一、2014年工作回顧
過去一年，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，圍繞區委一屆三次全會確定的“全力加快園區建設做強實體經濟、奮力推進產城互動實現全面發展”工作思路，牢牢守住發展和生態“兩條底線”，不斷完善城市服務功能，提升現代服務業水平，築實實體經濟發展基礎，大力發展社會事業。過去一年，我區獲得2014年度最具投資潛力中小城市百強區、全省首批重點開發區等稱號，被列為全省首批生態文明先行示範區，在全省88個縣(市、區、特區)經濟發展綜合測評中排名第五，經濟社會呈現又好又快發展態勢。
基本介紹
- 中文名：2015年觀山湖區政府工作報告
- 發布單位：觀山湖區人民政府
(一)四輪驅動加快經濟發展
2014年，我們以“定向招商引資、推進項目建設、增強產業實力、完善基礎設施”為抓手，驅動經濟快速健康發展。生產總值完成131.87億元、增長15.4%;全社會固定資產投資完成460億元、增長4%;財政總收入完成63.54億元、增長24.5%，公共財政預算收入完成37.34億元、增長24.1%。農業增加值完成2.46億元、增長6%;規模以上工業增加值完成3.56億元、增長18.9%;第三產業增加值完成81.85億元、增長16.6%。新增各類市場主體8332戶，各類市場主體達2.7萬戶，新增註冊資本198.73億元。城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到24446元和12103元、增長9.2%和11.4%，城鄉收入比率由2013年的2.07下降到2014年的2.02。
1.招商引資成效顯著。緊抓“創新驅動”和“實體產業”，開展定向招商42 次，成功引進吉利M100甲醇汽車生產基地等世界及國內 500強項目9個(其中現代製造業企業1個、電商企業1個、金融企業4個、能源企業1個、知名餐飲企業1個、房地產企業1個);積極參加“貴州·北京大數據產業發展推介會”、“2014年京築創新區域合作年會”等招商活動，成功引進中國呼叫聯盟3200席呼叫中心示範基地、中國分享通信1.2萬席呼叫項目，貴陽西南商品數據採集中心、深圳西駿集團物聯網智慧型科技產業園等大數據項目，共簽約23個，協定資金457億元。全區引進省外到位資金270.4億元、增長43.8%，實際利用外資10032萬美元、增長27.3%;引進省外到位資金和實際利用外資排名全市第一。外貿進出口總額實現2.03億元、增長49.3%。
2.項目建設穩步推進。全區92個超億元項目完成投資436.5億元，其中19個省重大工程和重點項目完成投資194億元，“5個100工程”完成投資15.53億元。啟動貴陽京東電商產業園、愛登堡電梯(西南)生產基地、貴陽西南輕紡產業園(波司登)、貴州浙商現代製造業產業園建設;蘇寧物流一期投入運營，美安物流一期、悅城物流一期完成建設，陸航物流廠房主體完工，建成物流倉儲50萬平方米。省博物館建成並對外開放，中國聯通貴州分公司項目主體完工，中煙、市域軌道1號線(觀山湖段)等項目有序推進。
