2013年，尚志市政府及所屬各部門認真貫徹落實國家、省市關於政務公開工作的會議、檔案精神，嚴格執行相關法律法規的規定，緊密結合本地、本部門實際，積極採取有效措施，認真開展政務公開工作，取得了明顯成效。
基本介紹
- 中文名：尚志市2013年政府信息公開工作年度報告
- 地區：尚志市
- 類型： 政府信息公開工作年度報告
- 時間：2013
一、以財政性資金和社會公共資金為抓手，提高政府資金公開透明度
（一）積極穩妥地推進財政預算信息公開。根據《預算法》，以政府預算、部門預算、預算執行等內容為重點，分步驟、分層次、分內容不斷提高財政預算的公開性和透明度。通過尚志周刊等媒介公布了《關於尚志市2012年財政預算執行情況和2013年財政預算》。對於季度財政情況及時予以公布。
（二）推動行政事業性收費公開透明。健全收費公示、持證收費等制度，確保收費透明。各相關部門最佳化行政事業性收費發布平台，完善行政事業性收費目錄，通過設定宣傳版、電子屏等方式，公開收費項目、收費標準、收費主體、收費依據、收費範圍、收費對象、收費情況等，接受社會公眾監督。凡發生變更的收費項目，變更後應及時向社會公開。
（三）進一步增強政府採購透明度。完善採購信息公告制度，及時規範發布政府採購信息，通過尚志電視台、政府門戶網主動公開有關政府採購法律法規政策，集中採購目錄、政府採購限額標準和公開招標數額標準，政府採購招標業務代理機構名錄，招標公告、邀標資格預審公告、中標公告、成交結果及其更正事項等招投標信息，政府採購有關投訴處理、考核結果等監管信息，採購代理機構、供應商不良行為記錄名單等。
二、加大政府投資項目及計畫規劃公開力度，推動行政審批公開透明
（一）增強政府投資項目和重大建設項目透明度。把公開透明的要求貫穿於投資項目管理、運營的全過程。建立健全重大建設項目公開制度，及時公布年度重大建設項目計畫及其實施進展情況。公開年度市政府實事項目的進展情況，進一步提高建設項目招投標透明度。在中國·尚志政府門戶網設立城市建設項目公示專欄，共公示55個項目。
（二）推進行政審批過程透明和結果公開。通過設立宣傳版等方式全面公開行政審批事項、條件、數量、程式、期限，以及需要提交的全部申請材料目錄等，方便公眾辦理。依託全市行政審批服務平台，逐步實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。公開行政審批效能監察報告，規範行政審批行為，促進行政審批效率的提高。
（三）公開國民經濟和社會發展計畫、城市總體規劃和專項規劃、區域規劃等相關信息。對《2013年政府工作報告》及2013年政府工作任務分解等及時在政府網站、尚志周刊予以公布。
三、加大政策公開力度，完善政策制定和發布機制
（一）進一步擴大公眾有序參與。各級政府制訂涉及民眾切身利益、社會關注度高的公共政策時，要廣泛徵求社會各方意見，推動公眾有序參與。積極建立健全徵詢、聽證、專家論證等徵詢民意的有效程式和方式，適時制定公眾參與行政重大決策的相關制度規範。年初對計程車價格舉行了聽證會，充分聽取了民意。
（二）推行政策公開“三同步”制度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項，主動發布人才引進、住房保障、促進就業、棚戶區改造、教育改革、醫療衛生改革等政策及其實施細則。推行政策公開“三同步”制度，即政策檔案、政策解讀、新聞發布稿同步公開，加大政策宣傳力度，推動政策落實。在政府網站及時發布政府相關檔案、工作動態。對重大政策在尚志電視台做專題解讀。
四、加大公共服務類信息公開力度，方便市民生活和企業生產
（一）積極推動公共企事業單位信息公開。根據《條例》和國家、省、市有關主管部門（單位）的總體要求，積極推動學校、醫院、計畫生育、供水、供氣、供熱、供電、環保、公共運輸等公共企事業單位的信息公開。
（二）積極推進依法行政類信息公開。公開行政權力運行制度。及時公開行政機關職責（除公安、司法等涉密職責外）、內設機構及其調整、變動情況。已有31個政府部門、全部鄉鎮和6個民眾團體在中國·尚志網予以公布。
