高等職業教育多元化辦學體制研究

高等職業教育多元化辦學體制研究

《高等職業教育多元化辦學體制研究》從回顧我國高等職業教育發展歷程出發,分析了不同發展時期我國高等職業教育辦學體制的背景、特點、存在的問題及其原因,旨在探索適合中國國情的高等職業教育辦學體制。在理論上,本書運用社會學、人力資本理論、人力資源管理理論、多元智慧型理論和教育基本規律等多學科的理論,探析高等職業教育子系統與社會系統的內在聯繫,尋求多元化辦學體制的理論依據,借鑑經濟已開發國家高等職業教育辦學體制的經驗,創新我國高等職業教育的辦學體制。

基本介紹

  • 書名:高等職業教育多元化辦學體制研究
  • 出版社:華中科技大學出版社
  • 頁數:280頁
  • 開本:32
  • 品牌:華中科技大學出版社
  • 作者:吳高嶺
  • 出版日期:2013年7月25日
  • 語種:簡體中文
  • ISBN:7560988962, 9787560988962
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,序言,

基本介紹

內容簡介

《高等職業教育多元化辦學體制研究》所討論的問題,學校的校長、教師應該思考,政府部門應該思考,全社會的教育者和被教育者都應該思考。

作者簡介

吳高嶺(1965—),湖北陽新縣人。1983年入華中農業大學學習,先後獲得農學學士、碩士學位,2010年獲得華中科技大學高等教育學博士學位;現任鹹寧職業技術學院副院長,三級教授,《鹹寧職業技術學院學報》主編;兼任中國職教學會質量保障與評估研究會常務理事,教育部高職高專院校人才培養工作評估專家,湖北省高等教育學會學術委員會常務理事,湖北省教育與經濟學會常務理事,鹹寧市科協副主席、鹹寧市社科聯副主席等職;是湖北省有突出貢獻中青年專家,鹹寧市享受市政府專項津貼專家,鹹寧市首批“高層次人才”,全國優秀科技工作者。

