中國氣象局2013年政府信息公開年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、依申請公開信息收取或減免費用情況、因政府信息公開申請複議及提起訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六個方面

基本介紹

• 中文名：中國氣象局2013年政府信息公開年度報告
• 時間：2013年
• 地點：中國氣象局
• 類型 ：年度報告

概述

2013年，中國氣象局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和黨中央、國務院的各項工作部署，堅持公共氣象服務發展方向，著力推進融合發展、創新發展和協調發展，全力做好防災減災、保障經濟社會發展和生態文明建設的氣象服務，紮實推進氣象現代化和改革開放各項工作，不斷改進工作作風和加強基層基礎工作，為全面建成小康社會提供有力的氣象服務保障。

按照《條例》要求和國務院的統一部署，中國氣象局印發了《氣象部門當前政府信息公開重點工作安排及分工》，加強了氣象部門政府信息公開工作的組織領導和監督指導。同時，中國氣象局高度重視政府信息公開制度建設，進一步規範信息公開流程，強化政府信息公開保密審查，抓好新聞發布和媒體互動，完善信息公開平台，取得了良好效果。2013年，中國氣象局在政府信息工作中，主動公開更加及時，依申請公開更加規範，回應民眾關心關切更加迅速有效。作為中國氣象局政府信息公開重要平台的中國氣象局網站，其“信息公開”欄目在2013年度電子政務理事會組織的“政府網站精品欄目”評選活動中獲得“政府網站精品欄目”獎。

主動公開政府信息情況

公開的主要內容

中國氣象局主動公開的政府信息內容包括：機構職能、法規標準、氣象科技、事業發展規劃、突發氣象災害事件處置、行政審批事項、人事管理、重大項目執行、招標採購、部門預算、“三公”經費、工作動態等行政信息，以及氣象災害預警、天氣預報、天氣實況等公眾氣象服務信息。

公開形式

1.網際網路氣象網站。中國氣象局主辦的信息發布網站主要包括中國氣象局網站和中國天氣網。中國氣象局網站主要發布政務信息，全年發布網站專題170個、訪談57個、新聞發布會現場直播17期，累計發布文稿11.9萬篇；頁面瀏覽量約為2646萬頁，月均瀏覽量達221萬頁。中國天氣網主要發布氣象服務信息,全年發布專題178個、專家訪談175期，原創資訊1.1萬餘篇，日均瀏覽量穩定在1200萬頁；新增空間天氣頻道和交通氣象頻道，增加發布天氣指數、高速公路路段和機場天氣信息。

氣象網站緊密圍繞公共氣象服務，做好信息發布工作。針對2013年全國“兩會”、十八屆三中全會、神州十號發射、風雲三號衛星發射、北京園博會、全運會、青海環湖賽等重大活動，認真制定氣象保障服務信息發布方案，及時發布相關氣象信息和服務指南；針對重大天氣過程或自然災害，如南方持續高溫天氣、東北暴雨洪澇、四川雅安地震等，及時發布預報預警信息，廣泛傳播科學防災減災知識，積極主動為公眾增信釋疑，有效提升公共氣象服務綜合效益。為了擴大政府信息的覆蓋面，氣象網站積極與國內多個主流網站開展合作。中國氣象局網與新華網、人民網、中國政府網等合作開展領導專家訪談29次；中國政府網轉載氣象網站新聞1640篇，新華網轉載氣象網站新聞1903篇，人民網轉載氣象網站新聞1860篇。氣象網站一貫高度重視與公眾互動，認真回應公眾留言。中國氣象局網《公眾留言》欄目共收到留言14291條，其中有效留言654條，留言處理率達100%。

2.新聞發布。中國氣象局面向社會公眾需求，召開新聞發布會12次，300餘家境內外媒體到會報導，刊發稿件近600篇（次）；省級以下氣象部門共召開新聞發布會、媒體通氣會、集中採訪活動約3600次，發布新聞通稿1萬餘篇，接待媒體記者採訪26000餘次，刊發氣象新聞約84000篇（次）；全年製作國家級廣播電視天氣預報節目48319檔，每日首播節目143檔，首播節目量約2053小時，發布各類預警預報信息4977次，重大天氣事件直播連線216檔，與2012年相比均有提升。通過中央電視台《新聞聯播天氣預報》、中央人民廣播電台鄉村之聲《農業氣象》提供農業專項預報，全年製作節目2034檔。與農業部、農業大學合作專題節目《三農新氣象》正式開播。