3.產業實力不斷增強。一是現代服務業快速發展。貴州金融城有序推進，15家金融及類金融企業簽約入駐，金融業增加值完成11.85億元。生態文明貴陽國際論壇2014年年會、酒博會等227場會議、展覽順利舉辦，會展綜合經濟效益實現95.9億元。貴陽西南國際商貿城一期正式運營，9000餘商戶開業;沃爾瑪、星巴克、華潤等國際國內知名品牌入駐我區，建成永輝超市新世界店等2個大型綜合超市;全區社會消費品零售總額達84.75億元、增長14%。抓住全省第九屆旅遊產業發展大會契機，整合旅遊資源，全區旅遊接待突破300萬人次，總收入達32.23億元、增長20.4%。全區銷售商品房126.76萬平方米，銷售金額達87.98億元。二是現代工業穩步發展。全區規模以上工業企業18家，規模以上工業總產值完成30.20億元、增長28.9%。全社會建築業增加值完成30.03億元、增長14.2%。貴州興達興建材股份有限公司在“新三板”成功掛牌，實現我區民營企業“新三板”掛牌零突破。三是現代農業不斷壯大。紮實推進雲歸立體生態農業產業園、溫水現代觀光農業產業園建設;平山奶牛場形成2000頭紐西蘭奶牛規模化經營;成功打造“神鵲”白茶出口中東地區。全區農業總產值實現3.56億元、增長6%。
4.基礎設施拓展升級。全區開工建設基礎設施及配套項目24個，完成投資81.20億元。貴陽火車北站功能區創新東路、陽關大道東段、貴北大道、西廣場建成並投入使用，火車北站東廣場、騰飛路改造、林城東路延伸段、站東路南段、站西路順利推進;北京西路與金陽南路立交一期、北京西路延伸段、園區賓陽大道、1號路、4號路建成通車;啟動實施環湖路、金朱西路改擴建一期、北京西路與金陽南路立交二期、金清聯絡線、賓陽大道北段、210國道(觀山湖段)改造工程;建成建制村客運招呼站15個，啟動百花湖鄉客運站建設，金陽客車站建設快速推進。日供水10萬噸金華水廠建成投入使用，京東110千伏安園區變電站建設項目全面啟動，園區基礎設施投資達41.95億元。
(二)四大提升築牢發展根基
2014年，我們堅持“民生優先”，累計投入24億元用於民生事業，全力做到了“城市上品味，民眾得實惠”。
1.強化統籌，城鄉發展水平不斷提升。城市道路人工清掃保潔、公廁、垃圾轉運站管理等實現市場化運作。在全市首創“城市管理聯動快處QQ平台”，有效提高城市管理聯動水平和工作效率。新建垃圾轉運站3座、五星公廁3座，城市生活垃圾無害化處理率達98.8%，道路完好率達98%，路燈亮燈率達98%。認真開展土地衛片執法檢查，嚴厲打擊非法占地行為。全區拆除違法建築106萬平方米。積極推進“美麗鄉村”六項行動，累計投資7600萬元，實施六項行動項目210個;完成5個“四在農家·美麗鄉村”“提高型”示範點建設;完成農村住宅環境綜合整治1100戶，安裝“村村通”386戶，6000餘農村居民飲水安全得到保障。
2.堅守底線，生態建設水平不斷提升。建立行政、司法、區域聯動機制，開展“六個一律”環保“利劍”專項執法行動，共查處環境違法行為20件，罰款95.13萬元。編制完成《觀山湖區生態文明示範城市先行區建設實施規劃(2013-2020)》和《觀山湖區生物多樣性調查與保護提升工程方案》。深入開展“藍天守護計畫”，加強對建築工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙等污染治理，嚴查違規施工和渣土運輸，全年空氣品質優良率達89.2%;深入開展“碧水治理計畫”，完成百花湖水源地一級保護區農房搬遷任務，實施金華污水處理廠一期工程，建成小箐污水處理廠和大關污水處理廠，有序推進小灣河截污管溝工程，啟動長沖污水處理廠、東片區排水工程建設前期工作，集中式飲用水源水質穩定達標;深入開展“綠地保衛計畫”，全民義務植樹30餘萬株，完成百花湖鄉重點水源涵養林1000畝，森林覆蓋率上升到44%，積極推進金陽大道、北京西路等城區主幹道26處節點綠化提升工作，新增綠地40萬平方米，建成區綠化覆蓋率達46.8%。紮實推進九龍山山體公園建設，改造提升觀山湖公園，完成貴陽喀斯特公園一期建設並向市民開放。建成2個綠色社區、5個生態文明機關、5個生態文明村寨、16所綠色學校。創建國家環境保護模範城市工作順利通過國家環保部技術評估驗收。