五、拓展最佳化公開渠道，切實做到公開及時、有效、便民
（一）充分發揮政府網站的第一平台作用。以中國·尚志入口網站為核心，加強政府網站建設。進一步完善網站和各級政府網站功能，突出權威性、及時性、系統性；整合網站的各種公開欄目，強化更新維護責任，升級搜尋引擎，方便公眾查詢、檢索。2013年，在中國·尚志門戶網公開2660餘條政府新聞，累計發布7000餘條；發布通知公告信息100餘條；公開政府檔案18件，來訪人數累計達230萬次。建立規範企業執法和規範權力運行制度兩個專題網站，公布企業執法事項目錄信息400餘條，規範權力運行制度900條，處理市長信箱信息5條。
（二）進一步構建多樣化的公開渠道。建立健全新聞發布制度，積極推進新聞發言人制度，完善即時發布機制。完善市長公開熱線功能，使之逐步成為社會公眾與政府聯繫的“電話門戶”和“政府網站門戶”。
（三）推動政府信息公開向基層延伸。大力推進鄉鎮、社區政務公開工作，及時公開居民關注的問題。
六、加強基礎工作，建立政府信息公開長效機制
（一）加強政府信息公開工作機構、隊伍建設。成立了市政務公開領導小組，辦公室設在政府辦，做到了有專人負責。
（二）充分發揮行政服務中心作用。認真落實中辦、國辦《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，“中心”努力完善和提升行政審批“兩集中、兩到位”工作，使這項工作由點到面，在“中心”各視窗全面推廣實施，並逐步向街道、鄉鎮、社區和村屯延伸。“中心”已成為成一個真正便民利商的視窗，高效滿意的服務平台。加強管理，強化服務，讓民眾滿意。按照“以人為本、行為規範、科學管理、注重實效”的原則，大力抓好隊伍建設，提升管理水平。加強政務公開，實施每周一次視察制度，強化服務意識，樹立政府視窗服務人員的良好形象。大力整合醫保、計生、低保、合作醫療等服務項目，全力做好招商引資“一站式”服務和大項目代辦工作。“中心”開設了“綠色審批通道”和“大項目代辦室”。在做好“並聯審批”、“聯合辦理”工作的基礎上，逐步完善“一站式”服務流程，積極為招商引資服務，全力為外來投資者提供全程陪同或代辦服務，為各類服務對象做好行政審批協調、代辦等相關工作。並認真落實
七、加強政風建設年工作
制定下發了《尚志市2013年政風建設工作方案》，成立市政風建設年工作領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，召開了政風建設年工作會議，市長做了重要講話和工作部署。重點是查擺全市機關及企事業單位“四風”問題，並通過監測與經濟發展環境密切相關，具有審批、執法和服務職能的部門、視窗和關鍵部位，對投資額在億元以上大項目的審批和實施進行全過程監測，發現問題並及時整治。
（一）認真自查自糾。各鄉鎮、各部門和有關單位，根據方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和政風集中教育。充分徵求各方面意見，找準政風建設中存在的突出問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，採取切實有效措施，積極整改、及時糾正。
（二）開展服務對象評議。每季度組織開展“企業評政風”、“外商評政風”、“代表委員評政風”等專項活動，對全市行政單位進行政風建設民主大評議，並打分排序，通報全市，充分依靠公眾輿論和民主的力量推進政風建設。
（三）加強輿論宣傳。在《尚志周刊》和尚志電視台開設“政風建設年”專欄或專題節目，在政府入口網站設定“政風建設年”專欄，在市長公開電話開設政風建設專線，市行政服務中心設定政風問題投訴箱，全面強化輿論監督，樹立正面典型，曝光反面典型。
（四）強化督查，嚴肅紀律。由市監察機關牽頭，組織有關部門、單位工作人員和人大代表、政協委員、政風建設監督員及企業代表、媒體記者，組成若干檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找存在的“四風”問題。交由所在單位或相關部門集中處理和整治。對檢查中發現和企業、民眾反映的突出政風問題，由市政風建設年工作領導小組辦公室對當事人和單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的，予以行政問責直至做出組織處理。