3.傳統新聞媒體。中國氣象局主管的傳統新聞媒體主要有中國氣象報和中國氣象頻道。中國氣象報持續報導氣象部門貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、中央八項規定精神、全國“兩會”精神以及開展黨的民眾路線教育實踐活動情況，及時報導中國氣象局的重大決策部署，權威發布氣象現代化建設、縣級氣象機構綜合改革、氣象為農服務、汛期氣象服務保障、應對氣候變化等工作動態；組織開展“綠鏡頭 發現中國”系列採訪活動；針對社會關注的氣象話題，強化科普宣傳，傳播氣象防災避險知識。中國氣象頻道秉承“防災減災、服務大眾”的宗旨，認真做好預警信息發布、防災減災科普宣傳等工作，現已在全國31個省（區、市）的314個地級以上城市落地，覆蓋數位電視用戶逾8400萬戶，針對颱風、高溫、雅安地震等重大事件完成特別報導380期，獨立製作的新聞在央視播出96條。

4.圖書出版。中國氣象局氣象出版社全年組織出版氣象科普讀物110餘種，總印數近100萬冊。針對氣象防災減災科普宣傳，出版了《北京氣象災害防護指南》單頁（全套16種）、《氣象科普宣傳單頁——氣象防災減災系列》（全套16種）、《百姓氣象災害應急避險手冊》（修訂版）、《工地氣象災害避險指南》等；針對氣候變化科普宣傳，出版了引進著作權的《全球變暖（第四版）》以及《氣候變化 地球會改變什麼？》等，組織出版科普畫冊《應對氣候變化——中國在行動2013》（中英2種文本及口袋本）；針對社會關注熱點，出版了《探秘PM2.5》、《“輕鬆知氣象”科普叢書》（2種）、《氣象科普宣傳單頁——氣象基礎知識系列、氣象預報預測系列、氣象防災減災系列》（32種）等；針對小學生科普，出版了《小學生植物觀察》、《小學生自然現象觀察》、《小學生動物觀察》等科普讀物。

5.新媒體。氣象部門高度重視利用新媒體做好政府信息的權威發布，截至2013年底，全國各級氣象部門在社會網路媒體上共開設官方微博（信）700餘個，發布氣象新聞信息257.5萬餘條，冬粉量累計達1339.4萬人次。中國氣象頻道客戶端覆蓋用戶超過5500萬，3G手機客戶端預裝量突破8800萬，移動網際網路站（WAP）日均瀏覽量600萬，峰值時超過1000萬。

6．氣象科普。印發了《氣象科普發展規劃（2013-2016年）任務分解通知》，加強了氣象科普工作的組織。在中國科普館設定氣象科普專題展區，在河北武安、安徽蕪湖、山東泰山、重慶雲陽組織建設4所基層氣象科普場館，全國各級氣象站累計接待公眾參觀106.66萬人次；全國建立校園氣象站806個，全年參加校園氣象科普活動達26.7萬人次。各級氣象部門利用世界氣象日、防災減災日、科技周、科普日等重要時間節點，組織開展2275次科普活動，邀請專家5153人次，參與公眾達240萬人次；開展“氣象防災減災宣傳志願者中國行”，組織10餘所高校的2000餘名大學生志願者，深入全國31個省區市的偏遠山區、基層鄉鎮和學校、大型廠礦企業、城鎮社區，宣傳普及氣象防災減災和應對氣候變化科學知識；組織開展了“流動氣象科普萬里行”、“應對氣候變化中國在行動”校園氣象站科普活動、“應對氣候變化中國行”等多項專題科普活動。氣象影視中心攝製完成科教專題節目178集，利用在大學、圖書館線上播放系統推廣生態、環境、人文等紀錄片總長度約2000分鐘，全年通過合作媒體播出含科普內容的氣象節目2000餘期。

依申請公開政府信息情況

全年共受理信息公開申請7件。其中，按申請內容全部公開的4件，部分公開的2件，不公開的1件。不公開的主要原因是信息著作權不屬於中國氣象局。

依申請公開信息收取或減免費用情況

本年度無因依申請公開信息而收取或減免費用的情況。

五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況

本年度中國氣象局辦理了2件因政府信息公開而引起的行政複議案件。截止年底全部辦結，均為維持原具體行政行為。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2013年，中國氣象局的政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，如信息公開的時效性還需進一步提高，公開內容還需進一步拓展，公開渠道和公開形式還需進一步完善。

2014年，中國氣象局將繼續深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院對政府信息公開工作的部署，組織做好氣象部門政府信息公開工作。一是進一步豐富信息公開內容。及時發布氣象監測預報預警信息；認真做好部門預算決算和“三公”經費公開；推進中國氣象局和各省（區、市）氣象局重大決策事項以及制定的政策、檔案公開的制度化和常態化。二是深化辦事信息公開。組織和監督各級氣象部門做好行政審批事項信息的公開，特別是要做好行政許可辦理情況的信息公開。三是加強公開渠道建設。完善氣象部門入口網站政府信息公開和網上辦事功能，充分發揮入口網站、微博、微信的作用，主動公開政府信息，努力完善政務服務。四是積極回應社會關切。進一步完善新聞發布制度，充分運用新聞發布會、熱點訪談等形式，及時發布政府信息，全面加強政策宣傳和解讀，積極回應社會關切；高度重視依申請公開，密切關注公眾對氣象部門政府信息的公開申請，依法依規及時進行答覆。