基本介紹
- 中文名：SA8000 社會責任標準管理體系認證服務
- 簡稱：SA8000
- 頒布時間：1997年
- 性質：國際性標準
簡介,制訂宗旨,誕生背景,主要內容,
簡介
社會道德責任標準Social Accoutability 8000或簡稱SA8000自1997年問世以來，受到了公眾極大的關注，在美歐工商界引起了強烈反響。專家們認為，SA8000是繼ISO9000、ISO14000之後出現的又一個重要的國際性標準，並遲早會轉化為ISO標準；通過SA8000認證將成為國際市場競爭中的又一重要武器。有遠見的組織家應未雨綢繆，及早檢查本組織是否履行了公認的社會責任，在組織運行過程中是否有違背社會公德的行為，是否切實保障了職工的正當權益，以把握先機，迎接新一輪的世界性的挑戰。組織年度報告和公司宣傳冊中關於道德責任的陳述逐年增多，這一現象表明，管理與社會責任相結合的需求日益增大。儘管許多組織在運營中並無不道德行為，但卻無從評判。而今天，組織行為是否符合社會公德可以根據該組織與SA8000要求的符合性予以確認和聲明。
SA8000--世界上第一個社會道德責任標準是規範組織道德行為的一個新標準，已作為第三方認證的準則。SA8000認證是依據該標準的要求審查、評價組織是否與保護人類權益的基本標準相符，在全球所有的工商領域均可套用和實施SA8000。
制訂宗旨
制訂SA8000標準的宗旨是為了保護人類基本權益。SA8000標準的要素引自國際勞工組織（ILO）關於禁止強迫勞動、結社自由的有關公約及其它相關準則、人類權益的全球聲明和聯合國關於兒童權益的公約。標準首先給出了對組織和公司進行獨立審核的定義和核心要素，確認審核評判的基本原則。例如"兒童勞工"是該標準的核心要素之一，該要素的原則如下："公司不能或支持剝削性使用兒童勞工，公司應建立有效的檔案化的方針和程式，從而推進未成年兒童的教育，這些兒童可能是當地義務教育法範圍內應受教育者或正在失學的未成年兒童。標準規定了具體的保證措施，如：在學校正常上課時間，不得使用未成年兒童勞工；未成年兒童勞工的工作時間、在校時間、工作與學習活動往返時間每天不得超過8小時；不得使用兒童勞動力從事對兒童健康有害、不安全和有危險的工作。
誕生背景
制定SA8000標準的想法源自SGS Yarsley ICS和國際商業機構社會審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認為社會審核領域在全球範圍內正在不斷擴展，有必要對社會道德責任進行審核，在工商界也應確立與公眾相同的價值觀和道德準則，為此，需要制訂社會道德責任標準或規範，並開展審核認證活動。
1996年6月歐美的商業組織及相關組織召開了制訂規範的初次會議。該會議在商業界（包括大西洋兩岸的領先的商業公司）和非政府組織中引起了強烈反響。商界和非政府組織對新標準規範的制訂極為關注。會議擬訂了制訂新標準的備忘錄。基地設在倫敦和紐約的英美非政府組織--經濟優先領域理事會（CEP）積極參加了制定新標準的最初幾次會議，並被指定為維護新標準的組織。隨後CEP設立了標準和認可諮詢委員會(CEPAA),任務是跟蹤、監督、審查新標準制訂的進展情況。美國等國家的很多公司對套用新標準反應非常積極。在紐約召開的第一次會議上產生了該標準的草案。
企業社會責任是指企業在賺取利潤的同時，主動承擔對環境、社會和利益相關者的責任。上世紀90年代初，美國服裝製造商Levi-Strauss在類似監獄一般的工作條件下使用年輕女工的事實被曝光。為了挽救其被污損的公眾形象，該公司草擬了第一份公司社會責任守則（也稱生產守則）。隨後，耐克、沃爾瑪、迪斯尼等大型跨國公司紛紛制定了自己的生產守則。歐洲、美國和澳大利亞也先後出現了一些關於“企業社會責任”的多邊組織，特別是西方已開發國家的一些非政府組織的參與，逐漸形成了企業社會責任運動，並隨著經濟全球化而逐漸波及全球，尤其是處於全球生產鏈環節上的開發中國家。
1997年，總部設在美國的社會責任國際發起並聯合歐美部分跨國公司和其他一些國際組織，制定了SA8000社會責任認證標準。它涉及童工、強迫勞動、健康與安全、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、管理體系等內容。SA8000是全球第一個社會責任認證標準。
