基本介紹
2014年政府工作回顧,2014年工作任務,黨建工作,
2014年政府工作回顧
2013年，高郵鎮黨委以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面貫徹高郵市委各項決策部署，緊緊圍繞“繼往開來務實幹，凝心聚力謀發展，在更高水平小康社會建設中率先崛起”的總體要求，牢牢把握“穩中求進、進字當先，好中求快、快字當頭”的工作主基調，務實推進、快速推進、強勢推進經濟建設、社會建設和黨的建設，各項工作保持“穩中有進、穩中向好”的發展態勢。全年實現地區生產總值59.26億元，增長21.4%；財政收入7.23億元，增長19%；城鎮居民人均可支配收入25760元,增長12%；農民人均純收入19000元，增長15.3%。
——強勢推進招商引資、項目建設，經濟建設持續向好。主動應對國內外經濟環境更加複雜、不確定性因素進一步增多的嚴峻形勢，認真實施“重點企業上台階”“微小企業進規模”工程，積極兌現各項獎勵性政策，有效促進各業經濟平穩發展，實現主要指標正向增長。切實加大重大項目掛聯力度，全面推動開工項目快竣工、竣工項目快投產、投產項目快見效。全年實施各類項目48個，計畫總投資70.47億元，完成項目投入29.51億元，其中新開工25億元項目1個（波司登世貿廣場）、億元以上項目5個、5000萬元以上項目3個；波司登物流中心、迅達重型機械一期2個10億元項目、日興氨糖系列擴產、潤華高壓交聯電纜二期2個億元以上項目和格萊特照明器材、華之鑫電動工具等5個5000萬元以上項目竣工投產。積極開展招商引資，組織參加揚州“4·18”煙花三月經貿旅遊節暨第九屆中國雙黃鴨蛋節和第六屆郵文化節大型招商活動以及服務業、農業等專題招商活動，大力開展產業招商、專業招商和企業招商，成功引進五星級大酒店、工程機械駕駛室操控總成、羽絨服飾、工程塑膠等民資項目和電子元器件等外資項目。全年註冊外資實際到賬215萬美元，新增民營有限公司註冊資本7.8億元，新增私營企業210家、個體工商戶700戶，經濟發展後勁明顯增強。
——協調推進各業發展，轉型升級不斷加快。工業經濟穩步發展，全部工業總產值280億元，增長16.9%，其中規模以上工業產值172億元，增長16.8%，全鎮產銷億元以上企業達47家，淨增規模以上企業2家。按照“發展提速、結構提升、比例提高”的發展思路，把發展服務業作為結構調整、轉型升級的重要舉措，紮實推進服務業重大項目建設，波司登物流園、一汽大眾4S店相繼建成並正式投入運營，總投資25億元的波司登世貿國際廣場項目進展順利。全年完成服務業增加值23億元，新增服務業投入16億元，實現法人企業商貿流通經營額8.9億元，新增限上企業數11個，完成服務業國地稅收入4.2億元，分別比上年增長22.9%、33%、11.2%、266%、20%。強化興廈龍頭帶動作用，積極開拓建築市場，施工能力顯著增強，項目規模不斷擴大，在建高層大體量工程300多幢，中標承建10億元大單3個；多種經營份額提升，揚聯置業開發的豐澤名居商品房即將售完、豐澤臻園即將動工；興廈蟬聯江蘇省建築百強企業和揚州市二十強企業，企業改制和申特工作有序推進。全年完成建築業總產值90億元，增長21%；施工面積840萬㎡、竣工面積390萬㎡，分別增長61%和21%。積極探索農村經營機制創新，大力發展“三大合作”，新註冊農民專業合作社2家，新創揚州市級示範合作社1家，新增土地流轉面積985畝、農業適度規模經營面積500畝，組建家庭農場2家。預計全年，可實現農業增加值2.6億元，增長6%。
