根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函﹝2021﹞30號）等檔案以及湖南省政務公開政務服務領導小組辦公室的相關要求編制，全文分為六大組成部分，分為總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告。現將岳陽市人民政府2022年政府信息公開年度報告向社會公布。
一、總體情況
2022年，岳陽市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關於政府信息公開各項決策部署，緊緊圍繞高質量發展戰略，堅持“穩進高新”工作方針，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民民眾關注關切，統籌推進政府信息公開工作。做到《條例》貫徹落實到位、主動公開廣泛、政策解讀規範、依申請公開辦理及時、政民互動交流順暢、平台建設有力，“政務公開月”創新活動被國辦刊發，工作取得明顯實效。
（一）深化政府信息公開。根據《湖南省2022年政務公開工作要點》檔案精神，我市設計編制6個重點專欄，督促各部門在專欄上公開要點信息，建設統一規範的政府信息公開專欄，相互連結、形成集約化站群。深化決策信息和權責清單公開。進一步辦好政府常務會議信息公開專欄，第一時間公開解讀會議精神，公開市政府常務會議信息19次。全面梳理、打包集成涉企政策檔案和復工復產政策，在政府入口網站上集中公開。堅持權責法定，督促各部門要根據法律法規立、改、廢和簡政放權情況，動態調整並及時公布本部門權責清單。深化最佳化營商環境政策措施公開。推進主動公開最佳化營商環境政策檔案、服務舉措、辦理流程等信息；深入公開“一件事一次辦”服務舉措；及時公開市場監管、行政執法、招標投標和政府採購等信息。共公開最佳化營商環境方面信息1230條。深化重點領域信息公開。加大財政預決算、脫貧攻堅、污染防治、公共衛生、重點民生等領域信息的公開力度，共公開重點領域信息6584條。
（二）強化政策解讀。圍繞市政府重點工作，統籌政策解讀，完善解讀回應專欄。開展線上訪談3次；召開新聞發布會5場，向廣大市民宣傳介紹岳陽發展新形勢、新舉措。圍繞市政府重大決策部署和重要民生事項，對市政府常務會議進行了深度、生動解讀。在市政府入口網站“市政府常務會議專題”配發解讀圖表、圖解、視頻。通過多內容、多層次、多形式的解讀，增強了政府決策透明度，準確傳遞了政策意圖，積極引導了社會預期。
特別值得一提的是，我們開展“岳陽市首屆十政策解讀網站”評選活動，評選出了“岳陽縣政府門戶網”等十個優秀政策解讀網站，較大的促進了政策解讀工作的開展。
（三）最佳化依申請公開。進一步規範依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節流程，所有依申請公開件都做到承辦、交辦程式到位，辦理規範、有檔可查。2022年，共受理政府信息公開申請1630件，辦結1630件。其中，在市政府入口網站上的申請件1150件，郵寄申請、電話申請、當面申請件478件。所有辦結的申請件中，1625件申請人對辦理結果滿意，有1名申請人以“答覆不滿意”為由提起行政複議，經省複議辦“盡到了法定的告知、說明義務”駁回請求，還有一起行政複議，最後又申請撤銷。
（四）深化政民互動交流。擴大政民互動，推進公眾參與。在市政府入口網站搭建統一互動交流平台，開通“市長信箱”“12345市長熱線”“線上訪談”“新聞發布會”“調查徵集”等互動交流欄目，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，拓展政府互動交流覆蓋面，接受公眾建言獻策和情況反映、徵集公眾意見建議，實現政府與公眾的良性互動。2022年，市12345熱線共受理民眾來電近100萬件。市長信箱共辦理市民來信1.5萬餘件。
我們創新性開展“十佳政民互動政務新媒體”評選，社會關注量超千萬，取得了較大成功。
（五）規範基層政務公開。深入推進基層政務公開規範化標準化工作，按照有關檔案要求，我們制定下發了工作方案，確保方案緊貼市場主體和人民民眾實際需求，增強基層政務公開的針對性、實效性。在市政府入口網站上製作了專欄，在原來的26個領域以外，又新增3個領域，要求各縣市區及其直屬部門及時編制一級目錄，在專欄內發布。確保能全鏈條強化基層政府信息管理，加強集成發布、精準推送、智慧型查詢、管理利用等方面能力。
（六）完善公開平台管理。進一步做好政府網站集約化工作，推進政府網站、政務新媒體的數據融通、服務融通、套用融通，提升整體發聲能力和服務公眾水平。加快推進政府網站集約化。今年又開發了無障礙和適老化改造，以全新的感受呈現給客群。積極推進政務新媒體規範化。我市加強了對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體賬號進行清理整合，對無力維護、主辦單位撤銷合併的政務新媒體賬號予以堅決關停；對因第三方平台原因無法註銷的新媒體賬號，進行統計匯總報省政務局。一年來，關停註銷無人運維、更新不及時、關注度和利用率低的賬號3家，全市政務新媒體品質得到明顯提升，訊息發布環境得到明顯改善。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 3 | 1 | 8 |
規範性檔案 | 45 | 6 | 659 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 752368 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 69872 | ||
行政強制 | 5536 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 9352萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 1589 | 12 | 6 | 15 | 6 | 0 | 1628 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 2 | 2 | |||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 1480 | 10 | 5 | 10 | 4 | 1509 | ||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 29 | 29 | |||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 1 | |||||||
7.屬於行政執法案卷 | |||||||||
8.屬於行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 84 | 4 | 1 | 1 | 90 | |||
2.沒有現成信息需要另行製作 | |||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 1 | ||||||
2.重複申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | ||||||||
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | |||||||||
3.其它 | |||||||||
（七）總計 | 1594 | 14 | 5 | 11 | 5 | 1 | 1630 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | |||||||||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題。一是部門重視不夠，考核的權重過輕，導致不受重視。二是民眾的意識增強與辦理水平存在不對稱，依申請公開的辦理量明顯增加，帶來很大難度，與此同時，我們部門的辦理水平、回復水準很難跟上。
（二）改進措施。
一是豐富公開形式，線上線下結合。
二是加督辦力度，嚴格考評機制。
三是加大培訓力度，培訓出一批專業人才。
四是加大投入，打造優質平台。
六、其他需要報告的事項
本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。本報告中所列數據的統計期限從2022年1月1日至2022年12月31日止。