3.紓解民困，服務民生水平不斷提升。全面完成2014年“十件實事”，民生“十困”問題逐步解決。實現城鄉統籌就業40640人，登記失業率控制在3.5%以內，城鎮“零就業家庭”保持動態為零，農村“零轉移就業家庭”援助率達100%。城市、農村低保標準分別提高到每人每月475元、200元，新農合參保率98.99%，城鄉居民基本養老保險參保率99.88%。新增社會養老服務床位100張，全區床位達830張，全省第一家“公建民營”、“醫養結合”區級養老服務中心建成並投入使用。完成計畫生育“兩降一升”任務，人口自然增長率、出生率控制在6.30‰、8.45‰，出生人口性別比控制在正常值範圍。完成《觀山湖區中國小布局規劃》，制定學前教育三年攻堅計畫，投入7000餘萬元，改新建3所學校和5所幼稚園，新增學位4230個。學前教育毛入學率從76.8%提高到83.2%，高中階段毛入學率從95.8%提高到98.9%，義務教育基本均衡發展順利通過市級驗收。新建市級全民健身路徑工程點10個，市級農民體育健身工程點2個;建成36公里綠軸帶公共腳踏車慢行系統、省內首條10公里環觀山湖塑膠健身步道。打造“生態觀山湖·百姓大舞台”文化品牌，舉辦全區性文藝活動59場，社區、農村電影放映751場。建成百花湖鄉計衛綜合業務用房，啟動朱昌鎮衛生院新院建設。開工建設保障性住房5032套，建成安置房4102套，回遷安置農戶2051戶。建成9個農貿市場。投入6000餘萬元解決5223戶、12800人 “用水難”問題。
4.築牢網底，社會管理水平不斷提升。成立會展社區服務中心。全區落實40個居委會辦公用房，新組建居委會48個，招聘79名大學生、下沉81名“全脫產”民警，全面實現“一居一大”、“一居一警”;完成15個“新型社區·溫馨家園”項目建設並通過市級驗收，5個城市社區獲“新型社區·溫馨家園”稱號，新建2個“美麗鄉村·幸福家園”示範點;世紀城社區、袁老師工作室在“創新社會治理加強社會建設”2014(貴陽)年會等省市重大觀摩活動中得到一致好評。深入開展“一號工程”，全年無重大群訪事件發生，矛盾糾紛和信訪案件化解辦結率達100%，上級交辦重點疑難信訪案件化解率達100%，榮獲2014年度全市信訪工作考核一等獎。首創“警醫聯動警務模式”，率先在全省實施平安觀山湖“十件實事”，強力推進“兩嚴一降”、“禁毒人民戰爭”平安創建系列活動，成功偵破在全國具有重大影響的“11·4”專案，刑事發案數下降21.63%，破案率上升18.29%，民眾安全感提升至96.46%，在全省區(市、縣)的排名躍升23位。深入開展安全生產大檢查大排查和“打非治違”工作，整改隱患1960條，全年無重大安全生產事故、重大突發事件發生。
(三)一條主線引領創新發展
2014年，我們堅持以貫徹落實重點領域改革精神為主線，不斷摸索創新路子，持續增強發展動力與活力。一是積極推進財稅體制改革。結合新《預算法》規定，進一步規範部門預算編制，逐步構建完整的財政預算體系。規範債務管理，對政府性債務開展清理甄別。實施城市中心區綜合治稅工作，完善綜合治稅措施;啟動“營改增”試點工作。二是創新民營經濟發展機制。設立觀山湖區產業發展扶持資金，重點支持民營企業投資發展高新技術產業和現代製造業;全面落實“3個20萬”政策，扶持微型企業300家，財政補助資金到位2775萬元。實施註冊資本登記制度改革，新增企業6004家。三是探索教育多元辦學。與北京市潤豐學校、陳經綸中學分校等優質學校簽訂了教育合作協定，實現美的國小與北京黃城根國小合作辦學;採用融資租賃方式，推進“學校標準化建設”項目實施;探索學前教育“民辦公助”體制改革。四是創新醫療服務機制。以金陽醫院和貴陽市婦幼保健院的技術力量為依託，在碧海社區衛生服務中心、世紀城社區衛生服務中心開創了“1+5”全科醫生團隊入戶簽約服務模式。五是持續創新科技人才引進機制。設立區人才發展專項資金，建成市級120套、區級100套人才公寓並投入使用，全年引進高層次人才37名。