——務實推進城鎮化建設，城鄉面貌明顯改觀。積極呼應城市東擴戰略，主動參與老城區基礎設施完善配套和城中村改造，全力支持、配合、服務好江南明珠苑北側地塊、東部新城區地塊、盂城驛周邊地塊、郵中西側及蝶園路南延地塊、穿心河整治、環衛綜合作業中心建設等城建“雙十”工程和一批城市建設項目的征地動遷和矛盾協調工作，今年以來共動遷400戶、交地450畝。不等不靠做好自主建設和管理的文章，在有限的空間裡打造城鎮化建設亮點，加快推進清水苑一期安置小區建設，完成新苑路、新21路道路建設及綠化亮化工程，強力推進同心河、香溝河、南澄子河治污工程，完成鴻安紫金首府小區東側排水管道清淤、中行武安營業點南側排水改道和北側污水管道安裝。開展城市環境綜合整治和“三拆三整治”行動，拆除違法建設5222㎡，清理亂堆亂放近百處、建築垃圾200多噸，規範廢品收購點15處，城市容貌明顯改善。加大農村基礎設施建設，啟動十里村曹家路建設，改造十里村二支渠地下洞，改建湖區老莊台南泵站和進水洞，改建農村危橋8座；開展農村環境連片整治，實施農村生活污水處理和管網配套工程；不斷鞏固“五位一體”長效管護成果，村莊環境整治三年任務兩年完成，並通過省級驗收。
——全面推進社會建設，民生保障更加健全。全面加強社區建設，琵琶、康華、沿河等社區陣地建設規範到位，文游、水部樓、奎樓、琵琶等社區成立物業服務中心，琵琶、康華、新聯、月塘社區分別創成省級文明社區、省級居家養老服務中心、省級科技建設示範社區、省3A級居家養老先進單位，全鎮社區共獲得特色創建項目以獎代補資金120萬元。大力發展各項社會事業，不斷完善教育基礎設施和布局，秦郵實驗國小和幼稚園新校園投入使用，城郊國小與城北國小分校合併為寶塔國小，啟動城北國小整體改造工程；不斷加強基本公共衛生服務，深入推進健康社區行活動，認真落實家庭醫生簽約服務制度，城北社區衛生服務中心創成全市首家省示範社區衛生服務中心；全面兌現落實獨生子女父母獎勵金，人口計生工作順利通過省人口協調發展中期評估驗收；不斷完善統計“四大工程”建設，“三上”企業統計規範化建設全面達標，被評為首批基層統計規範化省級達標鄉鎮，第三次全國經濟普查工作有力推進。健全社會保障體系，新增城鄉居民養老保險524人、企業職工社會養老保險1400人、醫保擴面500人、工傷保險400人、住房公積金擴面625人，兌付新農合167602人次1084萬元。積極開展社會救助工作，成立高郵市慈善總會高郵鎮分會，全年發放城鄉低保金近 410萬元、臨時救助資金60萬元、尊老金 237萬元。加強社會管理創新，成立社會管理綜合治理委員會，啟動社會管理服務中心建設，全面推行格線化管理，加大特殊人群管控力度，肇事肇禍精神病人救助機制有效落實，易重新犯罪人員管教幫扶工作經驗全市推廣，社區戒毒（康復）工作成效顯著，被評為全國社區戒毒（康復）示範點。加大信訪矛盾排查力度和信訪積案化解力度，“信、訪、網、電”四位一體訴求新渠道逐步暢通。不斷加強技防基礎設施建設，高清改造社會面視頻監控11路，實現了全時控，確保了社會和諧穩定，人民民眾安全感和社會治安滿意度不斷提升。
——紮實推進黨的建設，執政能力不斷提高。按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，強勢推進黨的建設偉大工程，有效提升黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，為保持全鎮經濟社會持續快速健康發展提供了堅強保障。加強宣傳思想工作。組織開展深入貫徹落實黨的十八大精神學習宣傳活動，堅持黨委中心組學習、支部“三會一課”等制度，全面提高全鎮黨員幹部民眾的思想政治素質；強化輿論引導，注重對內對外宣傳，在各級各類媒體刊發宣傳稿件200多篇，先後舉辦專題廣場宣傳活動30餘場次；成立鎮文聯和盂城詩詞學會，文化建設不斷深入；積極組織開展“文明新風戶”評選以及文明鎮、文明單位、文明村、文明社區創建活動，被命名為江蘇省文明鎮。加強黨的組織建設和幹部隊伍建設。組織開展村級“四有一責”建設達標鄉鎮創建活動，紮實推進“六有”服務型基層黨組織建設，順利完成村、社區黨組織換屆選舉工作，新組建“兩新”黨支部12個，新培植黨建示範點11個；切實加強黨員幹部隊伍和人才隊伍建設，全年發展黨員48人，引進高層次人才12名，省“雙創”和“博士集聚”計畫各有2人獲得資助。加強黨風廉政建設。