（一）積極穩妥地推進財政預算信息公開。根據《預算法》，以政府預算、部門預算、預算執行等內容為重點，分步驟、分層次、分內容不斷提高財政預算的公開性和透明度。通過尚志周刊等媒介公布了《關於尚志市2012年財政預算執行情況和2013年財政預算》。對於季度財政情況及時予以公布。
（二）推動行政事業性收費公開透明。健全收費公示、持證收費等制度，確保收費透明。各相關部門最佳化行政事業性收費發布平台，完善行政事業性收費目錄，通過設定宣傳版、電子屏等方式，公開收費項目、收費標準、收費主體、收費依據、收費範圍、收費對象、收費情況等，接受社會公眾監督。凡發生變更的收費項目，變更後應及時向社會公開。
（三）進一步增強政府採購透明度。完善採購信息公告制度，及時規範發布政府採購信息，通過尚志電視台、政府門戶網主動公開有關政府採購法律法規政策，集中採購目錄、政府採購限額標準和公開招標數額標準，政府採購招標業務代理機構名錄，招標公告、邀標資格預審公告、中標公告、成交結果及其更正事項等招投標信息，政府採購有關投訴處理、考核結果等監管信息，採購代理機構、供應商不良行為記錄名單等。
二、加大政府投資項目及計畫規劃公開力度，推動行政審批公開透明
（一）增強政府投資項目和重大建設項目透明度。把公開透明的要求貫穿於投資項目管理、運營的全過程。建立健全重大建設項目公開制度，及時公布年度重大建設項目計畫及其實施進展情況。公開年度市政府實事項目的進展情況，進一步提高建設項目招投標透明度。在中國·尚志政府門戶網設立城市建設項目公示專欄，共公示55個項目。
（二）推進行政審批過程透明和結果公開。通過設立宣傳版等方式全面公開行政審批事項、條件、數量、程式、期限，以及需要提交的全部申請材料目錄等，方便公眾辦理。依託全市行政審批服務平台，逐步實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。公開行政審批效能監察報告，規範行政審批行為，促進行政審批效率的提高。
（三）公開國民經濟和社會發展計畫、城市總體規劃和專項規劃、區域規劃等相關信息。對《2013年政府工作報告》及2013年政府工作任務分解等及時在政府網站、尚志周刊予以公布。
三、加大政策公開力度，完善政策制定和發布機制
（一）進一步擴大公眾有序參與。各級政府制訂涉及民眾切身利益、社會關注度高的公共政策時，要廣泛徵求社會各方意見，推動公眾有序參與。積極建立健全徵詢、聽證、專家論證等徵詢民意的有效程式和方式，適時制定公眾參與行政重大決策的相關制度規範。年初對計程車價格舉行了聽證會，充分聽取了民意。
（二）推行政策公開“三同步”制度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項，主動發布人才引進、住房保障、促進就業、棚戶區改造、教育改革、醫療衛生改革等政策及其實施細則。推行政策公開“三同步”制度，即政策檔案、政策解讀、新聞發布稿同步公開，加大政策宣傳力度，推動政策落實。在政府網站及時發布政府相關檔案、工作動態。對重大政策在尚志電視台做專題解讀。
四、加大公共服務類信息公開力度，方便市民生活和企業生產
（一）積極推動公共企事業單位信息公開。根據《條例》和國家、省、市有關主管部門（單位）的總體要求，積極推動學校、醫院、計畫生育、供水、供氣、供熱、供電、環保、公共運輸等公共企事業單位的信息公開。
（二）積極推進依法行政類信息公開。公開行政權力運行制度。及時公開行政機關職責（除公安、司法等涉密職責外）、內設機構及其調整、變動情況。已有31個政府部門、全部鄉鎮和6個民眾團體在中國·尚志網予以公布。
五、拓展最佳化公開渠道，切實做到公開及時、有效、便民
