本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市安全生產監督管理局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。
一、概 述
2009年，隨著我局政府信息公開工作的不斷深入，由我局直屬的事業單位安全生產信息中心專門配備了3名專職工作人員從事政府信息公開工作。同時，我局設立了1個專門的信息受理視窗，市民可前往受理視窗進行查詢和諮詢，在網站上開闢了政府信息公開網上諮詢和電子資料的查詢欄目。截至2009年底，本局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
2009年，本局認真學習貫徹《中共中央辦公廳、國務院關於進一步推行政府信息公開的意見》的精神，全面落實《條例》和《規定》的有關要求，按照市政府建設“法制政府、責任政府、服務政府和廉潔政府”的要求，以創建“廉潔、勤政、務實、高效”的機關為目標，深入推進行政權利公開運行，不斷加強政府信息公開規範化建設，讓民眾享有充分的知情權、參與權和監督權，在提升本市安全監管能力方面取得了新成效。
（一）繼續深化《條例》和《規定》的學習貫徹。我局多次以多種方式組織政府信息公開辦公室全體人員認真學習《條例》和《規定》，學習市政府辦公廳舉辦的政府信息公開培訓班的有關內容，進一步領會和掌握公開要點、程式和方法。為了把《條例》和《規定》落到實處，我局結合政府信息公開的實際情況，對2008年4月10日印發了《上海市安全生產監管局政務（政府）信息公開暫行規定》進行了修訂，並與12月份印發，對我局政務信息公開的主要內容、工作程式、保障和監督等做了明確規範，為推動我局的政府信息公開提供了依據，明晰了流程，起到了積極作用。
（二）繼續完善政府信息公開工作機制。一是強化公文主動公開審核制度。針對業務處室對公文類政府信息公開主動性不強的現狀，我們下大力氣推動對公文類政府信息公開的力度。我局在機關公文生成過程中，重新最佳化政府信息公開審批欄目，強化處室在政府信息公開中的責任，並在正式下發的公文上註明信息公開形式。與此同時，對要公開的政府信息在下發公文時，同步在我局網站上海安全生產上對外公開。截止12月底，我局在上海安全生產網站共公開政府公文信息86條。二是強化行政許可事項的政府信息公開。以上海安全生產網站為載體，強化網上辦事功能，對我局審批的12項行政許可事項的申請、辦理都在網上可以申報查詢，對應當讓公眾知曉的事項，將其辦事依據、申請條件，程式、期限、收費標準、結果等都及時向社會公開。為了進一步規範我局行政許可審批程式，體現便民、高效和公平、公開、公正的原則，局專門設立了一門式業務受理視窗，通過區域網路受理，外網公布的形式開展行政審批“一門式”工作。三是強化機關內部政府信息公開。我局結合實際情況，對幹部任免、招考錄用；涉及幹部職工切身利益的重大決策、執行情況；財務資金開支、物資管理；行政審批及領導幹部的廉潔自律情況等，都及時實施公開，以保證幹部職工的知情權、參與權和監督權，充分調動大家的工作積極性和創造性。
二、主動公開政府信息情況
本局2009年度主動公開政府公文信息86條，比2008年增長8%，全文電子化率達100%。在本年度主動公開的信息中，屬於本部門業務類的信息86條，占總體的比例為100%，主要涉及本市各類安全生產監管綜合信息。
（一）充分利用政府入口網站優勢。我局上海安全生產網站設立網上辦事欄目，對我局行政許可事項進行公布，開設線上受理、辦事指南、狀態查詢等欄目，對辦事流程、許可事項進展狀態等進行公布，便於企業和公民查詢。同時，開設網上諮詢、監督投訴、便民問答等欄目，對企業和公民提出的問題，需要的法律法規和政策，都及時給予明確答覆。
（二）是採取公示、公開招標、專家諮詢、論證等形式，對我局重大事項和行政決策的過程和結果予以公開，發揮其在政府信息公開中的快捷作用。我局對大宗物資採購和招投標公開全面推行。始終堅持“採購信息公開，市場進入公平，評標定標公正”的原則，對大宗物資採購和建設工程公開招投標，公開招標率均達到100%以上。
（三）利用報刊、廣播、電視、網路等媒體，及時宣傳、公布本市安全生產工作信息。
三、依申請公開政府信息情況
本局2009年度共受理書面政府信息公開申請1件。已經答覆為1件。
在已經答覆的1件申請公開中，同意部分公開的為1件，占總數的100%，主要涉及安全生產事故處理調查報告有關內容等信息。
由於申請公開的數量僅為1件，我局對郵寄費用進行了減免。
四、政府信息公開諮詢處理情況
本局2009年度共接受市民諮詢175次，其中公共查閱室接待0次，諮詢電話接聽146次，當面諮詢接待8次，網上諮詢42次。另外局一門式受理視窗受理數：2794次。本局2009年度政府信息公開專欄訪問量為44209次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：政府信息公開中的業務信息 、信息指南、法律法規、其他信息、規劃計畫、機構信息。
