上海市人民政府關於本市勞動服務公司若干問題的暫行規定

基本介紹

• 中文名：上海市人民政府關於本市勞動服務公司若干問題的暫行規定
• 發布日期：1982-01-30　　
• 生效日期：1982-01-30
• 所屬類別：地方法規

簡介

【發布單位】80902
【發布文號】

【失效日期】

【檔案來源】

正文

關於本市勞動服務公司若干問題的暫行規定

（1982年1月30日上海市人民政府批轉）

根據中共中央、國務院《關於廣開門路，搞活經濟，解決城鎮就業問題的若干決定》（中發[1981]42號）和市委批轉《市勞動就業工作會議紀要》（滬委[1980]52號）精神，特制訂本規定：

第一條市、區勞動服務公司是在同級勞動行政部門領導下的事業單位，街道勞動服務所是街道辦事處領導下的事業單位。他們所屬的勞動服務和生產服務單位是集體所有制性質的經濟組織。

第二條勞動服務公司和勞動服務所的基本任務是：貫徹“在國家統籌規劃和指導下，勞動部門介紹就業、自願組織起來就業和自謀職業相結合”的方針，採取行政管理和經濟手段相結合的辦法，組織城鎮待業青年，開闢生產、服務門路，並進行職業培訓，創造就業條件。

第三條市勞動服務公司由市勞動局領導，內部與市勞動局的社會勞動力管理處是一個機構。公司經理由市勞動局副局長兼任。為了適應工作的需要，經市勞動局審定，可以吸收一些集體編制的工作人員。

第四條區勞動服務公司由區勞動局領導，在業務上接受市勞動服務公司的領導。公司經理由區勞動副局長兼任。除配備一定機關幹部外，還可以吸收一些集體編制的工作人員。

第五條街道勞動服務所由街道辦事處領導，在業務上接受區勞動服務公司的領導。所長由街道勞動調配站站長兼任。勞動服務所與勞動調配站對外兩塊牌子，內部一套工作班子。除勞動調配站原有機關幹部外，還可吸收一些集體編制的工作人員。

第六條區勞動服務公司和街道勞動服務所的機關幹部，不改變原來的編制和工資福利待遇。集體編制工作人員的人數，由區勞動局根據實際需要確定，統一列入區勞動服務公司編制，享受區屬集體單位職工的工資福利待遇，所需經費從區勞動服務公司的管理費中開支。

第七條市勞動服務公司的職責任務是：
（一）研究制訂有關勞動服務公司的規章制度；
（二）根據社會需要，進行調查研究，廣開就業門路；
（三）疏通物資渠道，審核編報統配物資供應計畫；
（四）對區勞動服務公司進行業務領導。

第八條區勞動服務公司的職責任務是：
（一）掌握全區待業人員情況，加強管理教育；
（二）廣開就業門路，組織就業訓練；
（三）加強對直屬單位的領導管理；
（四）辦理臨時工調配手續；
（五）領導街道勞動服務所的業務工作。

第九條街道勞動服務所的職責任務是：
（一）對本街道待業人員進行登記，按人立卡建檔，掌握變動情況，做好統計報表；
（二）會同有關部門，發動和幫助待業人員舉辦各種類型的合作社（組）或從事個體勞動；
（三）直接組織待業人員參加各種勞動服務、生產服務和家庭手工業；
（四）按規定手續做好臨時工調配工作；
（五）組織待業青年進行技藝培訓，參加勞動鍛鍊；
（六）會同共青團等有關組織，加強對待業青年的管理教育。

第十條各級勞動服務公司要根據各方面的需要，從實際出發，因地、因人制宜地組織待業人員參加各種勞動，主要為生產建設和人民生活提供勞動服務；發展家庭手工業，著重為外貿出口服務；有條件的也可以組織勞動密集的生產加工，為工廠企業服務。各種勞動服務和生產服務組織，應以擴大勞動就業和適應社會需要為主要目的，既要注意經濟效果，又不單純追求利潤。要端正經營作風，提高服務質量，改善服務態度，保持和發揚機動靈活、服務周到的特點，努力適應各方面的需要。

