鵬星社會工作服務社

深圳市鵬星社會工作服務社註冊成立於2007年5月，是深圳市民政局培育起來的、深圳市首家為政府和社會提供社會工作服務的民間非營利專業機構。首批以政府購買服務的方式招收31名專業社工，向深圳市社會福利院、救助站、軍休所、慈善會、老齡辦及民政局相關部門，如社會福利處、民間組織管理局及社區辦，派駐社工，提供社會工作專業服務。

基本介紹

• 中文名：鵬星社會工作服務社
• 外文名：Peng star social work services
• 立於：2007年5月
• 隸屬：深圳市民政局

機構簡介

鵬星社會工作服務社的定位是起點高、專業性強。服務社聘請香港資深社工為新員工進行崗前專業培訓；上崗後由香港專業機構安排專業督導；服務社的社工還將被分批派送到香港考察學習。

機構名稱

機構的名稱為“深圳市鵬星社會工作服務社”（英文為Shenzhen Pengxing Social Work Service，簡寫為SZPXSWS）。

“鵬星”之名蘊涵三個希望：

第一，星星象徵著光明。希望通過本機構的專業服務，幫助人們克服困難，實現人生目標。

第二，深圳又名“鵬城”。希望本機構成為深圳市社會工作服務領域的一顆璀璨的星星。

第三，“星星之火，可以燎原”。希望本機構能夠催生更多的民間社會工作專業服務機構，促進深圳乃至全國社會工作的發展。

機構性質

深圳市鵬星社會工作服務社是深圳市民政局培育扶持的、民間組織管理局註冊批准的深圳市民辦非企業單位（民間非營利組織），是國內首家社會工作服務社，也是國內首家民間社會工作專業服務機構。

鵬星的民間性表現在四個方面：第一，機構完全由個人注資成立；第二，機構的人、財、物與政府無任何關聯。政府以購買方式向機構購買社工或項目服務；第三，機構完全自主運做管理；第四，完全採取市場化的方式參與社會競爭。

非營利性並非指機構不能賺錢，而是指所賺的錢個人不能據為己有，只能用於機構的發展和社會公益事業。

機構負責人

易松國，深圳市鵬星社會工作服務社的創辦人及法人，深圳大學社會學系教授及系主任。香港大學社會工作及社會行政學系博士。是教育部高校社會學學科教學指導委員會委員；民政部社會工作研究中心特邀研究員；深圳市婚姻家庭研究會會長；深圳市社會學會副會長；深圳市決策諮詢委員會委員；深圳市人口專家委員會委員；廣東省及深圳市知識分子聯誼會理事。是廣東省人事部“千百十”人才培養對象以及廣東省委宣傳部文化教育戰線“十百千”人才培養對象。曾多次榮獲深圳市優秀教師、深圳大學先進教師和“雙十佳”教師。

負責人的講話

作為國內首家社會工作服務社以及民間社會工作專業服務機構的創辦人及總幹事，我感到無比的榮幸。我首先要感謝民政部及深圳市領導對深圳創新社會工作的重視，感謝深圳市民政局領導的培育和扶持。沒有這些，就不可能有鵬星的創舉。我在此還要特別感謝中聯辦社工部對鵬星的關心和支持。中聯辦社工部廖勛副巡視員親自蒞臨鵬星，了解和指導鵬星的發展。最後，還要特別感謝來自香港的一些專業機構及一批熱心社工人士對鵬星的大力支持。沒有他們的無償幫助，我們的社工培訓及督導將難以開展。

社會工作既是一門專業，又是一個助人的職業。除了招聘和培訓、督導專業社工，為政府及相關組織提供崗位購買及項目服務以外，鵬星還將提供社工培訓、企業員工服務、社區服務以及其他各類形式的項目服務。鵬星服務的對象及內容包括老年人、婦女兒童、青少年、殘疾人、貧困人群、外來務工人員、社區矯治、戒毒、婚姻家庭服務以及學校社工、醫務社工和企業社工等。

深圳是國內社會工作的創新者，而鵬星則是深圳社工創新的踐行者。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出，必須堅持以人為本，加快行政管理體制改革，建設服務型政府，完善公共服務體系。要加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。從錦濤同志的上述講話中可以解讀出兩點有關社會工作的信息：第一，必須重視社會工作發展；第二，社會工作必須堅持民間化道路。可以認為，鵬星社會工作服務社代表了國內社會工作的一種發展方向，有著廣闊的發展前景。但由於國內社工制度不盡完善、社工教育不盡專業、人們對社工的了解也不盡深入，鵬星在發展中肯定會碰到各種各樣的困難和問題。我真誠地希望政府和社會給鵬星多一點關心、理解和支持。