(四)一個核心強化執政能力
2014年，我們堅持以加強自身建設為核心，認真落實中央“八項規定”和省、市、區黨委要求，突出作風建設和效能建設。一是深入開展群教活動。圍繞“為民務實清廉”主題，突出整治“四風”問題，實施了5個方面、23項整改措施，制定完善加強依法科學民主決策等9項制度，區政府檔案和全區性會議分別精簡13.9%、14.8%，20個單位部門預算和“三公”經費預算公開，有效解決了一批關係民眾切身利益的問題。二是著力提高行政效能。推進政府職能轉變和機構改革，政府工作部門調整為22個。清理許可類行政審批事項81項，非許可類行政審批事項32項，承接市級下放行政審批事項15項。推進政務服務中心標準化建設，實行“首席代表制”和“一審一核”審批機制，行政審批服務時限平均壓縮50%以上。創新啟用“觀山湖區掌上政務系統”手機軟體。三是深入推進依法行政。自覺接受區人大及其常委會法律監督、工作監督和區政協民主監督，共辦理區級建議、提案60件，辦理回復率100%，滿意或基本滿意率100%。全面推進法治政府建設，制定了《行政執法過錯責任追究制度》、《關於進一步規範行政執法行為的指導意見》等制度和檔案。四是加大監督懲處力度。強化政府投資項目基本建設程式的監督監管，依法審計查處各類問題資金1.66億元，投資審計核減資金1900萬元。按照黨風廉政建設要求，嚴懲以權謀私、失職瀆職等違法違紀行為，共查處違規違紀案件50件，結案48件，56名黨員幹部受到相應的黨紀、政紀處分。
同時，國防教育、雙擁優撫、人民防空、民族宗教、司法、統計、外事、僑務、檔案、移民、地方志等工作紮實推進。
各位代表，過去一年成績來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、政協監督支持的結果，是全區幹部民眾團結奮鬥的結果。在此，我謹代表區人民政府，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐區部隊、武警官兵和人民警察，向全區人民以及為觀山湖區發展做出貢獻的各界朋友，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到經濟社會發展中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現在：總體實力還不夠強，綜合競爭力有差距;經濟結構不盡最佳化，產城互動不夠明顯;部分項目推進遲緩;各類社會矛盾和不穩定因素仍然較多;政府職能轉變還不到位，發展環境和服務水平有待進一步提升。針對這些問題，我們決不迴避、決不退縮，將採取有力措施，切實加以解決。
二、2015年主要工作任務
2015年是“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。面對全國處於“三期疊加”的新時期，面對全市上下競相發展的新形勢，面對全區人民民眾的新期待，我們必須切實增強加快發展的責任感、使命感和緊迫感，敢於迎接挑戰，以奮發有為的精神、改革創新的銳氣、奮勇拼搏的幹勁、務求實效的作風，努力實現觀山湖區經濟社會發展的新跨越!
