《龍海市人民政府辦公室轉發市糧食局等三部門關於2017年龍海市儲備訂單糧食實行直接補貼實施意見的通知》是龍海市人民政府辦公室發布的通知。
基本介紹
- 中文名：龍海市人民政府辦公室轉發市糧食局等三部門關於2017年龍海市儲備訂單糧食實行直接補貼實施意見的通知
- 發布單位：龍海市人民政府
龍海市人民政府辦公室轉發市糧食局等三部門關於2017年龍海市儲備訂單糧食實行直接補貼實施意見的通知
各鄉鎮人民政府，市直有關單位：
龍海市糧食局、財政局、農發行龍海市支行制定的《2017年龍海市儲備訂單糧食實行直接補貼實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。
龍海市人民政府辦公室
2017年7月26日
2017年龍海市儲備訂單糧食實行直接補貼的實施意見
市糧食局市財政局農發行龍海市支行
2017年7月
為貫徹落實《龍海市人民政府辦公室關於印發龍海市落實糧食安全省長責任制考核辦法的通知》（龍政辦〔2016〕80號）精神，進一步穩定發展糧食生產，完善儲備訂單糧食收購直接補貼政策，保護農民種糧積極性，增強政府對糧食市場的巨觀調控能力，根據《漳州市人民政府辦公室轉發市糧食局等三部門關於2017年漳州市儲備訂單糧食實行直接補貼實施意見的通知》（漳政辦〔2017〕144號）要求，結合我市實際，現就2017年龍海市儲備訂單糧食實行直接補貼有關工作，提出以下具體實施意見：
一、認真落實儲備訂單糧食直接補貼政策
2017年，我市儲備訂單糧食在不低於省公布秈稻穀最低收購價的市場收購價基礎上，給予每50公斤12元的直接補貼。糧食部門在掛牌收購儲備訂單糧食時，必須分別明示市場收購價、糧食質量標準和直接補貼標準。在儲備訂單糧食收購入庫後，憑農戶“售糧卡”和“訂單收購碼單”，全部通過“一折通”或“一卡通”一次性兌現給售糧農戶。
新增儲備和儲備輪換所需稻穀糧源必須優先從市內產糧區採取訂單收購的辦法解決。各鄉鎮在分解儲備訂單計畫時，要根據鄉鎮、農戶的實際種糧面積、餘糧情況以及往年執行訂單糧食契約情況，統籌兼顧，合理分配，並向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等糧食生產經營主體傾斜。儲備訂單計畫的分解必須堅持公開、公平、公正的原則，堅持落實到種糧農戶。
國有糧食企業要發揮收購主導作用，繼續按“購得進、銷得出”的原則，隨行就市收購本地農民的餘糧。要積極鼓勵和引導符合條件的多元市場主體參與糧食收購，同時加強糧食收購市場監管，落實“五要五不準”收購守則，嚴厲打擊“轉圈糧”和“打白條”、壓級壓價等坑農害農行為。農業發展銀行等金融機構要切實落實收購資金，確保收購儲備訂單糧食所需資金及時足額到位，加大對符合貸款條件企業自主收購糧食資金的支持力度。
要切實按照國家糧食局印發的《糧食收購資金籌集和兌付管理暫行辦法》（國糧財〔2015〕208號）要求，加強管理和監督，堅決杜絕截留、擠占、挪用，確保補貼資金全部兌現到農戶手中。
二、儲備訂單糧食實行直接補貼的具體意見
（一）儲備訂單糧食收購契約簽訂
國有糧食購銷企業在6月底前與當地種糧農戶簽訂儲備訂單糧食收購契約，契約項目包括儲備訂單糧食的具體品種、種植面積、訂單數量、收購價格、直接補貼標準、質量要求、售糧期限、雙方職責以及違約責任等，各項目必須明確，以確保儲備訂單糧食收購數量、質量的落實。簽訂契約時，要參照歷年產量和實際可提供收購的商品糧數量。在簽訂訂單收購契約的同時，應發給農民“售糧卡”。“售糧卡”主要內容：一是訂單情況記錄（包括村別、組別、戶主姓名、售糧地點、分品種的種植面積與訂單收購數量）；二是售糧情況記錄（包括時間、品種、數量、經手人）。
（二）儲備訂單糧食收購價格的確定
在稻穀上市前，各國有糧食購銷公司，根據當地糧食收購市場價格行情走勢、儲備糧質量要求，確定當地儲備訂單糧食收購價格，並公開掛牌收購。在掛牌收購儲備訂單糧食時，必須分別明示市場收購價和直接補貼標準。在收購期限內，當市場糧食收購價低於我省確定的最低收購價時，要及時啟動最低收購價執行預案（另行制定），儲備訂單糧食按最低收購價收購。
（三）儲備訂單糧食直補資金的發放
財政局應及時按照儲備訂單糧食收購指導性計畫數核定的直接補貼資金數額，足額落實訂單直補所需的糧食風險基金，並在國有糧食購銷公司在收購儲備訂單糧食時，憑售糧農戶的“售糧卡”和“訂單收購碼單”（直接補貼款聯），將每50公斤12元的直接補貼款通過“一折通”或“一卡通”，一次性兌現給農戶。
（四）儲備訂單糧食收購價款籌措辦法
收購儲備訂單糧食所需的資金，由農發行按照“以銷定貸、以效定貸”的信貸政策，依據收購計畫數量、價格和收購進度給予保證。
（五）強化糧食直補工作的管理和監督
各有關單位要加強領導，嚴格監督，切實落實好儲備訂單糧食直補的各項工作。切實加強糧食直接補貼資金的監督和管理，認真落實儲備訂單糧食直補政策，收集整理儲備訂單收購計畫的分解、公示、契約簽訂、農戶售糧卡、直補資金的兌付等相關資料，建立儲備訂單直接補貼落實情況的信息檔案，切實保障種糧農民的合法權益，讓廣大農民從政策惠農政策中真正得到實惠，做到農民滿意、政府放心。
