綜合利用評價,組織開展超能降耗限額清潔生產審核;指導資源綜合利用工作。承擔化工、紡織新材料、石油(不含原油、成品油流通管理)、天然氣的行業管理工作,跟蹤行業發展態勢,協調解決行業發展中的重大問題;組織實施產業政策,擬訂相關行業的發展戰略、中長期規劃、年度計畫及產業政策建議,引導行業最佳化布局,促進技術進步與結構調整;負責承辦我縣《禁止化學武器公約》的有關事務,按規定負責管理有關監控化學品的生產、銷售、儲存、使用等;負責天然氣供需銜接、調度及依法分工負責陸上石油天然氣管道設施保護監管;按分工負責化工建設工程涉及的相關質量監督管理;負責起草相關行業規範性檔案,指導擬定行業技術規範和標準;負責局職責範圍的安全生產綜合協調及依法承擔有關安全生產工作職責
(六)綜合法規股(縣減輕企業負擔辦公室)
推進局機關依法行政工作,承擔局機關有關規範性檔案的合法性審查、清理,牽頭開展局機關有關行政複議和行政訴訟工作;指導工信系統法制工作,監督檢查局機關行政執法工作;依法指導局機關法律顧問工作;牽頭協調減輕企業負擔的有關工作;牽頭負責扶貧掛鈎幫困工作;負責企業留守機構管理、改制遺留問題處理及信訪工作; 牽頭指導工業、信息產業、生產性服務業等行業協會工作;承擔縣企業與企業家聯合會的指導協調職能。
(七)行政審批股
牽頭組織局機關行政審批服務等工作;負責本局工業和信息化領域投資項目備案、油氣管道保護範圍內特定施工作業審批、固定資產投資項目節能審查、工業和信息化領域依法必須招標的投資項目招標事項審批、縣級重點用能單位能源管理負責人備案、省級重點用能單位能源利用狀況報告的審核轉報、在依法劃定的電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全的作業許可等行政審批服務事項辦理。行政審批服務項目審批後事中事後監管由局相關職能股室負責。
現任領導
仙遊縣工業和信息化局局長:陳德春