《龍海市污水處理費徵收使用管理辦法》是2017年龍海市人民政府印發的一份檔案。
龍海市污水處理費徵收使用管理辦法
第一章總則
第一條為了規範污水處理費徵收使用管理，保障龍海市污水處理設施運行維護和建設，防治水污染，保護好環境，根據《水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》《污水處理費徵收使用管理辦法》（財稅﹝2014﹞151號）的規定，制定本辦法。
第二條城鄉污水處理費的徵收、使用和管理適用本辦法。
龍海市城鄉污水處理費徵收使用管理以政府為主導，各部門按照職責齊抓共管。市城鄉規劃建設局應做好本行政區域內排水與污水處理的行政管理工作；市水利局、各鄉（鎮）場根據各自職責開展污水處理費徵收組織協調工作；龍海市城投水務投資有限公司和各鄉鎮供水企業負責城鄉污水處理費代征工作，按照各自供水保障範圍代征污水處理費，並服從監管部門的監督管理。
第三條污水處理費是按照“污染者付費，誰建設，誰收費”原則，由排水單位和個人繳納並專項用於城鄉污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。
第四條污水處理費屬於政府非稅收入，全額上繳地方財政，納入地方政府性基金預算管理，實行專款專用。
第五條鼓勵採取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鄉排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現權益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鄉排水與污水處理服務質量和運營效率。
第六條污水處理費的徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級排水與污水處理主管部門的監督檢查。
第二章徵收範圍及標準
第七條已建成污水處理廠的，均應當徵收污水處理費；在建污水處理廠、鄉鎮村污水站、已批准污水處理廠和鄉鎮村污水站建設項目可行性研究報告或項目建議書的，可以開徵污水處理費，並應當在開徵3年內建成污水處理廠投入運行。
第八條向城鄉排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人（以下稱繳納義務人），應當繳納污水處理費。
向城鄉排水與污水處理設施排放污水、廢水並已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
向城鄉排水與污水處理設施排放的污水超過國家或者地方規定排放標準的，依法進行處罰。
第九條單位或個人自建污水處理設施，污水處理後全部回用，或處理後水質符合國家規定的排向自然水體的水質標準，且未向城鄉排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費；仍向城鄉排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。
第十條 為保障低收入家庭的正常生活，對分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區（革命老區）國家重點優撫對象和革命“五老”人員等貧困戶給予照顧，由各鄉(鎮）場提供相關證明，以市民政局審定備案的人員花名冊為準，實行免徵政策。
第十一條除本辦法第十二條規定的情形外，污水處理費按繳納義務人的用水量計征。用水量按下列方式核定：
（一）使用城市公共供水的單位和個人，其用水量以水錶顯示的量值為準。
（二）對排水量明顯低於用水量且排水口已經安裝自動線上監測設施等計量裝置的火力發電、鋼鐵等少數企業用戶，經龍海市城投水務投資有限公司認定並公示後，按實際排水量計征。自備水源用戶污水處理費的征繳，對取水設施已安裝計量裝置的自備水源用戶，其用水量按照計量值計算；對未安裝計量裝置的用戶，其用水量按照取水設施額定流量每日運轉24小時計算。
第十二條因大量蒸發、蒸騰造成排水量明顯低於用水量，且排水口已安裝自動線上監測設施等計量設備的，由排水與污水處理主管部門認定、公示後，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產品以水為主要原料的企業，仍按其用水量計征污水處理費。
建設施工臨時排水、基坑疏乾排水已安裝排水計量設備的，按計量設備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設備或者計量設備不能正常使用的，按施工規模定額徵收污水處理費。
第十三條污水處理費的徵收標準，應依法履行污水處理企業成本監審、專家論證、集體審議等定價程式，按照覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本併合理盈利的原則制定，由龍海市價格、財政和排水與污水處理主管部門提出意見，報龍海市人民政府批准後執行。
污水處理費的徵收標準暫時未達到覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本併合理盈利水平的，應當逐步調整到位。
龍海市城鄉污水處理收費標準為：
1．通過城區污水處理廠處理的居民污水處理收費標準為按用水量每噸不低於0.95元，通過重點建制鎮污水處理站處理的居民污水處理收費標準為按用水量每噸不低於0.85元（其他區域的居民污水處理收費標準參照重點建制鎮執行）；
2．通過城區污水處理廠處理的非居民污水處理收費標準為按用水量每噸不低於1.40元，通過重點建制鎮污水處理站處理的非居民污水處理收費標準為按用水量每噸不低於1.20元（其他區域的非居民污水處理收費標準參照重點建制鎮執行）。
第十四條污水處理費由各代征的供水企業在收取水費時一併代征，並在發票中單獨列明污水處理費的繳款數額。所代征的污水處理費與其水費收入應當分賬核算，並及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。
第十五條 應當加強對鄉鎮供水企業及自備水源的管理。各鄉鎮供水企業應當加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的徵收力度。