（一）充分發揮政府網站的第一平台作用。以中國·尚志入口網站為核心，加強政府網站建設。進一步完善網站和各級政府網站功能，突出權威性、及時性、系統性；整合網站的各種公開欄目，強化更新維護責任，升級搜尋引擎，方便公眾查詢、檢索。2013年，在中國·尚志門戶網公開2660餘條政府新聞，累計發布7000餘條；發布通知公告信息100餘條；公開政府檔案18件，來訪人數累計達230萬次。建立規範企業執法和規範權力運行制度兩個專題網站，公布企業執法事項目錄信息400餘條，規範權力運行制度900條，處理市長信箱信息5條。
（二）進一步構建多樣化的公開渠道。建立健全新聞發布制度，積極推進新聞發言人制度，完善即時發布機制。完善市長公開熱線功能，使之逐步成為社會公眾與政府聯繫的“電話門戶”和“政府網站門戶”。
（三）推動政府信息公開向基層延伸。大力推進鄉鎮、社區政務公開工作，及時公開居民關注的問題。
六、加強基礎工作，建立政府信息公開長效機制
（一）加強政府信息公開工作機構、隊伍建設。成立了市政務公開領導小組，辦公室設在政府辦，做到了有專人負責。
（二）充分發揮行政服務中心作用。認真落實中辦、國辦《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，“中心”努力完善和提升行政審批“兩集中、兩到位”工作，使這項工作由點到面，在“中心”各視窗全面推廣實施，並逐步向街道、鄉鎮、社區和村屯延伸。“中心”已成為成一個真正便民利商的視窗，高效滿意的服務平台。加強管理，強化服務，讓民眾滿意。按照“以人為本、行為規範、科學管理、注重實效”的原則，大力抓好隊伍建設，提升管理水平。加強政務公開，實施每周一次視察制度，強化服務意識，樹立政府視窗服務人員的良好形象。大力整合醫保、計生、低保、合作醫療等服務項目，全力做好招商引資“一站式”服務和大項目代辦工作。“中心”開設了“綠色審批通道”和“大項目代辦室”。在做好“並聯審批”、“聯合辦理”工作的基礎上，逐步完善“一站式”服務流程，積極為招商引資服務，全力為外來投資者提供全程陪同或代辦服務，為各類服務對象做好行政審批協調、代辦等相關工作。並認真落實
七、加強政風建設年工作
制定下發了《尚志市2013年政風建設工作方案》，成立市政風建設年工作領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，召開了政風建設年工作會議，市長做了重要講話和工作部署。重點是查擺全市機關及企事業單位“四風”問題，並通過監測與經濟發展環境密切相關，具有審批、執法和服務職能的部門、視窗和關鍵部位，對投資額在億元以上大項目的審批和實施進行全過程監測，發現問題並及時整治。
（一）認真自查自糾。各鄉鎮、各部門和有關單位，根據方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和政風集中教育。充分徵求各方面意見，找準政風建設中存在的突出問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，採取切實有效措施，積極整改、及時糾正。
（二）開展服務對象評議。每季度組織開展“企業評政風”、“外商評政風”、“代表委員評政風”等專項活動，對全市行政單位進行政風建設民主大評議，並打分排序，通報全市，充分依靠公眾輿論和民主的力量推進政風建設。
（三）加強輿論宣傳。在《尚志周刊》和尚志電視台開設“政風建設年”專欄或專題節目，在政府入口網站設定“政風建設年”專欄，在市長公開電話開設政風建設專線，市行政服務中心設定政風問題投訴箱，全面強化輿論監督，樹立正面典型，曝光反面典型。
（四）強化督查，嚴肅紀律。由市監察機關牽頭，組織有關部門、單位工作人員和人大代表、政協委員、政風建設監督員及企業代表、媒體記者，組成若干檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找存在的“四風”問題。交由所在單位或相關部門集中處理和整治。對檢查中發現和企業、民眾反映的突出政風問題，由市政風建設年工作領導小組辦公室對當事人和單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的，予以行政問責直至做出組織處理。