主要內容
SA8000涉及以下主要內容：
1)童工：企業必須按照法律控制最低年齡、少年工、學校學習、工作時間和安全工作範圍。
2)強制僱傭：企業不得進行或支持使用強制勞工或在僱傭中使用誘餌或要求抵押金，企業必須允許雇員輪班後離開並允許雇員辭職。
3)健康安全：企業須提供安全健康的工作環境，對可能的事故傷害進行防護，進行健康安全教育，提供衛生清潔設備和常備飲用水。
4)聯合的自由和集體談判權：企業尊重全體人員組成和參加所選工會並進行集體談判的權利。
5)差別待遇：企業不得因種族、社會地位、國籍、傷殘、性別、生育傾向、會員資格或政治派系等原因存在歧視。
6) 懲罰措施：不允許物質懲罰、精神和肉體上的壓制和言詞辱罵。
7)工作時間：企業必須遵守相應法規，加班必須是自願的，雇員一周至少有一天的假期。
8)報酬：工資必須達到法定和行業規定的最低限額，並在滿足基本要求外有任意收入。僱主不得以虛假的培訓計畫規避勞工法規。
9)管理體系：企業須制定一個對外公開的政策，承諾遵守相關法律和其他規定；保證進行管理的總結回顧，選定企業代表監督實行計畫和實施控制，選擇同樣滿足SA8000的供應商，確定表達意見的途徑並採取糾正措施，公開與審查員的聯繫，提供套用的檢驗方法，並出示支持的證明檔案和記錄。
4如何開展SA8000審核
SA8000作為第三方審核認證的準則，能夠用於組織的合格評定，從而證實組織與標準要求的符合性。同樣，還可以依據SA8000開展第二方審核，對公司分供方的供應鏈進行審核。
各個地區的社會責任審核方式不盡相同。除傳統的現場證據審查外，還要調查雇員、管理者以及組織所在社區的代表的觀點。審核員要與審核對象會談交流，權衡主觀陳述和事實，審核的客觀證據是依主觀陳述和事實調查為基礎的。
審核員現場遇到一些情況體現了社會責任在審核的特點。如在一些工廠常常會遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥，從而違背法定工作年齡的有關規定。
對服務業的簽約要全面進行審查，應將事實陳述和證據與簽約契約加以對比核實，確保不存在對工人的強迫和壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠，但住宿條件惡劣，與家庭隔離、活動空間極其擁擠，須加強規範。
5 審核員所面臨的挑戰
審核員須以非常嚴謹的態度和超乎尋常的努力，確保能夠獲取可靠、有效的信息，而不是歪曲了的個人陳述。社會責任審核要依據當地的規範和標準檢查與評測證據，以保證最終審核評定正確有效。例如在遠東地區可以接受的住宿標準為一個房間容納6到8個床位，床鋪為金屬框架上搭一個木板作為睡鋪，其盥洗設備必須滿足隱蔽、隔離和清潔等基本要求，這一點與已開發國家的要求大體相同，但該地區的其它條件和要求的標準與倫敦和紐約的要求則相差甚遠。
6 SA8000認證流程
同ISO9000質量體系、ISO14000環境體系及OHASl8000安全體系認證一樣，SA8000社會責任管理體系認證過程大致包括以下幾個步驟：
1、公司提交申請書。當公司完成準備工作，基本具備認證條件時，可向認證機構遞交申請書，也可提前提交申請，在認證機構的指導下進行準備。
2、評審和受理。認證機構對公司遞交的申請書進行評審，審核其內容是否符合認證的基本條件，如符合則受理，不符合則通知公司不予以受理。
3、初訪。社會責任管理體系十分注重現場表現，審核前對被審核方的訪問是必要的是。初訪的目的是確定審核範圍，了解公司現狀，收集有關資料和確定審核工作量。
4、簽訂契約。認證機構和委託方可就審核範圍、審核准則、審核報告內容、審核時間、審核工作量簽訂契約，確定正式合作關係，繳納申請費。
5、提交檔案。契約簽訂後，被審核方應向認證機構提供社會責任管理手冊、程式檔案及相關背景材料，供認證機構進行檔案預審。
6、組成審核組。在簽訂契約後，認證機構應指定審核組長，組成審核組，開始準備工作。
7、檔案預審。由審核組長組織審核組成員進行檔案預審，如果社會責任管理檔案存有重大問題，則通知被審核方或委託方，由被審核方進行修改並重新遞交檔案。如檔案無重大問題，則開始準備正式審核。