堅持“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制，強化對權力的制約和監督，堅持任前公示和主要領導幹部述學述職述廉述法制度，嚴肅查處各類違紀違法案件，嚴格執行中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定和省委的十項規定，制定鎮十條實施辦法，著力整治慵懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，開展“心繫百姓·情暖百家”活動，作風建設取得明顯成效。加強黨對統戰、人武和群團工作的領導。圍繞發展抓統戰，引導和鼓勵非公企業不斷做強做優，鼓勵無黨派知識分子和各界人士積極建言獻策，做好新社會階層人士工作，充分調動各方面的積極性；圍繞社會穩定，切實做好民族宗教工作；堅持“黨管武裝”，加強黨對人武工作的領導，全民國防意識不斷增強、民兵預備役隊伍素質不斷提升，圓滿完成了夏秋季徵兵工作任務；工會、共青團、婦聯積極發揮各自職能作用，開展了“萬名職工大練兵、千名職工大比武”和“工人先鋒號”“青年志願者”“巾幗建功”等活動，充分調動了全鎮廣大職工、團員青年和婦女積極投身改革發展的工作熱情，發揮了群團組織在全鎮經濟社會發展中的積極作用。
2014年工作任務
2014年工作在加快轉變中實現新跨越
2014年鎮黨委工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會以及中央經濟工作會議精神為指導，認真貫徹落實即將召開的市委十屆七次全會精神，緊緊圍繞建設更高水平全面小康高郵鎮的目標，堅持穩中求進總基調，堅持改革創新總抓手，以調整產業結構為路徑，以重大項目建設為支撐，以民生幸福為根本，以黨的建設為保障，著力做大經濟總量，著力推動轉型升級，著力推進城鎮化建設，著力創新社會治理，努力實現經濟社會平穩健康較快發展，確保在全市實現率先跨越。
2014年鎮黨委工作的主要思路是：加快兩個轉變，實現率先跨越。一是加快轉變經濟發展方式。一方面要大力調整產業結構，由傳統的一、二、三產業結構加快向三、二、一產業格局轉變，堅持把服務業作為主攻方向；另一方面要積極提升經濟運行質態，注重發展的質量和效益，繼續堅持把項目建設作為增長主動力。二是加快轉變工作重心。要在抓好經濟建設的同時，把工作的著力點向城市建設、社會建設、民生建設轉移，立足主城區，參與大建設，保證大穩定，保障大民生，努力建設美麗高郵鎮、和諧高郵鎮、幸福高郵鎮。
2014年全鎮主要經濟預期目標為：地區生產總值66.37億元，比2013年增長12%；財政收入8.31億元，同比增長15%；全部工業產值320億元，其中規上工業產值200億元，同比分別增長15%以上；農業增加值2.73億元，同比增長4.9%；建安企業總產值103.5億元，同比增長15%；服務業增加值26.45億元，同比增長15%；固定資產投資35.4億元，同比增長20%；城鎮居民人均可支配收入28850元、農民人均純收入21168元，同比分別增長12%。
圍繞上述總體要求、主要思路和主要經濟指標預期安排，我們將重點抓好以下四個方面工作。
一、加快轉變發展方式，突出服務業主引擎，不斷壯大綜合實力
堅持以轉型促發展，切實增強發展的全面性、協調性和可持續性，以服務業為主引擎，加快推動經濟建設實現新跨越。一是突出轉型做優工業。放大支柱產業特色優勢，做大做強產業規模，綜合運用規劃引導、政策激勵和龍頭企業帶動等手段，重點扶持新能源、新光源、生物醫藥等新興產業，改造提升機電製造、輕工服飾等傳統產業，推動支柱產業發展向產業鏈兩端延伸、向價值鏈高端攀升，做大產業規模，最佳化產業結構，增強核心競爭力，力爭實現工業開票銷售60億元、工業入庫稅收2.6億元，同比分別增長15%、15.5%。二是立足項目做大服務業。服務業有利於發展稅源經濟、繁榮城市經濟，增加稅收收入、增加就業崗位、促進就業創業，必須進一步做大做強。