基本介紹
- 中文名：黑龍江省人民政府關於進一步加強統計工作的通知
- 發布機構：黑龍江省政府辦公廳
- 發文時間：2015年9月14日
內容提要
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
為適應經濟發展新常態對統計工作提出的新要求，更好地發揮統計在服務經濟社會發展中的重要作用，現就進一步加強統計工作有關事宜通知如下：
一、明確思路，全面加強和改進統計工作
（一）各級政府、各部門、各單位要深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關於加強統計工作的一系列重要指示精神，堅持以“提高統計能力，提高統計數據質量，提高統計公信力”為中心，以真實可信為出發點和落腳點，深化統計體制改革，完善統計制度，創新統計方法，夯實統計基礎，增強配合意識，提高服務水平，力求統計數據的準確、全面、可靠，做到依法統計、客觀統計、真實統計。
（二）各級統計部門要努力使統計工作適應經濟發展新常態的需要，建立符合我省實際，滿足各級黨委、政府科學決策和社會公眾需求，能夠真實、客觀反映我省經濟社會發展實際的統計制度和指標體系。
（三）各級統計部門要積極探索統計優質服務的新途徑。在運用好國家“一套表”聯網直報平台的基礎上，推動數據信息資源的整合、共享和套用，拓展建立監測評價系統、運行分析系統、數據查詢系統，探索利用大數據分析研判經濟運行情況，積極開展統計分析研究，加快建設與經濟發展新常態相適應的現代化服務型統計。
二、深化改革，強化統計部門的職能作用
（四）加快統計制度方法改革，拓寬統計服務領域。各級統計部門要按照國家建立統一經濟核算改革意見的要求，做好分市（地）、縣地區生產總值（GDP）年、季統一經濟核算改革，最終實行下算一級。要積極創新統計制度方法，加強對全面建設小康社會和“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設、“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗等中心工作以及戰略性新興產業、高新技術產業、電子商務、旅遊產業、文化消費、體育消費、健康養老服務業、科技服務業等新業態的統計監測，加強對重點領域投資、金融信貸風險、企業負責的分析，客觀反映新常態下經濟發展規律和特點。
（五）各級政府要把統計信息化建設納入本地信息化建設重點規劃項目，注重新技術、新媒介在統計發布中的套用，通過微信、移動客戶端、網站等平台，推進對統計信息的開發利用。加強全省巨觀經濟資料庫的開發與套用，加強網站建設，加快套用軟體的開發，搞好網路運用與服務。
（六）各級政府、各部門、各單位要按照有關規定規範統計數據發布與使用。公布統計資料必須經過法定的統計部門、統計機構或統計負責人審核。基本統計數據由歸口部門統一發布。人口、就業、城鄉居民收入、地區生產總值、工業、農業、畜牧業、投資、消費品等數據由政府統計部門負責發布。國土面積、資源、進出口、社會、文化、科技、財政、金融等數據由主管部門負責發布。新聞出版廣電等單位必須使用公開的法定數據。
三、改進部門統計工作，理順政府統計與部門統計的關係
（七）各級統計部門要加強對部門統計工作的指導，對執行《中華人民共和國統計法》《黑龍江省統計監督處罰條例》和統計制度的情況進行監督檢查。各部門、各單位的主要負責人要對統計工作負全責，要確定具有統計從業資格的人員承擔統計工作並明確具體統計工作負責人，依法履行統計工作的職責。
（八）各部門、各單位要積極推進部門統計向行業統計的轉變；要依法履行向統計部門報送或抄送國民經濟核算所需的統計、財務和業務等方面的資料；要加強對本部門統計調查項目的管理，避免部門內部的統計報表和指標之間的重要交叉，增強部門統計的統一性和科學性。各部門組織的統計調查項目要認真履行審批、備案手續。
