基本介紹
- 中文名：SA8000標準
- 公布時間：1997年10月
- 屬性：全球首個道德規範國際標準
- 制定宗旨：為了保護人類基本權益
- 要求：符合社會責任標準
特點,誕生背景,制訂宗旨,認證益處,認證流程,主要內容,標準審核,發展前景,中國影響,如何應對,
特點
社會道德責任標準SocialAccountability8000或簡稱SA8000。自1997年問世以來，受到了公眾極大的關注，在美歐工商界引起了強烈反響。專家們認為，SA8000是ISO9000、ISO14000之後出現的又一個重要的國際性標準，並遲早會轉化為ISO標準；通過SA8000認證將成為國際市場競爭中的又一重要武器。有遠見的組織家應未雨綢繆，及早檢查本組織是否履行了公認的社會責任，在組織運行過程中是否有違背社會公德的行為，是否切實保障了職工的正當權益，以把握先機，迎接新一輪的世界性的挑戰。組織年度報告和公司宣傳冊中關於道德責任的陳述逐年增多，這一現象表明，管理與社會責任相結合的需求日益增大。儘管許多組織在運營中並無不道德行為，但卻無從評判。而今天，組織行為是否符合社會公德可以根據該組織與SA8000要求的符合性予以確認和聲明。 SA8000--世界上第一個社會道德責任標準是規範組織道德行為的一個新標準，已作為第三方認證的準則。SA8000認證是依據該標準的要求審查、評價組織是否與保護人類權益的基本標準相符，在全球所有的工商領域均可套用和實施SA8000。
SA8000標準
SA8000標準誕生背景
制定SA8000標準的想法源自SGSYarsleyICS和國際商業機構社會審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認為社會審核領域在全球範圍內正在不斷擴展，有必要對社會道德責任進行審核，在工商界也應確立與公眾相同的價值觀和道德準則，為此，需要制訂社會道德責任標準或規範，並開展審核認證活動。 1996年6月歐美的商業組織及相關組織召開了制訂規範的初次會議。該會議在商業（包括大西洋兩岸的領先的商業公司）和非政府組織中引起了強烈反響。商界和非政府組織對新標準規範的制訂極為關注。會議擬訂了制訂新標準的備忘錄。基地設在倫敦和紐約的英美非政府組織--經濟優先領域理事會（CEP）積極參加了制定新標準的最初幾次會議，並被指定為維護新標準的組織。隨後CEP設立了標準和認可諮詢委員會(CEPAA)，任務是跟蹤、監督、審查新標準制訂的進展情況。美國等國家的很多公司對套用新標準反應非常積極。在紐約召開的第一次會議上產生了該標準的草案。
制訂宗旨
制訂SA8000標準的宗旨是為了保護人類基本權益。SA8000標準的要素引自國際勞工組織（ILO）關於禁止強迫勞動、結社自由的有關公約及其它相關準則、人類權益的全球聲明和聯合國關於兒童權益的公約。標準首先給出了對組織和公司進行獨立審核的定義和核心要素，確認審核評判的基本原則。例如“兒童勞工”是該標準的核心要素之一，該要素的原則如下：公司不能或支持剝削性使用兒童勞工，公司應建立有效的檔案化的方針和程式，從而推進未成年兒童的教育，這些兒童可能是當地義務教育法範圍內應受教育者或正在失學的未成年兒童。標準規定了具體的保證措施，如：在學校正常上課時間，不得使用未成年兒童勞工；未成年兒童勞工的工作時間、在校時間、工作與學習活動往返時間每天不得超過8小時；不得使用兒童勞動力從事對兒童健康有害、不安全和有危險的工作。
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相關書籍認證益處
實施SA8000認證的益處
一個對社會負責任的企業，可以在商業經營中獲益，包括：
“一個對社會負責任的企業”可以贏得公眾的信賴，提升企業的形象及聲譽，從而獲得市場優勢。
大大減少客戶審核的數量，避免重複審核的成本、時間及管理。對人性化工作標準的清晰承諾可以吸引更多高素質人才，員工的忠誠度及工作效率也因此提高。
