本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市文化廣電新聞出版局編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
一 概述
2011年，我局深入貫徹落實國務院《政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》等法規、規章及檔案精神，按照“科學指導、統籌推進、上下聯動、信息共享”的總體思路，結合我局工作實際，有效推進了我局信息公開工作，進一步保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度。
（一）加強領導，明確責任。
成立了局政務公開工作領導小組，由局長任組長，分管辦公室的局領導為常務副組長，由局宣傳處負責日常動態性信息的公開工作，辦公室負責對公文類公開內容的審核，機關黨委負責機關內部的政務公開工作。成立了由局黨委書記任組長的局政務公開評議小組，負責對局政務公開工作進行監督評議。在局政務公開工作領導小組的領導下，我局機關各處室、各直屬單位積極配合，形成整體合力，實現齊抓共管，使局政府信息公開工作有條不紊地深入開展。
（二）完善制度，規範行為
按照廣州市政府要求，我局積極開展第四輪“審改”工作，審批項目精簡60%。我局紮實開展行政執法主體、行政執法依據、行政執法行為的“三梳理”工作。按照市政府38號令，我局取消行政許可事項6項、取消非行政許可事項6項、取消備案事項11項。目前我局保留行政許可事項8項，保留非行政許可審批事項1項，保留備案事項2項，按一般業務管理的行政許可事項1項，按程式轉報省或國家審批的事項8項，省政府第四輪審改委託我市管理的行政審批事項1項，下放到我市的行政審批事項15項。同時，我局對廣州市文化市場綜合行政執法總隊行政處罰自由裁量權進行了細化和規範，印發了《廣州市文化市場綜合行政執法總隊行使行政處罰自由裁量權規定》及其實施標準。
（三）編制指引，高效便民
按照《政府信息公開條例》和市政府辦公廳《印發政府信息公開有關參考文本的通知》要求，我局按要求編制了《廣州市文化廣電新聞出版局政府信息公開指南》和《廣州市文化廣電新聞出版局政府信息公開目錄》，收集整理了“領導班子”、“管理職能”、“機構設定”、“直屬單位”、“人事工作”、“招標採購”、“財政公開”、“政府檔案”、“辦事指南”及“監督信息”的大量材料，並對主動公開的內容添加了連結，可在網上直接查閱主動公開的信息。我局對新產生的公文，除了按類別在我局信息網不同板塊公開以外，也定期更新《目錄》，方便市民查詢。
（四）狠抓落實，務求高效。
我局對政務公開工作非常重視，多次開會研究如何加強有關工作，通過對局政務公開開展情況進行梳理和分析，查找出工作中存在的問題和難點，制定下一步工作開展的措施，並要求機關各處室進一步重視政府信息主動公開工作，組織各處室開展信息公開自查工作，對本單位的檔案再次進行梳理並使該公開的業務及時公開。
二 政府信息主動公開情況
我局2011年全年主動公開政府信息179條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息179條。在主動公開的信息中，本單位業務類信息169條，占總體的比例為94.4%，包括文化市場管理、新聞出版、廣播電視、著作權管理、文物保護、博物館管理和藝術管理等業務類信息。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息10條，主要包括局機關部分預算、局屬單位修繕、裝修工程招標公告和中標公示等項目。
為方便公眾了解信息，我局除了將相關主動公開信息及時上網公布，在網上答覆市民諮詢外，還積極利用新聞發布會、簡報、在圖書館開闢政府信息閱覽場所等渠道公開政府信息。2011年度共召開12場新聞發布會、專訪16次，分別在各類報刊刊發宣傳文章1200多篇，發布社會公益宣傳廣告1000多塊，向市委、市政府以及上級部門報送信息150多條，刊用60多條（篇），編印各類簡報38期（工作簡報和創文簡報）。局網站2011年共發布各類信息、檔案3844條（篇），其中政務信息548條，圖片850多張。為方便市民取閱，我局在辦公場所設立辦事資料取閱點，放置辦事指南、法律法規等資料，並在辦事視窗旁設立電子觸控螢幕，方便辦事民眾上網查閱信息。
三 政府信息依申請公開情況
我局2011年共受理信息公開申請157件，其中通過我局網站 “依申請公開”欄目提交的網上申請0件，通過公開受理視窗當面提交的申請1件，信函申請0件，電子郵件申請0件。從申請的信息內容來看，通過公開受理視窗當面提交的1件申請屬查閱文物管理信息，約占總數的100％。在已經答覆的1件申請中，“同意公開”的1件，占總數的100％；“申請公開的信息不存在”的0件，占總數的0％；“非本機關政府信息”的0件，占總數的0％。
四 諮詢情況
我局2011年度共接受市民諮詢9147次，其中諮詢電話接聽3661次，當面諮詢接待約5456次，網上諮詢30次。我局2010年度政府信息公開專欄訪問量為291278次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：業務工作、規章檔案、規劃計畫、機構職能。
五 複議、訴訟和申訴情況
我局2011年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；本單位還收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉控）78件（78件全部為信訪），主要集中為本系統職工個人待遇問題。首次答覆的滿意率為100 % （計算公式為：滿意率＝ ( 1－對本單位首次處理不滿意的行政申訴數／行政申訴數） * 100 % ）。
六 存在的主要問題和改進措施
自政府信息公開工作全面啟動以來，各項工作逐步規範化、制度化，但也存在一些問題和不足，體現在標準還不夠高，內容還不很全，信息更新還需要更及時；公開形式的便民性需要進一步提高。
下一步將按照《條例》的規定，做好以下幾方面工作：一是不斷完善政府信息公開的內容，及時更新政府信息；主動及時向社會公開可以公開的信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。二是進一步創新公開方法，豐富公開形式，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利於查找，讓更多公眾了解教育服務公開信息的查詢方式和基本內容。
七 說明與附表（見附屬檔案）
附表1 主動公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 179 |
新增的行政規範性檔案數 | 0 |
附表2 依申請公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 157 |
申請總數 | 1 |
其中：1.當面申請數 | 1 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 0 |
5.信函申請數 | 0 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 1 |
其中：1.同意公開答覆數 | 1 |
2.同意部分公開答覆數 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 0 |
4.信息不存在答覆數 | 0 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 0 |
6.申請內容不明確答覆數 | 0 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 548（政務信息） |
網上諮詢數 | 人次 | 30 |
現場接待人數 | 人次 | 5456 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 3661 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 291278 |
附表4 申訴情況統計表單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 0 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