五、存在的主要問題和改進措施
2009年，我局政府信息公開工作雖取得了一定的成效，但深化政府信息公開工作是一項長期而艱巨的任務，當前我局的政府信息公開工作現狀與市政府的有關要求及人民民眾的期望相比，還有不小的差距，表現為：制度建設有待完善、公開途徑有待拓展、公務員意識有待提高。
2010年，我們將繼續完善各項工作制度，加強隊伍建設，拓展公開途徑，推動我局政府信息公開工作向縱身發展。重點抓好以下二個方面的工作：一是做好政府信息公開指南和公開目錄編制或修訂，積極推動我們政務信息在網站和相關政府信息查閱場所公布。二是大力推進上海安全生產網站及其他政務信息公開載體建設。積極發揮我局網站作為政府信息公開第一平台的作用，及時發布和更新政府信息，並建立和暢通連結。鼓勵基層積極探索各種便於民眾接受的載體形式，使政府信息公開等深入到社會的各個層面。
六、說明、附表、附圖
以下附表統計時間自2009年1月1日起至2009年12月31日止，統計範圍不包括各區縣安監局和直屬單位。
附表一 主動公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
主動公開政府信息數 | 條 | 86 |
其中：全文電子化政府信息數 | 條 | 86 |
新增行政規範性檔案數 | 條 | 0 |
附表二 依申請公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 0 |
受理申請總數 | 條 | 1 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 0 |
2、傳真申請數 | 條 | 0 |
3、電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4、網上申請數 | 條 | 0 |
5、信函申請數 | 條 | 1 |
6、其它形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 1 |
其中：1、同意公開數 | 條 | 0 |
2、同意部分公開數 | 條 | 1 |
3、“非《規定》所指政府信息”數 | 條 | 0 |
4、信息不存在”數 | 條 | 0 |
5、“非本機關職責許可權範圍” 數 | 條 | 0 |
6、“信息內容不明確”數 | 條 | 0 |
7、“重複申請” 數 | 條 | 0 |
8、“不予公開”數 | 條 | 0 |
其中：（1）“國家秘密”數 | 條 | 0 |
（2）“商業秘密”數 | 條 | 0 |
（3）“個人隱私”數 | 條 | 0 |
（4）“過程中信息且影響安全穩定”數 | 條 | 0 |
（5）“危及安全和穩定”數 | 條 | 0 |
（6）“法律法規規定的其他情形”數 | 條 | 0 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 23 |
網上諮詢數 | 人次 | 42 |
現場接待人數 | 人次 | 8 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 146 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 44209 |
附表四 複議、訴訟情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 1 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
附表五 政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1、檢索費 | 元 | 0 |
2、郵寄費 | 元 | 0 |
3、複製費（紙張） | 元 | 0 |
4、複製費（磁碟） | 元 | 0 |
5、複製費（光碟） | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數 | 人 | 3 |
其中：1、全職人員數 | 人 | 0 |
2、兼職人員數 | 人 | 3 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 0 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 0 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