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相關書籍審核小組將參觀客戶機構的相關設施，並評估社會責任方案的執行和有效性，以確保設施符合SA8000的要求。
SA8000的唯一性是其包括“食品籃”和當地最低住宅成本的要求，用於確定最低工資標準。
SA8000認證的作用
1、減少國外客戶對供應商的第二方審核，節省費用；
2、更大程度地符合當地法規要求；
3、建立國際公信力；
4、使消費者對產品建立正面情感；
5、使合作夥伴對本企業建立長期信心。
認證流程
同ISO9000質量體系、ISO14000環境體系及OHASl8000安全體系認證一樣，SA8000社會責任管理體系認證過程大致包括以下幾個步驟： 1、公司提交申請書。當公司完成準備工作，基本具備認證條件時，可向認證機構遞交申請書，也可提前提交申請，在認證機構的指導下進行準備。 2、評審和受理。認證機構對公司遞交的申請書進行評審，審核其內容是否符合認證的基本條件，如符合則受理，不符合則通知公司不予以受理。 3、初訪。社會責任管理體系十分注重現場表現，審核前對被審核方的訪問是必要的是。初訪的目的是確定審核範圍，了解公司現狀，收集有關資料和確定審核工作量。 4、簽訂契約。認證機構和委託方可就審核範圍、審核准則、審核報告內容、審核時間、審核工作量簽訂契約，確定正式合作關係，繳納申請費。 5、提交檔案。契約簽訂後，被審核方應向認證機構提供社會責任管理手冊、程式檔案及相關背景材料，供認證機構進行檔案預審。 6、組成審核組。在簽訂契約後，認證機構應指定審核組長，組成審核組，開始準備工作。 7、檔案預審。由審核組長組織審核組成員進行檔案預審，如果社會責任管理檔案存有重大問題，則通知被審核方或委託方，由被審核方進行修改並重新遞交檔案。如檔案無重大問題，則開始準備正式審核。 8、審核准備。審核組長組織審核組成員制定審核計畫，確定審核範圍和日程，編制現場審核檢查表。 9、預審。委託方認為有必要，可以要求認證機構在正式認證審核前進行預審，以便及時採取糾正措施，確保正式審核一次通過。 10、認證審核。由認證機構按審核計畫對被審核方進行認證審核。 11、提交審核報告和結論。根據審核結果可能有三種結論，即推薦註冊、推遲註冊及暫緩註冊。 12、技術委員會審定。對審核組推薦註冊的公司，認證機構技術委員會審定是否批准註冊，如未獲批准則需重新審核。 13、批准註冊。認證機構對審定通過的公司批准註冊。 14、頒發認證證書。認證機構向經批准註冊的公司頒發SA8000認證證書。 15、獲證公司公告。認證機構將獲證公司向SAI備案，由SAI在其網站公布。 16、監督審核。認證機構對獲證公司進行監督審核，監督審核每半年一次，認證證書有效期為三年，三年後需進行複評。
主要內容
1)童工（ChildLabour）； 2)強迫性勞工（ForcedLabour）；3)健康與安全（Health&Safety）；
SA8000認證書
SA8000認證書4)組織工會的自由與集體談判的權利（FreedomofAssociationandRighttocollectiveBargaining）；
5)歧視（Discrimination）；
6)懲戒性措施（DisciplinazyPractices）；
7)工作時間（WorkingHours）；
8)工資（Compensation）；
9)管理體系（ManagementSystems）。
標準審核
2015年8月25日，SAAS(Social Accountability Accreditation Services,社會責任認可服務)發行了4A通知檔案，此檔案概述了組織轉換至SA 8000: 2014®版的新的修訂時間表和流程。
SA8000作為第三方審核認證的準則，能夠用於組織的合格評定，從而證實組織與標準要求的符合性。同樣，還可以依據SA8000開展第二方審核，對公司分供方的供應鏈進行審核。 各個地區的社會責任審核方式不盡相同。除傳統的現場證據審查外，還要調查雇員、管理者以及組織所在社區的代表的觀點。審核員要與審核對象會談交流，權衡職業凌辱"之類的主觀陳述和事實，審核的客觀證據是依主觀陳述和事實調查為基礎的。