鵬星將在黨和政府的正確領導下，堅持以人為本，助人自助的理念，向有需要的個人及組織提供高質量的社會工作服務，為建設和諧社會貢獻力量。同時，探索本土社工服務及民間專業機構的運作模式，為深圳乃至全國社會工作的發展做出自己的貢獻。鵬星的目標是：打造優秀的專業團隊，開拓廣闊的服務領域，提供優質的專業服務，創建知名的社工品牌。我們每一個鵬星人都深知自己身上所肩負的歷史使命並且以之為榮。我們將通過不懈的努力，以實現鵬星的目標。

最後，我祝願鵬星社會工作服務社鵬程萬里，希望鵬星之火照燃中華大地。

背景及過程

深圳市鵬星社會工作服務社是中央及深圳市政府高度重視和諧社會建設及社會工作發展的產物，是深圳市政府創新社會工作的結晶。

2006年7月，人事部和民政部聯合印發了《社會工作師職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》。國家將社會工作者列為專業技術人才，並決定在2007年下半年進行職業資格考試。

2006年10月，胡錦濤總書記在十六屆六中全會上所做的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“建設宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度保障，確定職業規範和從業標準，加強專業培訓，提高社會工作人員職業素質和專業水平。制定人才培養規劃，加快高等院校社會工作人才培養體系建設，抓緊培養大批社會工作急需的各類專門人才。充實公共服務和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設定，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業化社會服務水平。”

十六屆六中全會以後，中央建立了由中組部牽頭，人事部、民政部、教育部、勞動保障部、法務部、財政部、衛生部等部委參與，工、青、婦和殘聯等部門協助的社會工作人才建設模式。

2006年12月，民政部在深圳市召開了全國民政系統社會工作人才推進會。民政部、中組部、人事部等相關部門的領導、各省市民政廳長以及部分社會工作專家學者參加了會議。深圳市委書記李鴻忠等主要領導出席了會議。民政部希望深圳市擔負起創新社會工作的重任，鴻忠書記表示要把社會工作作為深圳社會發展的創新點。

2007年初，深圳市政府成立了由市委副書記白天任組長，市委組織部長王穗明和副市長李銘為副組長的社會工作人才隊伍建設調研組，負責制訂深圳市社會工作發展的相關制度。

為了創新社會工作模式，深圳市民政局率先進行了社會工作試點。劉潤華局長提出了政府購買、民間運作的社會工作發展思路。為此，局領導決定在市民政系統開發37個社會工作崗位，同時培育民間專業服務機構，然後採取政府購買服務的方式向民間專業機構購買社工服務。深圳市鵬星社會工作服務社在上述背景下應運而生。

易松國教授近年來一直致力於推動深圳市社會工作的發展。為了配合政府的社會工作試點，推動社會工作專業化和職業化，探索本土化的社會工作理論與方法，將課堂教學與本土實踐緊密地結合起來，易松國教授創辦了國內首家民間社會工作專業服務機構。在市民政局領導的大力支持下，深圳市鵬星社會工作服務社於2007年7月23日掛牌成立。民政部常務副部長李立國和深圳市委副秘書長楊緒松為鵬星社會工作服務社揭牌。中央電視台《新聞聯播》及廣東省和深圳市的主要媒體報導了鵬星社會工作服務社的揭牌儀式。

機構的理念

以人為本，發展自助潛能。

開拓進取，創新本土社工。

機構的核心價值

我們堅信，每個人都具有：

獨特、平等、自決、價值及尊嚴

組織架構

鵬星社會工作服務社由機構管理人員及專業社工組成。機構管理人員包括總幹事、副總幹事、行政主任、出納（兼文員）和兼職會計等。專業社工大部分都是從全國各地高校社會工作專業招聘的優秀本科生和研究生。服務社將根據服務領域的拓展以及機構的發展情況，按照服務對象的性質組成若干專業服務團隊，並儘早完成各項職位安排。同時，服務社還希望通過香港專家的培訓，一兩年後從本機構的優秀社工中產生一批本土社工督導。