第十六條 污水處理費一般應當按月徵收，並全額上繳地方財政。收取污水處理費時，使用省級財政部門統一印製的票據。具體繳庫辦法按照省級財政部門的規定執行。
第十七條排水與污水主管部門應當核實各代征污水處理費的供水企業全年實際售水量，在次年3月底前核實各代征污水處理費的供水企業全年應繳的污水處理費。
對因用水戶欠繳水費、公共供水企業核銷壞賬損失的水量，經排水與污水處理主管部門審核確認後，不計入公共供水企業全年實際應代征污水處理費的水量。使用自備水源的單位和個人由各鄉（鎮）場核實上報。
第十八條龍海市城投水務投資有限公司和各鄉鎮供水企業代征污水處理費，由地方財政從污水處理費支出預算中支付代征手續費，具體辦法由市財政部門規定。
第十九條龍海市城投水務投資有限公司和各鄉鎮供水企業要嚴格按照規定的範圍、標準和時限要求代征污水處理費，確保將污水處理費征繳到位。
第二十條 任何單位和個人均不得違反本辦法規定，自行改變污水處理費的徵收對象、範圍和標準。
嚴禁對企業違規減免或者緩徵污水處理費，已經出台污水處理費減免或者緩徵政策的，應當予以廢止。
第二十一條排水與污水處理主管部門應當將污水處理費的徵收依據、徵收主體、徵收標準、徵收程式、法律責任等進行公示。
第三章使用管理
第二十二條污水處理費專項用於城鄉污水處理設施的建設、運行、污泥處理處置和水源地保護，以及污水處理費的代征手續費支出，不得挪作他用。
第二十三條徵收的污水處理費不能保障城鄉排水與污水處理設施正常運營的，財政部門應當給予補貼。
第二十四條繳入國庫的污水處理費與財政部門補貼資金統籌使用，通過政府購買服務方式，向提供城鄉排水與污水處理服務的單位支付服務費。
服務費應當覆蓋合理服務成本並使服務單位合理收益。
服務費按照契約約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網維護、再生水量等服務質量和數量予以確定。
第二十五條排水與污水處理主管部門、財政部門、價格主管部門協商一致後，由排水與污水處理主管部門與污水處理服務單位簽訂政府購買服務契約。
政府購買服務契約應當包括城鄉排水與污水處理服務範圍和期限、服務數量和質量、服務費支付標準及調整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、政府接管、權利義務和違約責任等內容。
第二十六條排水與污水處理主管部門應當根據城鄉排水與污水處理服務單位履行政府購買服務契約的情況，以及城鄉污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，按期核定服務費。
財政部門應當及時、足額撥付服務費。
第二十七條污水處理服務單位應當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設施出水水質狀況等信息。
第二十八條污水處理服務單位違反規定擅自停運城鄉污水處理設施，以及城鄉污水處理設施的出水水質未達到國家或者地方規定的水污染物排放標準的，應當按照契約約定相應扣減服務費，並依法對其進行處罰。
第二十九條排水與污水處理主管部門、財政部門可以委託第三方評估機構，對城鄉排水與污水處理服務績效進行評估，績效評估結果應當與服務費支付相掛鈎並向社會公開。
第三十條 為了提高污水處理服務質量和運營效率。可通過公開招標、競爭性談判等競爭性方式選擇符合要求的城鄉污水處理服務單位，並採取特許經營、委託運營等多種服務方式。各鄉（鎮）場應當按照《政府採購法》及有關規定，通過合理確定投資收益水平，吸引社會資本參與投資、建設和運營城鄉污水處理項目。
第三十一條財政部門對城鄉污水處理服務費支出（包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金）實行預決算管理。
龍海市城投水務投資有限公司和各鄉（鎮）場應當根據城鄉污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置情況，編制年度城鄉污水處理服務費支出預算，經市級財政部門審核後，納入同級財政預算報經批准後執行。
龍海市城投水務投資有限公司和各鄉（鎮）場應當根據城鄉污水處理服務費支出預算執行情況編制年度決算，經市級財政部門審核後，納入同級財政決算。
財政部門會同排水與污水處理主管部門可以將城鄉污水處理服務費支出納入中長期財政規劃管理，加強預算控制，保障政府購買服務契約有效執行。
第三十二條污水處理費的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。
士對六處理費規定的排放標準，運營城鎮排污第三十三條排水與污水處理主管部門和財政部門應當每年向社會公布污水處理費的徵收、使用情況。
第四章法律責任
第三十四條單位和個人違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：
（一）擅自減免污水處理費或者改變污水處理費徵收範圍、對象和標準的；
（二）隱瞞、坐支應當上繳的污水處理費的；
（三）滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的；
（四）不按照規定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入國庫的；
（五）違反規定擴大污水處理費開支範圍、提高開支標準的；
（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。
第三十五條繳納義務人不繳納污水處理費的，按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十四條規定，由排水與污水處理主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。
第三十六條污水處理費徵收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定，在污水處理費徵收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
本辦法自印發之日起實施,有效期三年。