堅持服務業優先發展，成立服務業發展促進辦公室，建立引導資金或獎勵基金，在稅收、金融、土地等方面給予優惠，加快出台服務業發展優惠政策，不斷推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。堅持項目帶動，加快改造提升商貿流通等傳統服務業，重點推進電子商務、金融保險等新興業態服務業，文游路中央商務區引進交通銀行、光大銀行、村鎮銀行等金融企業和新世紀數碼廣場項目，屏淮路西側引進投資10億元的大潤發超市項目；抓住城市東擴機遇，超前規劃、積極搶灘，正式啟動總投資10億元的東區五星級大酒店、總投資5億元的京易源物流園、總投資2億元的海誠商貿綜合樓等項目，強勢推進雨潤集團綜合體項目以及上海大眾、日本豐田、美國通用別克等品牌汽車4S店項目簽約落戶，全力打造工業生產材料供應中心、汽車4S店集聚區；深入推進波司登世貿廣場項目，加快竣工投運步伐，力爭大型超市及總部大廈項目年內開票銷售，集聚人氣，打造波司登世貿廣場商圈，為全鎮服務業加快發展提供有力支撐。三是彰顯特色做精農業。積極打造以高郵鴨、揚州鵝規模化養殖為主的湖區特色水禽產業帶和以湖區穿鄉路兩側為主的休閒觀光農業產業帶。繼續推進“三大合作”，引導和規範農民土地流轉，成立農業種植一體化服務專業合作社，新組建農村“三大合作”2家，工商註冊率100%，新創揚州市級以上“五好”農民專業合作示範社1家，新增適度規模經營面積1000畝、土地流轉面積500畝，新組建家庭農場2家。四是提質擴量做強建築業。以市場為主導，堅持穩老拓新，整合市場資源，最佳化經營布局，撤併弱小市場，拓展中西部及南方潛力市場，以市場的擴張，推動規模的擴展；加快轉型升級步伐，依託房屋建築主業優勢，積極發展建築智慧型、機電安裝、港航水利、污水處理、垃圾填埋、地質災害處理等高技術特色專業，避開同質化非理性競爭；進一步提升資質等級，緊緊抓住國家開放特級資質申報的機遇，力促興廈公司房建總承包特級資質申報工作，鼓勵支持有條件的公司申報施工總承包及專項承包資質，儘快催生一批具有各級各類資質的建築企業群，放大全鎮建築業優勢；以科技進步為抓手，不斷創新施工工藝，提高管理水平和工程質量，擴增省優、衝刺國優，爭創魯班獎；加速推進興廈、城區建安公司、湖濱建安公司企業改制，充分發揮興廈的資質和品牌優勢，加強建築企業的合作，實現資源共享、優勢疊加、共同發展。
二、加快轉變運行質態，突出項目建設主動力，不斷增強發展後勁
在加快產業結構調整，做大經濟總量的同時，更加注重發展質量和效益的提升，以項目建設為主動力，不斷推動經濟運行質態持續向好。一是強化招商引資，培植經濟活力。堅持“引獨資、抓增資、促合資”並舉，進一步完善政府推動、部門聯動、企業主動、全民齊動、激勵促動的招商機制。加大產業招商、項目招商。緊扣四大支柱產業和新興產業，緊盯新一輪產業資本擴張和轉移動向，重點招引高新技術產業項目和現代服務業項目，突出招引產業關聯度大、產業鏈延伸能力強的項目，推進產業集聚集群發展。大力推進以企招商、以商引商。積極參與各類專題招商活動，進一步加強企業宣傳推介，提高企業知名度，充分發揮企業的主體作用，鼓勵和引導企業以自身優質資源，採用合資、合作、兼併、重組等形式，進行橫向聯合，做強做優企業。積極探索零地招商、飛地招商。努力克服土地要素瓶頸，盤活土地、廠房存量資產，鼓勵現有企業增資擴股、放大體量。力爭全年新簽註冊外資1000萬美元以上項目2個，實現外資到賬1000萬美元、新增有限公司註冊資本金實際到賬8億元。二是推進項目建設，增強發展動力。堅定不移地實施重大項目戰略，把重大項目建設擺上重中之重的位置，全力以赴謀劃實施一批對產業結構調整起到引導作用、對經濟發展起到支撐作用的大項目、好項目。繼續推行鎮領導班子掛鈎聯繫重大項目制度，實行駐點服務、定期跟蹤、督查會辦，高效率推進波司登世貿廣場、陽光光電節能燈管全自動生產線、德皇文具用品、新美德發電機組等項目，確保年內竣工投產；神遊外貿服飾、高升機械操控總成、松山機械製造等一批億元以上項目開工建設。