圖書目錄

導言(1)
第1章高等職業教育辦學體制概論(5)
1.1問題的提出和研究的背景(7)
1.1.1問題的提出(7)
1.1.2研究的背景(10)
1.2研究的意義(14)
1.2.1豐富高等職業教育理論研究的內容(14)
1.2.2提高高等職業教育辦學政策的有效性(16)
1.2.3指導高等職業教育辦學體制改革實踐(16)
1.3高等職業教育辦學體制研究的歷史和現狀(18)
1.3.1職業教育(18)
1.3.2高等職業教育(25)
1.3.3高等職業教育辦學體制(30)
1.3.4我國高等職業教育辦學體制的法律規定(32)
1.3.5我國高等職業教育辦學體制的政策要求(33)
1.3.6關於高等職業教育辦學體制的主要觀點(35)
1.4研究的思路和方法(36)
1.4.1研究的思路(36)
1.4.2研究的方法(38)
第2章我國高等職業教育辦學體制的現狀及問題(41)
2.1我國高等職業教育的發展概況(43)
2.1.1我國高等職業教育發展史回顧(43)
2.1.2我國高等職業教育的現狀(53)
2.2我國高等職業教育辦學體制的現狀(56)
2.2.1從辦學主體考察(56)
2.2.2從辦學形式考察(56)
2.2.3從辦學資源的利用和經費投入考察(64)
2.3我國高等職業教育辦學體制的問題及其原因分析(64)
2.3.1高等職業教育辦學體制的主要問題(65)
2.3.2辦學體制的問題對高等職業教育發展的阻礙(70)
2.3.3高等職業教育辦學體制問題的原因分析(74)
第3章多元化辦學是高等職業教育改革與發展的必由之路(83)
3.1高等職業教育多元化辦學體制的理論基礎(85)
3.1.1社會學理論(85)
3.1.2人力資本理論(88)
3.1.3人力資源管理理論(90)
3.1.4多元智慧型理論(91)
3.1.5教育的外部關係規律(92)
3.2高等職業教育多元化辦學是經濟社會發展的客觀需要
(96)
3.2.1多元化辦學是經濟體制改革的必然要求(96)
3.2.2多元化辦學是政治體制改革的需要(99)
3.2.3多元化辦學是多元文化發展的需要(100)
3.2.4多元化辦學是科技體制改革的需要(101)
3.2.5多元化辦學是社會結構和就業結構變化的必然要求(102)
3.2.6多元化辦學是建設人力資源強國的需要(105)
3.3多元化辦學是高等職業教育的必由之路(107)
3.3.1高等職業教育在教育體系中的地位(107)
3.3.2多元化是實現高等職業院校多樣化辦學的必然要求(110)
3.3.3生源多元化要求多元化辦學(113)
3.3.4教育形式和人才培養模式的多樣化要求多元化辦學(114)
3.3.5多元化辦學是充分利用社會資源的重要途徑(115)
3.3.6終身教育和開放辦學需要多元化的辦學實踐(118)
第4章高等職業教育多元化辦學體制的國際比較(121)
4.1已開發國家高等職業教育的發展概況(123)
4.1.1美國的高等職業教育(123)
4.1.2日本的高等職業教育(125)
4.1.3德國的高等職業教育(126)
4.1.4澳大利亞的高等職業教育(127)
4.2已開發國家高等職業教育的辦學體制及特點(128)
4.2.1美國高等職業教育的辦學體制及特點(128)
4.2.2日本高等職業教育的辦學體制及特點(132)
4.2.3德國高等職業教育的辦學體制及特點(135)
4.2.4澳大利亞高等職業教育的辦學體制及特點(138)
4.3對我國高等職業教育辦學體制改革的啟示(142)
4.3.1辦學主體(142)
4.3.2辦學的服務方向和形式(143)
4.3.3辦學資源和辦學過程的管理(146)
第5章高等職業教育多元化辦學體制的實現形式(149)
5.1辦學主體多元化(151)
5.1.1政府主導下的多元化辦學格局(153)
5.1.2依靠企業舉辦高等職業教育是發展的必由之路(155)
5.1.3行業舉辦職業教育是職業和教育“雙贏”的選擇(157)
5.1.4民辦高等職業教育是高等職業教育的重要組成部分(158)
5.1.5引進國(境)外資源,擴大高等職業教育的開放程度(158)
5.2辦學服務方向和辦學形式的多樣化(159)
5.2.1面向社會的全方位辦學服務方向(159)
5.2.2辦學形式和人才培養模式多樣化(164)
5.3辦學資源和辦學過程的管理許可權(167)
5.3.1辦學資源的多途徑利用(167)
5.3.2辦學過程的齊抓共管(169)
5.4多元化辦學應注意的幾個問題(174)
5.4.1增強公辦高等職業院校的活力(174)
5.4.2明確企業舉辦高等職業教育的主體地位(175)
5.4.3支持民辦高等職業教育發展(177)
5.4.4大力推行校企合作、工學結合的辦學模式(178)
5.4.5突出實踐的多樣化人才培養模式(179)
第6章高等職業教育多元化辦學的體系構建與制度保障(183)
6.1以高等職業院校為主體的多類型、多層次結構體系(185)
6.1.1構建高等職業教育體系的要求(186)
6.1.2高等職業教育辦學體系構成要素(190)
6.1.3對高等職業教育體系和結構進行制度設計(195)
6.2完善相關法律制度(197)
6.2.1現有法律制度(197)
6.2.2法律保障的主要方面(200)
6.2.3法律保障體系中存在的問題(203)
6.2.4健全法律保障的幾點建議(205)
6.3構建政策保障體系(210)
6.3.1我國高等職業教育的巨觀政策框架(211)
6.3.2我國高等職業教育辦學體制的特點(214)
6.3.3現行政策中存在的主要問題(215)
6.3.4完善政策保障的幾點建議(219)
6.3.5《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2000—2020年)》
對職業教育的保障(223)
第7章現代職業教育體系的構建(227)
7.1現代職業教育體系的內涵和意義(229)
7.1.1內涵(229)
7.1.2意義(230)
7.2當前職業教育體系的主要問題(231)
7.2.1職業教育體系缺乏開放性(232)
7.2.2對現代職業教育體系理解窄化(233)
7.2.3資源不足,缺乏有效協調(233)
7.2.4職業學校學生缺乏可持續發展的空間(234)
7.2.5職業教育科學研究支撐系統十分薄弱(234)
7.2.6政策上仍有差距,缺乏相應的國家制度(235)
7.3現代高等職業教育體系建設的目標定位(235)
7.3.1定位職業教育體系高端(235)
7.3.2發揮引領帶動作用(236)
7.3.3立足區域經濟特色,服務區域經濟發展(236)
7.3.4發揮社會服務功能(237)
7.4現代高等職業教育體系構建的對策(237)
7.4.1樹立系統培養理念(237)
7.4.2創新人才培養模式(238)
7.4.3發揮集團辦學主力作用(239)
7.4.4促進文化技藝傳承創新(239)
7.4.5推進中等、高等職業教育協調發展(241)
7.4.6推動終身教育體系建設(241)
參考文獻(243)
附錄(250)
附錄A教育部、湖北省、武漢市關於成立江漢大學的檔案
(250)
附錄B鹹寧職業技術學院體制改革方案(252)
附錄C鹹寧市人民政府辦公室關於成立鹹寧職業技術學院
理事會的通知(262)
後記(265)

