根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，現公布2013年潮州市潮安區政府信息公開工作年度報告。全文包括政府信息公開基本情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六部分。本年報中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
基本情況,信息情況,依申請公開政府信息辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,行政複議、提起行政訴訟的情況,主要問題及改進情況,
基本情況
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，我區積極主動推進政府信息公開工作的深入開展，不斷規範全區信息公開方式，深化公開內容，突出公開重點，規範公開程式，加強監督檢查，積極探索，紮實推進全區信息公開工作。一年來，我區著重從以下幾個方面加強信息公開工作：
（一）加強領導，確保信息公開工作規範有序運行
為確保信息公開工作落到實處，各級、各部門高度重視，區政府及時充實和調整信息公開工作領導小組，成立了由常務副區長擔任組長、政府辦公室主任擔任副組長、各相關部門主要負責人為成員的信息公開領導小組，領導小組辦公室設在區政府辦公室，從區政府辦抽調精幹人員充實到辦公室負責信息公開日常工作。各鎮、區直各部門也分別成立相應工作機構，做到了領導、機構、人員、經費“四到位”，形成了區、鎮、部門三級聯動的“條塊結合、經緯交織”的公開網路。同時，我區還制訂、完善信息公開的各項規定和各種內部管理制度，重點建立和健全崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和公示制等制度，有力地促進信息公開工作納入制度化、規範化的軌道。結合《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關內容，組織區屬有關部門人員開展了學習宣傳貫徹活動，提高依法辦事能力。
（二）規範運作程式，完善公開機制，不斷健全信息公開的內容與形式
為確保全區信息公開工作有序進行，推進公共企事業單位辦事公開，使信息公開工作不流於形式，不走過場，我區著眼於建立信息公開長效機制，大力落實信息公開有關工作制度，並不斷創新公開形式。為全面推進信息公開工作，我區結合實際，堅持依法公開，真實公開，不斷查漏補缺。堅持定期、不定期更新公開內容;不斷創新公開形式,增強信息公開的效果；推動公用事業單位辦事公開制度，豐富公開內容。
（三）嚴格監督，狠抓落實，穩步推進信息公開工作深入開展
為推進信息公開工作，區政府辦公室會同有關部門採取定期和不定期的方式，對區直單位的信息公開建設情況進行檢查。對個別公開不及時、工作進展緩慢、公開不規範的單位予以批評糾正、督促整改。在推行信息公開工作中，我們注意做好三方面結合：一是同落實建設工程招投標、經營性土地使用權出讓和產權交易等制度相結合，實現公開透明、平等競爭、規範操作；二是同推行“為民服務全程代理制”相結合，切實為企業、為民眾服務；三是同機關效能建設結合，提高執政能力。
信息情況
（一）主動公開政府信息的數量和類別
2013年度共主動公開政府信息4676條，通過網站公開信息數量11523條，通過新聞媒體公開信息178條。
（二）信息公開的形式
對主動公開的政府信息採取下列方式予以公開：
1、公開欄。我區督促區直各單位在辦公場所的顯眼位置，統一把行政職能、職責範圍、辦事程式、辦事制度、辦事紀律、服務承諾以及各種收費項目、收費標準、收費依據等內容予以公開上牆，並在公開欄旁邊設立意見箱，公布舉報電話，為民眾辦事、監督提供方便。
2、辦事大廳。目前，我區有公安、國土、建設、國稅、地稅、工商等部門按照各自工作的實際，在局機關及基層單位設立辦事大廳，統一上牆公布各項政務信息，公布各項辦文辦事結果，方便廣大人民民眾，並不斷創新、規範公開內容和形式。
3、電子平台。我區繼續加大電子政務建設力度，使電子政務與信息公開工作互為依託、互相促進。充分利用已建成的區信息培訓中心、區信息服務中心和鎮信息服務站二級綜合信息服務平台以及潮州市潮安區政府公眾網及各鎮的政府公眾網、潮安山區信息網，及時發布政務信息。
4、新聞媒體。我區繼續發揮電視、廣播等新聞媒體在信息公開中的作用，及時公開社會關注、民眾關心的政務事項，讓民眾知道了解，方便接受民眾監督。如區政府的一些重大決策、重要事項，除了在潮州市潮安區人民政府公眾網上公開外，還利用新聞媒體進行廣泛報導，區政府召開的區長常務會議涉及的政務信息，都及時在潮安廣播電視台播放，讓廣大民眾知曉。
依申請公開政府信息辦理情況
2013年，全區受理依申請公開政府信息118宗。其中，受理辦結依申請公開政府信息85宗，非《條例》所指政府信息或不屬於政府信息公開範圍2宗，依法不屬於本機關公開或申請信息不存在7宗，與申請人生產、生活、科研等特殊需要無關10宗，因申請內容不明確，要求更改、補正相關信息14宗。
政府信息公開的收費及減免情況
2013年，我區沒有對政府信息公開收取費用。
行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年，我區沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
主要問題及改進情況
一年來，我區在信息公開工作方面取得了一定的成績，但也存一些不足和問題：一是思想認識不到位。二是工作進展不平衡。三是公開內容不夠規範。四是監督機制不健全、監督力度不夠。對此，我區將採取以下措施積極改進：
（一）加大宣傳力度。多形式組織對《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務公開條例》等法律法規和政策的學習培訓。切實提高鄉鎮和部門對做好信息公開工作的認識，加強宣傳，把信息公開做為加強廉政建設的一項重要措施，作為營造經濟發展良好環境的大事來抓緊抓好。
（二）完善公開機制。調整、修訂政府信息主動公開和依申請公開的制度規程，拓寬信息公開範圍，規範信息公開程式，提高信息公開效率，充分發揮《潮州市人民政府公報》和潮州市政府入口網站、潮州市潮安區政府入口網站的作用，依法做好政府的信息公開工作。
（三）強化調研指導。密切與各鎮、各部門相關工作機構的聯繫，深入基層調查研究，掌握民眾的需求和關切的熱點問題，找準工作切入點和著力點，加大組織協調和統籌指導力度，保證制定的對策措施更加有效可行，工作安排更加符合實際。
（四）提高工作實效。要真正立足於服務民眾，立足於接受民眾監督，立足於解決實際問題，在辦實事，見實效上下功夫。
（五）完善公開程式。要實施信息公開預審備案制度，對所有公開的內容都要進行事前預審，哪些內容需要公開，在什麼範圍公開等，都要作出明確規定和要求。繼續完善信息公開檔案建設，詳細記錄信息公開情況，做到有據可查。進一步規範信息公開的行政行為，做到既規範又合法。
（六）落實獎懲到位。狠抓信息公開領導責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，確定各鄉鎮、各部門的行政主要領導為第一責任人，對本單位的信息公開負總責。把督查作為推進工作落實的重要手段，定期對全區信息公開工作進行檢查考核，並將考核結果納入依法行政考核範疇。對信息公開中出現的組織領導不力、內容避重就輕、不按程式辦事等行為，按照有關規定進行受理、調查、懲處，確保信息公開工作健康運行。