同時，包裝推介一批高大新外項目，通過滾動實施和快速推進，支撐全鎮經濟持續健康發展。全年確保新開工5000萬元以上重大項目10個，總投入達20億元以上。三是加快園區建設，提升承載能力。完善園區形態規劃和產業發展規劃，整合入園企業，培育特色產業，形成特色優勢。繼續做好園區基礎設施提質改造工作，不斷提升園區品質和對外形象，重點抓好中小企業創業園建設，為廣大中小企業發展提供必要空間。對入園項目土地投資強度、投入產出率和上繳稅收等制定科學合理的標準，提高準入門檻，實現有限土地資源效益最大化。四是堅持科技創新，增強內生動力。積極推進企業上市、專利、標準、品牌四大戰略，完善落實鼓勵創新的各項政策措施，加強政產學研金合作，突出企業主體地位，充分發揮院士、博士後、研究生等工作站及各類工程中心、技術中心等創新載體的作用，加速推進新型工業化與信息化“兩化”深度融合，加快形成設計數位化、裝備智慧型化、生產自動化、管理網路化、商務電子化“五化”聯動，逐步提高企業創新活力。全年力爭培育國家高新技術企業2個，申報省級以上各類科技計畫項目40項、高新技術產品30個，新認定市級以上研發機構4個，申請各類專利產品380件、註冊商標120件以上，實現高新技術產業產值56億元。
三、加快轉變工作重心，突出城鎮化建設主抓手，不斷改善人居環境
要切實履行城關鎮職責，堅持以人為本，在城市建設上多花精力、在農村建設上多投資金、在社區建設上多出亮點，扎紮實實推進城鄉統籌發展。一是積極穩妥推進城鎮化建設。利用加快新型城鎮化建設契機，主動參與東部新城建設，做好新區五星級大酒店、京易源物流大廈、海誠商貿綜合樓等地塊的拆遷、征地、交地等工作，全力支持、配合、服務好煙雨小區改造、蝶園路南延、嘉禾路北拓、穿心河整治二期和盂城驛改造二期等新一輪城建“雙十”工程和城建重點項目。加快推進碧水新城清水苑、潤豐苑、福人居、學士園等安置小區建設，實施新S237鳳凰段綠化工程，超前做好武安路東延與S237貫通、威高路西延及威高大橋建設的前期準備工作。繼續開展城市環境綜合整治和“三拆三整治”工作，努力打造“潔、靜、美、暢”的生活環境，提升中心市區形象。二是大力推進新農村建設。加大新農村建設投入力度，完善村組道路、環衛、文化等基礎設施，實施十里村曹家路建設，改建湖區喬尖進水洞，改建農村危橋6座，疏竣整治湖濱老莊台河北段5.6公里、村莊河塘10條、土方11.2萬方，實施東部新城水系調整，新開河道2條3.5萬方。配合做好新民灘切灘工程，拆遷安置西塔社區居民36戶。積極探索農村環境綜合管護新體系，確保農村環境集中管護全覆蓋。三是全面加強社區建設。利用共駐共建平台，整合社區資源，強化社區陣地建設，對9個陣地未達標的社區按照“一居一策”的方案推進落實到位，進一步最佳化社區布局。堅持“創新創優、特色鮮明”的工作理念，開展特色社區創建與品牌建設活動，力爭創成1家國家級和諧示範社區和一批省級和諧示範社區、省3A級居家養老服務站、省級充分再就業示範社區和省節水型社區。探索建立“三社聯動”機制，重點加快社會組織發展，新培植社會組織15個，努力提升公共服務水平。建立社區便民服務網和網上社區居委會及社區服務綜合平台，開通社區QQ群、微博，在琵琶、新聯、武安、康華、月塘等社區率先建立社區信息化平台，為居民提供高效、便捷、優質服務。規範運作文游、水部樓、奎樓、琵琶社區物業服務中心工作，加快組建水關、西塔、南海、北海物業服務中心，實行“三位一體”物業管理模式。
四、加快轉變治理方式，突出民生建設主方向，不斷提升幸福指數