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省委、市委和區委的各項決策部署，緊緊圍繞市委實施“六大工程”全面打造貴陽發展升級版的總目標，始終堅持“一個核心”，牢牢守住“兩條底線”，準確做到“三個把握”，突出用好“四大動力”，全力實施“六抓六推進”，努力打造合作發展、產城互動、生態文明的觀山湖區。
全區經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長14%以上;固定資產投資增長20%以上;規模以上工業增加值增長10%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;公共財政預算收入增長14%以上;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上，農村居民人均可支配收入增長12%以上;綜合能耗、主要污染物排放總量控制在市下達目標範圍內;在全省經濟發展綜合測評中提升一個位次。
圍繞上述總體要求和工作目標，我們將著力抓好以下七項工作。
(一)抓牢五大載體，發展實體經濟
按照市委、市政府打造“一城兩帶六核”的要求，切實加快“五大載體”建設，著力推動現代製造業、高新技術產業和現代服務業“三業齊升”。一是強力推進中關村貴陽科技園觀山湖產業園區建設。按照園區建設工作部署及建設“省級一類示範工業園區”標準，規劃配建園區學校、醫院、公寓、商業配套等設施，滿足企業建成投產後生產、生活需求。加快產業園區三號路二期、六號路、吉利路、京東路、悅城路建設。全面落實京築合作“9·8”招商簽約項目建設，確保京東電商產業園8月前建成投入運營，愛登堡電梯(西南)生產基地上半年實現投產，貴陽西南輕紡產業園(波司登)和貴州浙商現代製造業產業園年內完成一期標準廠房建設並投入運營;吉利M100甲醇汽車項目確保年內完成衝壓、焊裝、塗裝、總裝四大工藝基礎施工;加快推進悅城物流、陸航物流、三匯物流、貴陽海關保稅監管倉庫建設。突出大健康產業招商，確保完成市下達的全省新醫藥大健康產業推介會招商目標任務。力爭到2015年底產業項目投資達30億元。二是強力推進貴州金融城建設。繼續實施精準招商，積極引進銀行、證券、保險機構區域性總部，力爭新引進金融及類金融企業不少於50家，實現金融業聚集發展，金融業增加值增長18%;抓住貴陽建設移動電子商務金融科技服務創新試點城市的契機，積極引入網際網路金融產業，爭取在金融城區域建設全國金融大數據交易中心，將金融城打造成中關村貴陽科技園、大數據產業的後台服務基地。三是強力推進貴陽國際會展中心配套項目建設。協辦好生態文明貴陽國際論壇、2015年貴陽國際大數據博覽會暨全球大數據時代貴陽峰會、貴州新醫藥大健康產業發展推介大會、酒博會、茶博會、農產品交易會、貴陽國際車展等大型會議、展覽;確保呼叫中心示範基地3200席3月底前全面建成。推動會展城區域加快完善辦公樓宇、現代購物、商務酒店等配套功能，充分發揮會展業1:9的經濟帶動效應。四是強力推進西南商貿服務業聚集區建設。圍繞商貿物流、交通集散、現代商務、文化旅遊、國際貿易五大功能定位，全面承接市西路及全市批發業態轉移，積極推進現代化倉儲設施、物流信息平台等物流運營基礎建設;配合做好金陽客車站建設相關工作;推動西南國際商貿城電子商務展體驗中心建設，啟動微型中央商務區、商貿城文體商旅綜合體、智慧商城等項目。五是強力推進高鐵現代服務業聚集區建設。依託貴陽火車北站交通樞紐，提升金融會展、高端商務、樓宇辦公、旅遊服務、酒店文娛等傳統服務業品質，在科技商務、科技金融、科技研發、創新孵化、技術交易、企業總部等高端服務業中取得突破性進展。重點引進一批金融服務類呼叫中心、數據備份、災害備份等金融後台機構落戶，強力推進與中國呼叫中心產業聯盟、北京海匯天創有限公司等企業合作，力爭把我區2個呼叫中心產業示範基地做大做強。
(二)強化保障服務，推進項目建設