審核員現場遇到一些情況體現了社會責任在審核的特點。如在一些工廠常常會遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥，從而違背法定工作年齡的有關規定。
對服務業的簽約要全面進行審查，應將事實陳述和證據與簽約契約加以對比核實，確保不存在對工人的強迫和壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠，但住宿條件惡劣，與家庭隔離、活動空間極其擁擠，須加強規範。
SA8000認證的優點：-使公司能建立、維持及推行所需業務手則-作為第一底線-提供一個達到全球共識的國際標準-減少對供貨商的第二方審核，可明顯節省費用-適合各地方和行業套用，提供共通的比較準則。
-考慮及根據當地法規及要求作為審核准則-建立國際性公信力-使消費者對產品建立正面情感-對合作夥伴建立較長期價值。
審核員須以非常嚴謹的態度和超乎尋常的努力，確保能夠獲取可靠、有效的信息，而不是歪曲了的個人陳述。社會責任審核要依據當地的規範和標準檢查與評測證據，以保證最終審核評定正確有效。例如在遠東地區可以接受的住宿標準為一個房間容納6到8個床位，床鋪為金屬框架上搭一個木板作為睡鋪，其盥洗設備必須滿足隱蔽、隔離和清潔等基本要求，這一點與已開發國家的要求大體相同，但該地區的其它條件和要求的標準與倫敦和紐約的要求則相差甚遠。
SA8000認證表
SA8000認證表道德宣傳者們就制定社會責任標準SA8000展開了一場熱烈討論。他們認為這一標準的出台是管理主義的體現。一些非政府組織（如NGO）重申了這一論點，他們認為SA8000的制定，正迎合了組織界和社會關注的焦點。另一方面，具有傳統觀念的審核員則認為該標準偏離了社會核心問題，實際上只是針對社會的表面現象而提出的。事實上這兩種截然相反的觀點均帶有偏見，這些熱心者並沒有正確理解和把握SA8000真正的內涵和制訂目的。正確的理解是管理者應將SA8000作為道德管理實踐的綜合工具套用於組織的管理體系中。
發展前景
道德責任標準的制訂已成為英國道德貿易新紀元活動的核心。道德貿易新紀元活動是英國國際發展部部長ClareShort於1997年發起的。在現代商界由於消費者選購物品時，往往要考慮組織的道德行為表現，因此公司聲明並展示其運作過程中的道德行為十分重要。如今一個新型組織的組建，其大多數規劃建議中必須包括道德水準評定和環境影響分析。 隨著對SA8000的不斷修訂和完善，該標準最終將會發展成為一個覆蓋道德、社會和環境等範圍很廣的標準。SA8000隻涉及人身權益以及與健康、安全、機會平等等核心要素有關的初始審核。CEPAA是SA8000認證組織的認可機構，也是社會責任標準的著作權所有者。
雖然SA8000尚未轉化為ISO國際標準，但它已得到國際認可，更為重要的是，該標準正在激起全球組織界的廣泛關注和熱情。很顯然，組織經認證機構全面、獨立的審核後，頒發的社會責任認證證書，將是對訪組織道德行為和社會責任管理能力最為有效的認可。SA8000將是未來國際競爭中組織獲得成功的一個重要組成部分。SA8000是將社會價值引入組織實踐的重要標準，而社會價值則是當今組織聲譽的靈魂；SA8000為公司提供了社會責任規範，但更為重要的工作則是開展一致性審核；在公司將SA8000納入其日常管理規範，並將行為表現測定結果向有關各方公開之後，才能夠確認公司正在實施該標準；SA8000無疑在保障有關各方的權益和輔助管理方面起到了推動作用，有關議題將會列入全球組織管理的議事日程之中。
中國影響
SA8000對中國產生的影響