按照“量力而行、盡力而為”的原則，從人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，利用一切可以操作的空間，集中一切可以調用的財力，大力實施民生實事工程，不斷加大教育、文化、衛生等社會公共事業投入，積小勝為大勝，讓老百姓得到實實在在的好處，努力實現經濟成長與民生改善同步提升。一是全力改善民生福祉。認真落實更加積極的就業政策和困難群體就業幫扶政策，多渠道、多形式促進充分就業，不斷增加城鄉居民收入，全年新增勞動力轉移300人，力爭提前一年完成人均收入5000元以下低收入農戶脫貧任務。積極推動全民創業，嚴格落實放寬市場準入、結構性減稅、企業減負等政策，確保新發展民營企業200家以上。加快建設社會保障體系，進一步擴大“五險一金”覆蓋面，新增企業職工養老保險1200人、城鎮職工醫療保險800人，推進城鄉居民社會養老保險全覆蓋，確保基礎養老金髮放率達95%以上。積極構建立體社會救助體系，穩步提高城鄉低保保障標準，執行落實好重殘和大病救助機制，充分發揮慈善分會救助作用。二是協調發展公共事業。大力發展城鄉教育、文化、衛生、計生等社會事業，努力滿足人民民眾的基本需求。全力推進義務教育均衡發展，實施城北國小校園改造和寶塔國小校園完善工程，進一步改善辦學條件。積極促進文化繁榮發展，加快完善公共文化服務體系，城市社區全部建成“10分鐘體育健身圈”，舉辦社區第七屆藝術節，開展江蘇省詩詞之鄉創建活動，更好地滿足人民民眾精神文化需求。進一步完善醫療衛生服務體系，全面落實省定20種重大疾病保障政策，統籌推進農村居民大病保險工作，新農合人均籌資標準提高到400元，參合率達98%以上，加快推廣居民健康卡，全面實現“一卡通”，逐步提高人民民眾的健康水平。積極實施“郵都幸福家庭計畫”，推動人口計生工作健康發展。三是著力加強社會治理。建成社會管理服務中心，整合服務資源集中辦公，實現社會管理無縫有效對接。強化平安建設，紮實推進社會治安防控體系建設和社會管理創新工程，全面提升公眾安全感。規範重大事項風險評估機制，全面實行易肇事肇禍精神病人救助制度。開展“基層基礎深化年”活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，發揮信訪“兩員”作用，進一步暢通和規範民眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，確保社會和諧穩定。加強重點行業領域、高風險領域、薄弱環節領域的安全監管力度，堅決遏制重特大安全事故，認真落實食品藥品監管主體責任，建立權責明確統一高效的食品藥品監管體系，全力保障人民民眾生命財產安全。
黨建工作
全面提升黨建工作科學化水平
面對新的形勢和任務，我們要在市委的正確領導下，以“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”為中心，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，紮實開展民眾路線主題教育實踐活動，不斷提升全鎮黨建工作科學化水平，為建設更高水平全面小康高郵鎮提供堅強的政治保障。
一、以深入貫徹黨的十八屆三中全會精神為主線，切實加強宣傳思想建設
思想是行動的先導，創新是發展的動力。當前高郵鎮正處在建設更高水平全面小康社會的關鍵時期，我們要打牢迎難而上的思想基礎，增添克難求進的精神動力，營造加快發展的輿論氛圍。一要大力開展輿論宣傳。深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，是當前和今後一個時期的首要政治任務。積極引導廣大黨員幹部從更高層次上深刻領會和正確把握黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革內涵與實質，真正做到用最先進的理論武裝頭腦，不斷提高科學理論功底和戰略思維能力，積極調動各方力量，全面集聚正能量，為全鎮加快發展提供堅實的思想基礎。二要深入推進思想解放。深入貫徹黨的十八屆三中全會精神就是要加快思想解放，不受傳統思維所囿，大膽改革、大膽實踐、大膽創新，以更高標桿定位發展思路，以先行先試搶占發展先機，以改革創新破除發展難題，力爭乾出一番波瀾壯闊的事業。三要著重加強幹部學習。著力完善中心組學習、周末學堂等制度，深入推進學習型黨組織建設，以學習為根本夯實黨的思想和作風基礎，以學習為牽引深化黨建實踐，以學習為紐帶活躍黨建氛圍。組織開展民眾路線教育實踐活動，注重向實踐學習、向民眾學習、向基層學習，要把學習作為愛好、制度，形成風氣，要把思考作為自己的本領、能力，形成習慣。