緊扣發展實體經濟這一主題，紮實推進重點項目建設，為“一園一城一中心”和“兩大聚集區”持續壯大提供支撐。一是明確工作重點。加快與貴州西駿時空數碼貴陽智慧型物聯網科技園、深圳大數據項目接洽，促成東冠科技園、厚木電商基地、新恒基商業新城等項目落地，確保18個省重大工程和重點項目完成投資88.55億元;強力推進北大資源夢想城二期、中鐵逸都、中鐵閱山湖B組團等“5個100工程”項目，確保完成投資13.8億元。力爭固定資產投資完成445億元。二是爭取上級支持。以國發2號檔案、貴州省獲批全國生態文明先行示範區、貴陽市加快發展現代服務業為契機，深入研究國家、省市投資導向和“十二五”規劃重點，篩選、策劃、包裝一批城市基礎設施項目和產業結構調整升級的重大項目上報，爭取獲得支持。三是提升服務水平。主動對接重點企業做好人力資源規劃，有針對性地開展急需人員用工培訓;積極開展全程代理，主動為企業解決難題，為企業提供無縫隙、全方位“保姆式”服務;著力化解征地拆遷產生的各類矛盾，堅決打擊擾亂企業建設、生產經營的違法行為。
(三)深化改革創新，激發內生動力
以全面深化改革為引導，加強開放創新，努力營造更加寬鬆、更具活力的發展環境，切實增強發展內生動力。一是深化行政管理體制改革。勇於自我革命，積極轉變政府職能，建設服務型、責任型政府。完善“權力清單”、“負面清單”、“責任清單”制度，推進簡政放權，打通“中梗阻”和“最後一公里”，讓民眾少跑腿。完成公務用車制度改革，繼續推進城鄉建設、生態建設、民生保障等各個領域的改革。二是深化財稅體制改革。嚴格執行新《預算法》，健全財政財務預算、核算和審計制度，實行全面規範、公開透明的預決算管理制度。積極推進“營改增”，健全稅收征管體系，清理規範稅收等優惠政策。著力推進綜合治稅工作，加強對樓宇經濟的監測、管理和服務。三是深化投融資體制改革。積極探索政府與社會資本合作、項目收益債券、資產證券化等投融資模式，吸引社會資金參與基礎設施建設，有效擴大融資規模，加大與湘財證券合作力度，力爭與長城基金、民生加銀成功合作，實現政府融資取得重大突破。加強政府性債務管理和風險防控，把地方性債務納入全口徑管理，實現動態監管;剝離區級融資平台公司代政府融資職能，完成區級平台公司實體化轉型。
(四)加強區域合作，提高開放水平
著力搶抓機遇，加強對外合作，促進區域經濟發展。一是構建多元化合作平台。打好區域合作這張牌，圍繞高鐵經濟帶做文章，加快融入區域經濟發展，不斷實現與周邊地區融合、互動、共贏。繼續深化與北京師範大學、廈門大學在教育、生態建設上的合作。把握京築合作契機，深化我區與北京市西城區結對子工作，努力學習借鑑先進經驗，積極推進兩地在產業轉型、政務服務、社會管理、教育發展的深度合作。瞄準貴州科學城、中國海外高端人才創新創業(貴陽)基地、貴陽國際人才城，大力實施“黔歸人才計畫”，引進高端人才30名以上。打造觀山湖區科技企業孵化器，催生一批種子期高科技企業，實現高新技術產業增加值增長30%。二是增強引資爭資能力。圍繞電子信息、先進制造、新能源、新醫藥等重點領域，力爭引進投資額億元以上項目10個。全年實際利用外資力爭突破1.2億美元，省外實際到位資金增長20%，總量突破300億元，外貿進出口總額實現2.39億美元，增長18%。
(五)加快城鄉建設，統籌區域發展
著力加快新型城鎮化步伐，大力改善城鄉人居環境，逐步縮小城鄉差距。一是精心打造“美麗鄉村”。以實施“田園保護計畫”、“美麗鄉村”為抓手，以“六美”鄉村為特色，重點沿百花湖打造省內一流美麗鄉村示範帶;投資5000萬元，建設“四在農家·美麗鄉村”“提高型”示範點5個，重點完成村寨環境整治及水、電、路、訊、房、寨等基礎設施建設。深入推進農業現代化，大力發展以果蔬產業為重點的休閒觀光農業，確保一產完成3.75億元、增長5%。支持預留村級集體經濟用地，扶持壯大村集體經濟。二是提升精細管理水平。按照“疏老城、建新城”要求，進一步最佳化區內公共運輸組織和線路布設，構建“一環六橫三縱”綜合交通路網體系，著力提高全區交通通暢率。抓住貴陽打造公交都市契機，做好公交專用車道設計，推動公交縣際(內)班線開通工作。積極打造智慧城市，探索建設智慧城管、智慧社區;進一步擴大免費WiFi覆蓋面，提高服務民眾、運行管理效率。