8、審核准備。審核組長組織審核組成員制定審核計畫，確定審核範圍和日程，編制現場審核檢查表。
9、預審。委託方認為有必要，可以要求認證機構在正式認證審核前進行預審，以便及時採取糾正措施，確保正式審核一次通過。
10、認證審核。由認證機構按審核計畫對被審核方進行認證審核。
11、提交審核報告和結論。根據審核結果可能有三種結論，即推薦註冊、推遲註冊及暫緩註冊。
12、技術委員會審定。對審核組推薦註冊的公司，認證機構技術委員會審定是否批准註冊，如未獲批准則需重新審核。
13、批准註冊。認證機構對審定通過的公司批准註冊。
14、頒發認證證書。認證機構向經批准註冊的公司頒發SA8000認證證書。
15、獲證公司公告。認證機構將獲證公司向SAI備案，由SAI在其網站公布。
16、監督審核。認證機構對獲證公司進行監督審核，監督審核每半年一次，認證證書有效期為三年，三年後需進行複評。
7 正確理解SA8000
道德宣傳者們就制定社會責任標準SA8000展開了一場熱烈討論。他們認為這一標準的出台是管理主義的體現。一些非政府組織（如NGO）重申了這一論點，他們認為SA8000的制定，正迎合了組織界和社會關注的焦點。另一方面，具有傳統觀念的審核員則認為該標準偏離了社會核心問題，實際上只是針對社會的表面現象而提出的。事實上這兩種截然相反的觀點均帶有偏見，這些熱心者並沒有正確理解和把握SA8000真正的內涵和制訂目的。正確的理解是管理者應將SA8000作為道德管理實踐的綜合工具套用於組織的管理體系中。
8 SA8000的發展前景
道德責任標準的制訂已成為英國政府道德貿易新紀元"活動的核心。"道德貿易新紀元"活動是英國國際發展部部長Clare Short於1997年發起的。在現代商界由於消費者選購物品時，往往要考慮組織的道德行為表現，因此公司聲明並展示其運作過程中的道德行為十分重要。如今一個新型組織的組建，其大多數規劃建議中必須包括道德水準評定和環境影響分析。
隨著對SA8000的不斷修訂和完善，該標準最終將會發展成為一個覆蓋道德、社會和環境等範圍很廣的標準。目前SA8000隻涉及人身權益以及與健康、安全、機會平等等核心要素有關的初始審核。CEPAA是SA8000認證組織的認可機構，也是社會責任標準的著作權所有者。
雖然SA8000尚未轉化為ISO國際標準，但它已得到國際認可，更為重要的是，該標準正在激起全球組織界的廣泛關注和熱情。很顯然，組織經認證機構全面、獨立的審核後，頒發的社會責任認證證書，將是對訪組織道德行為和社會責任管理能力最為有效的認可。SA8000將是未來國際競爭中組織獲得成功的一個重要組成部分。
SA8000將在未來流行，因為，企業希望表明他們改善工作環境和勞動條件的意願。這個標準體系幾乎在全世界都受到讚揚，因為它規定了一些別的體系避開的問題。
SA8000和與這些標準相配套的第三類獨立認證過程，意味著消費機關不再需要單獨制定自己的供應商要求和對供應商進行基本的監督審查。這些益處能節約很多成本，遠超過認證本身的費用。
現在許多企業對SA8000採取"等待和觀望"的態度。不少人相信SA8000是正確的，而且基本上可有效控制成本，比各個企業各自行動好多了。其中亞洲國家特別感興趣，尤其是中國。
CEPAA的科夫曼希望SA8000最終能與ISO9000質量體系和ISO14000環境標準一樣獲得廣泛的接受。"SA8000有潛力得到廣泛套用，"她說。"最終使用者是全世界的消費者；所有人都可以了解這些原則。"到適當的時候，他們將得到更廣泛的了解和套用，因為批發商為了留住他們的零售客戶,會傾向選擇從講道德的工廠進貨。這是他們提供的另一種含義上的質量和一個賣點，表明認證只授予擁有優秀工作標準的企業。
9評述
SA8000是將社會價值引入組織實踐的重要標準，而社會價值則是當今組織聲譽的靈魂；
SA8000為公司提供了社會責任規範，但更為重要的工作則是開展一致性審核；在公司將SA8000納入其日常管理規範，並將行為表現測定結果向有關各方公開之後，才能夠確認公司正在實施該標準；
SA8000無疑在保障有關各方的權益和輔助管理方面起到了推動作用，有關議題將會列入全球組織管理的議事日程之中。