1.對外貿出口的影響 許多學者都認為SA8000在中國的推行對中國的外貿出口的衝擊首當其衝。中國產品的比較優勢主要體現在低廉的勞動力成本上，如果實行嚴格的勞工標準與企業社會責任標準，人力成本提高是無疑的。例如，如果企業按SA8000標準或者一些跨國公司自行制定的標準執行，某些勞動密集型生產商的平均人力成本會上升50%－100%，生產成本的上升對開發中國家企業的打擊將是災難性的，無異於將開發中國家的產品逐出國際市場（曹宗平，2004）。SA8000的致命關鍵正在於它有效地降解了開發中國家在競爭中最大的比較優勢——勞工成本。因為實施SA8000的認證和維護，需要企業投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新，無疑將大大增加成本，使企業不堪重負（梁桂全、黎友煥，2004）。張京衛、周應堂（2006）認為SA8000不僅將對中國勞動密集型產品的出口構成障礙，同時改變了中國勞動密集型產品出口市場格局，還影響勞動密集型產業國際間的合作深度。我國80%出口產品市場是已開發國家和新興工業化國家和地區，已開發國家的組織積極推動SA8000認證，在客觀上對國勞動密集型產品出口形成了貿易壁壘, 使我國相關企業不得不重新開闢新的國際市場。如果將勞工標準提高到SA8000標準規定的水平, 將帶來出口產品生產成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不願來投資，這對勞動密集型產業與外資的合作將產生消極影響。
2.對企業競爭力的影響 SA8000對企業競爭力的影響主要是加大了企業的生產成本。SA8000 標準的實施將會導致三種成本: 一是評估現行狀況、制定系統原則和程式、控制和記錄所需的時間成本；二是採取補救措施所形成的成本, 即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環境等所帶來的成本; 三是認證、審查以及不斷進行控制和監督審查的費用（張太海，2007）。SA8000的實施提高了產品成本, 削弱產品的國際競爭力。劉瑛華（2006）認為SA8000的實施降低我國企業特別是勞動密集型中小企業的國際競爭優勢。長期以來, 由於中國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業獲取國際競爭優勢的關鍵。雖然中國在保護勞動者權益方面作了大量工作, 但一些企業承擔這方面的社會責任仍不到位。SA8000強制要求我國企業以達到社會責任標準作為貿易的前提, 許多企業的成本將大幅度提升, 必將降低國內企業特別是中小企業的出口競爭力, 影響其國際市場的競爭優勢。張文兵、葛永波（2003）認為SA8000會增強已開發國家產業的差異化優勢，這方面也會減弱中國產品的競爭優勢。SA8000的推行使得已開發國家的消費者就會形成逐漸固化了的印象，即承擔企業社會責任、經過SA8000認證的產品具有更嚴格的社會責任方面的道義標準，相反，很多開發中國家的產品沒有經過SA8000認證，將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標籤。這將影響消費者的購買選擇，形成了已開發國家產品在此方面的差異化優勢。從短期講，SA8000為我國企業的競爭力帶來消極影響；從長期看，卻是我國企業競爭力的一次提升機遇。SA8000已成為全球化經濟中企業競爭新要素，這個要素直接從贏得消費者的關注和認同、增強投資者的信心、改善企業人力資源管理、完善企業的管理體系、促進企業參與國際分工等方面影響企業的國際競爭力的提高（曲建忠、劉國華，2004）。從間接影響方面講，由於SA8000 傾向於文化價值理念、意識形態和勞動制度等方面的關注, 從較深層次提供了企業作為一個社會組織所應具有的模式, 這對我國企業擺脫某些落後傳統文化價值觀念的束縛、適應國際市場遊戲規則會產生較大促動, 進而對企業長遠發展和國際競爭力的提升產生間接影響（王麗萍、吳進紅、蔣蘭陵，2005）。