深入開展以“綠化、美化、亮化、淨化城市形象”為主題的城市管理提升行動，新增城市綠地面積16萬平方米，大力整治城市環境衛生“髒、亂、差”現象，全面落實“門前三包”責任制，及時查處糾正各類違法占道經營行為;加大對貴陽火車北站、西南國際商貿城等區域管理力度，著力打造觀山湖區城市管理的亮麗“視窗”。健全完善控拆違機制，對違法建設行為依法依規嚴厲打擊，堅決遏制新增違法建築，繼續強力拆除存量違法建築。三是加強基礎設施建設。加快金湖路、金朱西路改擴建一期建設，繼續完善百花新城一號路一期、三號路等項目前期手續;加大貴陽火車北站東廣場、站東路南段、站西路等項目推進力度，進一步提升貴陽火車北站周邊交通環境;啟動“八匹馬”交通環島改造，建成林城東路延伸段並通車，按時序推進金清聯絡線、北京西路與金陽大道立交工程二期實施，積極配合做好市域軌道1號、2號、S2號線建設，新增腳踏車道10公里。
(六)建設生態文明，構建綠色環境
按照建設全省生態文明先行示範區要求，繼續實施“藍天守護計畫”、“碧水治理計畫”、“綠地保衛計畫”，努力實現人民富裕與生態優美的雙贏目標。一是加快生態建設。著力鞏固“創模”成果，全力抓好生態文明創建各項指標鞏固提升工作。按照建設公園城市部署，快速推進貴陽喀斯特公園二期建設，提升、打造觀山湖濕地公園、百花湖濕地公園等景區，把產業融入城中，在城中構建景區，實現產業、城鎮和景區高度融合發展。認真做好2015年植樹造林、退耕還林、植被恢復等工作，完成造林面積3481畝，森林覆蓋率提高到44.5%，確保空氣品質優良率達90%以上。二是抓好生態環境整治。嚴格執行新《環保法》、《貴陽市建設生態文明城市條例》，深入開展“六個一律”環保“利劍”行動及森林保護“六個嚴禁”專項執法行動，加快城鎮環保基礎設施建設，重點推進小灣河截污管網修復改造工程，加快建設金華污水處理廠，實施麥西河流域污染防治及水環境綜合治理項目，啟動南門河污染防治及水環境綜合治理工程，加大城市、城鎮生活垃圾、生活污水和園區工業污水處理力度，確保城鎮垃圾處理率達98.9%，城鎮污水處理率達94.9%。
(七)大力改善民生，構築和諧社會
緊扣民生需求，加大民生投入，繼續實施“學有優教”、“病有良醫”、“勞有多得”、“老有頤養”、“住有宜居”惠民工程，辦好“十件民生實事”，確保為民解困得到有效落實。
一是強化社會保障。實施積極就業政策，努力擴大就業再就業，實現城鄉統籌就業4.5萬人，登記失業率控制在3.5%以內，城鎮“零就業家庭”保持動態為零，農村“零轉移就業家庭”援助率100%;擴大五項社會保險覆蓋面，參保人數分別增長10%。完善社會救助體系，提高救助水平，確保低保、五保對象應保盡保，應退則退。大力發展社區養老和居家養老，做好貴陽大數據——金華園社區服務中心“雲健康”養老服務試點工作。全力推進保障性住房建設，加快百花生態新城一號、乾井、上梘棚戶區改造等項目建設，新建安置房1200套，回遷安置4000套，新開工安置房3000套。
二是辦好人民滿意教育。繼續壓縮12%行政經費用於教育事業，深入實施教育“9+3”計畫，大膽探索“集團化”辦學模式，引入“教育綜合體”概念，切實保障城鄉教育均衡發展，確保通過省和國家縣域義務教育基本均衡督導評估驗收;啟動景怡苑中國小建設，加快北師大貴陽附中國中部學生宿舍、附小綜合樓工程主體建設，儘快建成區第二幼稚園並投入使用;實現與北京市潤豐學校、陳經綸中學合作辦學掛牌。教育新增學位4000個，學前三年毛入園率達85%以上，義務教育鞏固率達97%以上，高中階段毛入學率達95%以上，基本普及十五年教育。
三是完善醫療體系。深化基層醫療衛生體制改革，完善新農合制度，設立大病補償統籌基金，緩解因病致貧、因病返貧問題;加強公共衛生服務體系建設，建立覆蓋全區、功能完善、管理規範和運轉高效的疾病預防控制、婦幼保健、衛生應急、醫療救治和衛生監督體系;啟動區人民醫院建設，加快鄉鎮衛生院提升改造，建成新世界、會展社區衛生服務中心。增強衛生服務能力，建立區域內醫療機構的分工協作和雙向轉診機制，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。