（九）各部門、各單位要配合和支持統計部門搞好基本單位名錄庫建設。機構編制、民政、工商、稅務、質監等部門要按照《全國基本單位名錄更新制度》的規定，定期向同級統計部門提供本部門掌握的單位行政登記資料，確保統計調查單位數據完整。各級統計部門要主動加強溝通協調，建立定期的工作聯繫制度，暢通信息共享渠道。
四、牢固樹立法制觀念，堅持依法行政
（十）各級統計部門要強化統計法律法規宣傳，進一步提高全社會的統計法律意識。各級領導幹部要帶頭學習、執行統計法律法規。各級統計部門要大力做好普法工作，營造全社會尊法守法的良好氛圍。
（十一）依法統計，嚴格監督。各級統計部門和統計人員要堅持實事求是，恪守職業道德，如實提供統計資料；依法行使統計調查、統計報告、統計監督的職權。調查對象不得虛報、瞞報、拒報、遲報統計資料。各級政府、各部門、各單位不得強令或者授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據；強令或者授意篡改統計資料或者編造虛假數據的，要依法追究有關部門和相關人員的責任。
（十二）各級政府統計部門要嚴肅查處各種統計違法行為。把統計執法檢查納入行政執法目標責任制，每年集中力量開展專項檢查，加大對典型統計違法案件的查處和曝光力度，促使統計調查對象自覺接受統計調查，如實提供和及時上報統計資料。各級政府要支持統計部門的執法檢查工作，不得干預對統計違法單位和當事人的查處。
（十三）強化統計執法工作。各級政府統計部門要認真履行執法職責，加大執法力度，使統計執法工作經常化、制度化。各級監察、法制、司法行政等部門要配合統計部門共同做好統計執法工作。
五、抓好隊伍建設，為政府統計工作提供組織保障
（十四）進一步加強統計部門領導班子建設。各級政府要配齊、配強統計部門領導班子。在選拔、任免和調配政府統計部門領導幹部時，要按照規定事先徵求上級統計部門的意見，把政治素質好、業務能力強、工作務實、善於創新的同志選進各級統計部門領導班子。
（十五）各級政府要重視和支持統計基層基礎建設工作。要嚴格依照《中華人民共和國統計法》關於“縣級以上地方人民政府設立獨立的統計機構”的規定，建立健全統計機構，不得非法撤併。鄉鎮、街道辦事處要配備通曉統計業務的專（兼）職統計人員並指定統計負責人管理轄區內的統計事務；統計人員要保持相對穩定，確需調動或調整的，要徵得當地政府統計機構的同意。各行政村要明確會計兼職統計並負責統計工作。城鎮社區要將統計工作列入日常工作職責，設定專（兼）職統計人員。大中型企業要強化統計職能，建立健全綜合統計，配備與統計任務相適應的統計人員，並指定統計工作負責人；小型企業可根據統計工作需要配備專（兼）職統計人員。
（十六）各級統計部門要努力提高統計隊伍整體素質。通過加強業務培訓，不斷增強統計幹部的業務能力。重視高素質、複合型統計人才的培養與使用，對出現空缺的職位，要面向社會公開招考或招聘高素質人才，努力改善統計幹部隊伍的人才結構。深入開展統計職業道德教育，努力營造實事求是、嚴謹務實的工作氛圍。
六、加強領導，為統計工作創造必要的工作條件
（十七）各級政府、各部門、各單位要充分認識統計工作在巨觀調控和科學決策中的基礎性地位和作用，加強對統計工作的領導。同時要關心統計部門基礎建設，解決實際困難，改善工作條件，支持統計改革，保證政府統計部門工作經費需要並列入財政預算，使統計工作經費支出與工作任務相適應。
（十八）各級政府要將國務院部署的涉及國情國力的大型普查和抽樣調查納入重要工作日程，做到機構、措施、經費和人員到位，並認真組織實施，確保各項調查任務圓滿完成。
本通知自發布之日起施行，《黑龍江省人民政府關於進一步加強統計工作的決定》（黑政發〔2006〕25號）同時廢止。
黑龍江省人民政府
2015年9月14日