第十一條各區勞動服務公司直接領導的專業服務隊，對現有固定職工，要加強技術訓練，力求建設好精幹的基本隊伍。今後要根據客觀需要，積極發展各種專業服務隊，進一步擴大業務範圍，但一般不要增加固定職工，所需勞動力可以用臨時工補充，也可以另行建立自願組合、獨立核算、按勞分配、民主管理的集體經濟組織，使隊伍能大能小，人員能進能出。擴大或新建專業服務隊需要吸收的人員，先要經過培訓，提高業務技術水平。

第十二條積極發展家庭手工業，著重為待業女青年和待業青年中的殘廢人員創造就業機會。各區勞動服務公司和街道勞動服務所都要有專人負責，把發展家庭手工業作為廣開就業門路的重要工作來抓。要採取各種措施，促進家庭手工業隊伍的鞏固和發展。

第十三條組織待業人員進工廠企業勞動，不論臨時工、勞動服務或勞動鍛鍊，統一由街道勞動服務所辦理介紹手續，並按規定向用工單位收取管理費。

第十四條對於新辦的各種勞動服務和生活服務單位，都要按照“扶而不包，管而不死，活而不亂”的原則，實行獨立核算，自負盈虧；民眾自辦，民主管理；按勞分配，多勞多得。防止和克服包辦代替、管得過死、平均主義、“吃大鍋飯”的做法。對於區勞動服務公司直屬的專業服務隊等單位，應積極創造條件，按照上述原則，逐步進行整頓和改革。
新辦的各種勞動服務和生產服務單位，可根據自身的經濟條件，提取一定的保險基金，逐步試行社會保險制度。

第十五條對於適合做臨時工和從事勞動服務的待業人員，要組織起來，有計畫地統籌調配，儘可能使他們經常從事各種臨時工作，以保持其收入的相對穩定。對於其他待業青年，可按街道、里弄組織起來，採取各種方式，學習政治和科學文化知識，開展文娛體育活動，並組織他們參加社會公益勞動或有報酬的勞動鍛鍊，幫助他們提高思想覺悟、文化水平和勞動技能。

第十六條各級勞動服務公司要組織待業青年進行就業訓練，創造就業條件，逐步做到使一切需要進行培訓的待業人員經過培訓後再就業。要貫徹“三結合”就業方針和廣開就業門路的要求，為發展集體經濟和個體經濟，組織各種勞動服務和家庭手工業，有計畫有目的地積極培訓人才。培訓的專業要從實際需要出發，力求學以致用。培訓的形式要靈活多樣，可以由各級勞動服務公司自行舉辦職業學校或訓練班，或者委託企事業單位以半工半讀的形式培訓，也可以組織有技術專長的退休職工和個體勞動者帶徒傳藝。學制可長可短，規模可大可小。實行公開招生，擇優錄取，酌收學費，不統包畢業分配。

第十七條各個勞動服務和生產服務單位，在收益分配上要兼顧國家、集體和勞動者個人三者利益。要按規定向國家納稅，向所屬區勞動服務公司或街道勞動服務所繳付管理費；要在獨立核算、自負盈虧的前提下實行利潤留成；要把個人的經濟利益與集體經營的好壞密切結合起來，與勞動成果直接掛起鉤來。

第十八條勞動服務公司的各級組織，要貫徹自力更生，因陋就簡的精神，反對浪費，厲行節約，堅持勤儉辦事。各項經費要嚴格規定使用範圍，任何單位不得藉故平調。要健全財務制度，規定審批許可權，定期公布帳目，實行民眾監督。

第十九條組織勞動服務和生產服務必需和可能解決的統配物資，由區勞動服務公司編制計畫，經市勞動服務公司審核匯總，報請物資部門列入計畫供應。不屬於計畫供應的物資，可以自行採購。
必需的勞動防護用品，可按同類型企業標準，向有關部門申請列入計畫供應。

第二十條本規定自市人民政府批准之日起試行。郊縣建立勞動服務公司，可以參照本規定辦理。