四是促進文體繁榮。深入開展“三下鄉”、電影“五進”等民眾性文化活動;以道德講堂、“身邊的榜樣”宣講、“中國夢·少年心”青少年道德論壇為載體，廣泛開展誠信創建活動，著力培育社會主義核心價值觀。進一步完善公共文化服務體系，加快推進觀山湖大劇院和區檔案館、文化館、圖書館建設，在各城市組團、公園、小區規劃建設多功能音樂廳，在有條件的鄉鎮、社區建設小公園、小綠地、小廣場，滿足市民多樣文化需求。深入挖掘平堡花燈、四印蘆笙花鼓舞等地方民族傳統文化，豐富我區特色旅遊資源;大力推進十二灘戶外旅遊綜合體等項目建設，全年旅遊總收入增長19%;全力配合奧體中心二期建設，協助做好2015貴陽國際田聯世界越野錦標賽、貴州省第九屆運動會等重大賽事保障工作。
五是加強社會治理。深入開展“六打六治”專項行動，保持“打非治違”高壓態勢，推進企業安全生產標準化建設，堅決遏制重特大安全事故發生。完善食品藥品監管體制，加強食品藥品安全監管，保障人民民眾身體健康和生命安全。加強應急體系建設，提高突發事件預防和處置能力。狠抓信訪維穩“一號工程”，有效化解矛盾糾紛和信訪案件，深化“六五”普法，加大法律援助力度，引導民眾依法維權。加強社會治安綜合治理，深入推進“禁毒人民戰爭”，以“兩嚴一降”為抓手，進一步提升違法犯罪打擊防控水平，確保刑事發案數下降10%，民眾安全感穩步提升。繼續抓好國防教育、雙擁優撫、人民防空、民族宗教、司法、統計、外事、僑務、檔案、移民、地方志等工作。
同時，我們要編制好一個戰略性、指導性、針對性和操作性強的“十三五”規劃。
三、深化法治建設，轉變政府職能
面對新形勢、新任務、新挑戰，我們要運用法治思維和法治方式，推進政府自身建設，著力打造人民滿意政府。
一是堅持依法行政，建設法治型政府。強化民主集中制，進一步拓寬社情民意反映渠道，做到問政於民、問需於民、問計於民，提高決策科學化、民主化、法制化水平。規範執法自由裁量權，完善行政糾錯制、重大失誤追責制，推進行政執法、處罰結果公開。嚴格按照法定許可權和法定程式行使權力、履行職責，主動接受人大及其常委會法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督、新聞輿論監督、民眾社會監督。
二是堅持科學施政，建設服務型政府。健全重大事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等制度。牢固樹立宗旨意識，鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果，貫徹“三嚴三實”要求，狠抓 “四風”問題整治，切實深入基層開展調查研究，把解決民眾反映強烈的熱點、難點問題作為政府工作的出發點和落腳點。進一步最佳化政務環境，加大對“庸、懶、散、慢、奢”的治理力度，切實解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題。
三是堅持從嚴治政，建設廉潔型政府。認真執行《黨風廉政建設責任制》、中央“八項規定”，嚴格落實“主體責任”、“一崗雙責”制度，健全懲治和預防腐敗體系，把權力關進“籠子”。加大對發生在民眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，發現一起查處一起，做到有腐必反、有貪必肅。認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規章制度，加強“三公”經費管理，節約政府開支，降低行政成本。加強行政監察、審計監督、財政監督，強化對財政資金使用、重大項目投資、工程招標、政府採購、國有資產資源經營管理等重點領域監管。
各位代表，創新成就未來，實幹鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結依靠全區各族人民，堅定信心，搶抓機遇，務實進取，奮力開創觀山湖區全面發展新局面!