二、加強基層組織和幹部隊伍建設，為實現率先跨越提供堅強保障
加快兩個轉變，實現率先跨越，歸根結底要靠各級基層黨組織來實施，靠黨員幹部來推動，靠優秀人才來支撐。一要切實加強基層組織建設。深入推進村級“富民黨建”工程，加快村級組織“四有一責”建設，確保2014年村村集體經營性收入達35萬元，推動農民專業合作組織黨組織建設，使其成為農村經濟發展的主要力量；紮實推進社區“和諧黨建”工程，全面推行“一委一居一站一辦”社區治理服務新機制和社區黨建“星級化”管理模式，深入開展“服務型黨組織”創建活動，整合社區黨建資源，提升社區服務功能；強勢推進企業“活力黨建”工程，加大推進中小企業、社會組織的黨組織組建力度，不斷增強“兩新”組織生機活力，加大黨員示範崗、工人先鋒號、青年文明崗、巾幗文明號爭創力度，全面提升黨員綜合素質；重點推進部門“效能黨建”工程，在機關部門黨支部中廣泛開展“三亮三創”活動，打造一批最佳化發展環境服務品牌，充分發揮機關部門黨員的人才、技術、資金、信息等優勢，切實為基層解決實際問題，超前、真心、便捷服務，把服務的過程作為支部密切聯繫民眾的橋樑和展示先進性的平台。二是切實加強幹部隊伍建設。堅持“黨管幹部”總原則，圍繞“三寬（眼界寬、思路寬、胸襟寬）、四有（有信念、有本領、有擔當、有正氣）”總要求，努力打造一支能夠引領加快轉變的幹部隊伍，在領導分工上，努力向服務業、城市建設、社會建設、民生建設上傾斜，全面實施中層幹部交流輪崗制度，重用那些能夠推動“兩個轉變”的幹部，調整那些不適合“兩個轉變”的幹部，努力營造“以發展論英雄、憑實績用幹部”的鮮明導向，把全鎮上下的智慧和力量凝聚到建設更高水平全面小康高郵鎮上來，真正讓有為的有位置、讓幹事的有舞台。三要切實加強人才隊伍建設。嚴格落實黨管人才責任，大力實施人才優先發展戰略，緊緊圍繞全鎮經濟轉型升級需求，加大高層次人才培養引進。精心組織實施人才重點工程，充分發揮科技鎮長團作用，努力擴大生產經營效益。健全完善高層次人才引進激勵、投融資扶持、住房保障、醫療保障等相關配套政策，大力宣傳優秀人才先進典型，不斷最佳化人才工作環境。全年計畫引進高層次人才10名，申報省“雙創”計畫和揚州“綠楊金鳳”計畫各1個。
三、不斷強化勤政清廉意識，切實加強黨風廉政建設
黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一項長期性工作，必須堅持不懈、抓緊抓實、抓出成效。一要開展廉政教育。不斷創新黨風廉政建設的內容和形式，廣泛開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設，使廣大黨員幹部始終保持清醒頭腦，自覺接受黨組織和人民民眾的監督，自覺做到既要幹事、更要乾淨，既要勤政、更要廉政，努力築牢思想道德防線。二要加強懲治和預防腐敗體系建設。堅持用制度管權管事管人，保證權力在陽光下運行，從源頭上預防和遏制腐敗。加大黨務公開推進力度和各項實事辦理審計力度，增強透明度，強化約束力，把有限財力、物力用於發展經濟和改善民生，以務實、清廉的形象取信於民。三要強化效能作風建設。以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，持之以恆抓好中央“八項規定”、省委“十項規定”精神的落實，認真執行反“四風”要求和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，聚焦幹部隊伍作風建設，繼續深入開展“心繫百姓·情暖百家”活動，切實解決好民眾反映強烈的突出問題，把民眾路線貫徹到建設更高水平全面小康高郵鎮實踐中，更好地團結和帶領全鎮人民以經濟社會又好又快發展的豐碩成果共同譜寫高郵在周邊地區率先崛起的美好篇章。