3.對人力資源管理的影響 SA8000的加速推行，對勞動密集型產業的人力資源管理來說，既是契機又是挑戰。SA8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業人力資源成本的上升、企業人力資源使用負外部性的減少與企業負擔的加重、員工權利的增強和企業人力資源管理相牴觸風險的增加。企業接受SA8000標準是對企業人力資源管理加以制約，如果在現階段強制推行SA8000標準將必然使許多勞動密集型產業陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥，2006）。但另一方面，人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因為傳統的人力資源管理受制於資本，不能純粹從人力資源的角度來發展人力資源管理。在企業利益與員工利益發生衝突的時候，即便人力資源管理有心維護員工利益，很多情況下還是屈服於資本的力量。而SA8000的履行要求企業主們犧牲部分利益去維護企業雇員的權益。對人力資源管理而言，藉助於SA8000這個外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙 (王慧、楊堅爭，2005）。
4．其它方面的影響 黎友煥（2004b）認為SA8000在一定程度上使企業的技術保密工作失效。一個企業有技術壟斷，才會有產品與市場壟斷，才會有高額收益。如果秘密技術泄漏或被竊，將直接威脅到企業的經濟利益，甚至關係到企業的生存與發展。SA8000也使國家的經濟安全受到挑戰。當前國際政治、經濟、軍事關係是建立在高科技基礎之上的。研究開發獲得的高科技，並將它套用於經濟各部門尤其是軍事部門中，已成為各國競爭與角逐的熱點。SA8000的推行將使已開發國家能以此為藉口來竊取他國高新技術創造更為便利的條件。SA8000還對國民經濟發展的影響。我國是一個勞動力資源稟賦相對豐裕的大國，中國勞動密集型產業的競爭優勢主要在於低勞動力成本的非熟練勞動力。若企業全面達到SA8000的標準，則勞動力優勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢，更多的剩餘勞動力得不到安置必將對中國社會的穩定和國民經濟的發展造成不良影響。
如何應對
如何應對SA8000帶來的影響
1.政府層次採取的措施 政府方面的對策包括：制定出口可持續發展戰略，加快建立可持續發展評估指標體系；建立統一規範的產品認證認可體系；建立SA8000的預警機制，以負責收集、跟蹤國外的SA8000的相關措施，建立SA8000信息中心和資料庫，研究SA8000對中國主要出口產品的影響，採取積極的應對措施，創造良好的出口環境；發揮行業協會、進出口商會等中介組織的作用；加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓和普及工作（黎友煥，2004a）。同時將企業社會責任運動在中國的實施納入勞動法制軌道，不論對於提高企業國際競爭力，還是對於和諧勞動關係的構建，都將有積極的作用（李芸，2005）。
2.企業層次採取的措施 企業方面，要借鑑國際經驗，加強勞工保護，不斷提高企業人力資源管理水平，注重激勵機制多樣化，最大可能激發人力資源的創造性，這樣可以建立國際公信力，培養消費者對企業和產品的正面感情，建立合作夥伴對企業的長期信心，也有利於突破國外對中國的壁壘（李文臣，2005）；企業要將社會責任的投入轉化為市場競爭力，變被動為主動，努力實現企業經濟利益、員工利益和社會利益的多贏，才能真正實現企業的可持續發展（姜啟軍、賀衛，2004）；建立基於SA8000 體系為基礎的現代人力資源管理制度的基本平台，針對SA8000 體系的具體要求，完善企業的人力資源管理制度，具體完善有關的規章制度，包括核心勞工標準、工時與工資、健康與安全等，要建立以SA8000 體系為基礎的人力資源監督制度（張愛麗、曲英艷，2006）；要密切關注SA8000 的發展動態, 分析其可能產生的影響。同時企業嚴格遵守我國現行法律法規, 積極改善勞資關係，由於多數企業在勞動者權益保護和企業管理方面長期存在缺陷, 甚至最基本的勞動法規都無法得到較好的遵守, 由此一旦已開發國家正式執行SA8000 對中國出口企業及相關企業可能造成極大的打擊，因而遵守中國現有的關於勞動保護的法規顯得十分重要(袁建新，2004)。