機構宗旨

通過優秀及具愛心的員工及團隊，向有需要的個人及單位提供高質量的社會工作服務，為建設和諧社會貢獻力量。

探索本土社會工作服務及民間專業社工機構的運作模式，為深圳乃至全國社會工作的發展做出貢獻。

機構的目標

●打造優秀的專業團隊

●開拓廣闊的服務領域

●提供優質的專業服務

●創建知名的社工品牌

機構服務範圍

青少年服務、老年人服務、殘疾人服務、婚姻家庭服務、學校社會工作、醫務社會工作、企業社會工作、社區矯正、戒毒及勞務工服務以及針對其他特定人群的項目服務。

機構優勢

深圳市鵬星社會工作服務社具有以下幾個方面的優勢：

國內首家

作為國內社會工作試點的首家民間專業服務機構，鵬星承載著巨大的壓力和挑戰，但同時也蘊含著前所未有的發展機遇。她不僅得到了政府的大力支持，也引起了社會上的廣泛關注。

對於社會工作專業學生來說，鵬星為他們提供了施展抱負和才能的舞台。作為首家社會工作專業機構，鵬星成為國內千千萬萬社工學子的就業優選。

專業團隊

鵬星社會工作服務社的專業理事會主要由深大社工教師組成。此外，鵬星還聘請了一批國內和香港知名專家學者擔任顧問，與香港的一些專業機構建立了合作關係。鵬星的專業團隊優勢體現在以下幾個方面：

● 可以從專業的角度出發招聘到最合適的社工；

● 可以進行專業化、規範化的機構管理，包括策劃、培訓、督

導和評價；

● 可以給予派駐社工經常性、及時性的工作指導，提高專業服

務水平；

● 可以為用人單位提出發展規劃意見並進行專業培訓；

● 可以對社工服務及機構管理進行理論總結和經驗推廣。

對外交流合作

鵬星與國內及香港學術界和社工機構建立了良好的關係，這有利於：

● 建立社工人才資源庫

● 由香港資深社工為機構社工提供專業培訓和督導

● 為機構社工提供赴香港考察學習的機會

● 便於鵬星與香港及國內專業機構和學術單位進行交流合作

關心和支持

鵬星社會工作服務社得到了廣大媒體的大力支持。中央電視台《新聞聯播》、中央四台新聞頻道、廣東電視台、深圳電視台《深視新聞》和《第一現場》欄目報導了鵬星的揭牌儀式。《南方都市報》、《廣州日報》、《深圳特區報》、《深圳商報》、《晶報》和《深圳晚報》等報紙都對鵬星的成立進行了宣傳報導。此外，中央電視一台、二台、四台、廣東和深圳電視台，以及廣東和深圳的主要報紙報導了鵬星社工8月20日的上崗儀式。

社工培訓督導

根據深圳市民政局領導的要求，鵬星社會工作服務社從2007年8月1日開始，為首批31名民政系統的社工進行了160個小時的崗前培訓。香港基督教信義會安排了一批資深社工來鵬星培訓和督導。

鵬星服務社將堅持專業化的發展方向，聘請香港專業社工，為所有派駐社工提供崗前培訓和崗後督導。

2007年8月20日下午，深圳市鵬星社會工作服務社首批31名社工分赴民政系統11個用人單位正式上崗。

根據機構的安排，這31名社工每周五下午回到機構，匯報各自的工作情況特別是遇到的問題，由香港資深社工進行督導。一般情況下，每周五下午都有2-5名香港社工來鵬星督導。

從2007年10月中旬開始，深圳市民政局聘請的4名香港資深督導每周有一天時間，到各用人單位對鵬星社工進行專業督導。

市婦聯“陽光媽媽”及其他單位購買項目服務的社工亦將由鵬星服務社聘請香港社工擔任督導。

此外，鵬星社會工作服務社將分批派送社工到香港考察學習。

社工服務

深圳市民政系統社工服務

2007年7月，深圳市民政局在民政系統開發了37個社工崗位，33個崗位通過11家用人單位自主選擇的方式，向兩家社工專業機構購買，結果鵬星競得其中的31個崗位。這31名社工的分布及服務情況如表所示：

深圳市婦聯“陽光媽媽”項目服務

深圳市“陽光媽媽”服務項目於2007年3月2日啟動，是深圳市各級婦女組織在市第四界關愛行動中的主體活動，也是深圳市社區婦女服務組織推出的首個重點項目。該項目是以單親特困母親、下崗失業婦女以及家庭遭遇特殊困難的婦女為對象，通過成立“自助互助”組織，引入社會工作“助人自助”的服務理念，以“社工”引領“志願者”的運作模式，舉辦免費就業培訓、設立靈活就業基地、開展心理諮詢、親職教育、素質教育服務等形式，實現幫扶與救助困難女性的服務項目。

“陽光媽媽”項目致力於對貧困母親群體實施全方位的長效救助、幫扶機制，幫助她們提升自身素質，走出生活困境，與全市人民一道共同分享改革開放的成果，為“和諧深圳”的構建貢獻自己的力量。

為了創新服務模式，提高服務質量，市婦聯採取“政府購買服務”的方式，向深圳市鵬星社會工作服務社購買了10名社工，為項目服務對象提供專業服務。