序言

高等職業教育多元化辦學體制研究序《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出:要大力發展職業教育,必須把職業教育擺到更加突出、更加重要的位置;到2020年,形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。該《綱要》還對職業教育辦學模式改革試點進行了部署。
我國高等職業教育起源於20世紀80年代初在有關中心城市舉辦的職業大學。高等職業教育作為我國高等教育中的新類型和職業教育的高級階段,由於與經濟社會發展聯繫緊密,並適應了經濟社會的發展需要,自其誕生之後就不斷發展壯大,在高等教育大眾化過程中發揮了巨大作用,目前已初步建立了具有中國特色的初級、中級、高級相銜接,又與普通教育、成人教育相互溝通的職業教育體系。高等職業教育的規模已占我國高等教育的半壁江山。但是,我國高等職業教育仍面臨不少困難與問題。就巨觀體制而言,行業和企業在舉辦高等職業教育中的作用不斷削弱,沒有形成多部門、多力量聯合發展高等職業教育的體制;就辦學而言,產學合作教育因產業(企業)界積極性不高而進展緩慢,“雙師型”教師缺乏,實訓基地建設滯後,專業和課程設定還不能適應行業和企業的需要;等等。這些問題都與高等職業教育辦學體制相關。
辦學體制一般涉及辦學活動的機構形態、領導隸屬關係、辦學管理許可權等方面。與高度集中的計畫經濟體制相適應,我國高等職業教育長期實行以政府為辦學主體的一元化辦學體制。特別是在20世紀末期進行高等教育體制改革和結構調整後,形成了中央和省兩級辦學、兩級管理,地方高等教育由省級人民政府統籌的新體制。在這次高等教育體制改革和結構調整中,隨著部門辦學、行業辦學的消減,行業部門和企業基本不再作為高等職業教育的主要辦學主體,高等職業教育的一元化辦學體製得到強化。然而,這種體制運行十多年後,已越來越顯現其弊端。在市場經濟條件下,政府及其教育行政部門主導的一元化辦學體制已表現出嚴重的“政府失靈”現象,政府很難調動多方面特別是行業和企業參與高等職業教育的積極性,也限制了高等職業院校面向行業、面向市場辦學。原本建立和紮根於行業和企業的高等職業教育,由於一元化辦學體制的原因,嚴重地與行業和企業相脫離,行業部門和企業儼然成為高等職業教育的“旁觀者”和“評頭品足者”。因此,改革高等職業教育辦學體制,克服高等職業教育發展的體制障礙,是當前深化高等職業教育改革的核心問題。
吳高嶺博士根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》所確立的職業教育改革發展的基本思想和改革重點,在充分的調查研究、行動研究和國際比較研究的基礎上,對我國高等職業教育辦學體制和模式改革進行了具有重要理論意義和現實價值的研究。
該書以探索適應高等職業教育本質特點和我國國情的高等職業教育辦學體制為目標,從回顧我國高等職業教育發展歷程出發,分析了不同發展階段我國高等職業教育辦學體制的背景、特點、存在的問題及其原因;以社會學、人力資本理論、人力資源管理理論、多元智慧型理論等多學科理論為指導,探析了高等職業教育系統與社會系統的內在聯繫,為建立高等職業教育多元化辦學體制尋找理論依據;通過對主要經濟已開發國家高等職業教育辦學體制的研究,得出了“實現辦學體制多元化是各國高等職業教育發展的共同選擇”的結論。綜合上述研究,該書認為:我國高等職業教育要深化改革,必須充分發揮行業、企業、民間組織等在舉辦高等職業教育中的作用;必須改變目前單一的政府辦學格局,改變主要由政府教育部門舉辦高等職業教育的現狀,使行業部門、企事業單位、民間組織等成為高等職業教育的辦學主體;必須形成政府、企業、行業等多方參與,協調合作、各司其職的高等職業教育辦學體制和辦學模式。這些思想和觀點,對我國高等職業教育的改革和發展具有重要的參考價值。
該書是吳高嶺博士在其博士學位論文基礎上修改而成的。他長期擔任高等職業院校的領導,在實踐中研究,在研究中實踐。作為他博士學位論文的指導教師,我為他這種關注現實問題、結合本職工作、理論聯繫實際、追求學術創新的精神所感動。希望他在追求“做學者型領導者”的發展道路上越走越好。謹此為序。
中國高等教育學會高等教育學專業委員會理事長
華中科技大學教育科學研究院院長、教授、博士生導師
張應強
2013年5月8日
  

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