基本介紹
- 中文名：青海省人民政府辦公廳關於進一步改善礦產資源勘查開發外部環境的通知
- 地區：青海省
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 為營造良好的外部環境是礦產資源勘查開發得以順利實施的重要保證。為促進礦產資源勘查開發工作順利開展，實現地質找礦重大突破和礦業經濟持續健康發展，為全省經濟社會又好又快發展提供堅實的資源保障，現就進一步改善礦產資源勘查開發外部環境有關事宜通知如下。 一、充分認識改善礦產資源勘查開發外部環境的重要性和必要性 青海作為欠發達的少數民族聚居區，礦產資源開發是促進地方經濟發展的重要途徑，地方經濟的發展離不開礦產資源的開發，離不開地質勘查工作。良好的地質勘查外部環境不僅是地勘項目順利實施的重要保證，也是礦山企業正常運轉的基本保障。目前，全省礦產資源勘查開發外部環境總體是好的，但也存在一些亟待解決的問題，如地勘項目野外施工受阻在有些地方比較突出，農牧民非法阻止施工、不法分子用暴力手段進行破壞等現象不同程度的存在。合法的採礦權人在礦山基建和生產過程中，受到了不同程度的干擾，偷搶礦山設備、偷盜礦石等現象時有發生，嚴重影響了礦產資源勘查開發秩序。 當前，改善礦產資源勘查開發外部環境尤為迫切。受國際金融危機的影響，全國經濟形勢發生了很大變化，對礦產資源勘查開發領域的影響逐漸顯現。但從巨觀和長遠的角度看，對礦產資源的旺盛需求沒有改變，加強礦產資源勘查開發工作，為全省經濟持續發展提供可靠的資源保障，依然是當前一項十分緊迫的任務。全省各地區、各有關部門要充分認識到改善礦產資源勘查開發外部環境的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，主動搞好服務，營造良好的外部環境，保障礦產資源勘查開發工作的順利開展。同時，地質勘查工作要遵守國家和地方生態保護的相關法律法規，正確把握和處理好地質勘查和生態保護的關係，把地勘工作做好，加大工作力度，儘快摸清資源家底。 二、加強改善外部環境工作的組織領導 各級政府要成立以分管領導為組長，國土、公安、農牧、環保、林業等部門組成的礦產資源勘查開發外部環境工作協調領導小組，負責本行政區域內的外部環境協調工作。 各級政府要將維護和改善礦產資源勘查開發外部環境列入本地區重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各部門分工協作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作格局。要密切聯繫地勘單位、礦山企業和各利益主體，共同協調解決耕地、草地、林地、治安等方面的矛盾和問題。對干擾、破壞礦業權人正常生產、生活的行為，要責成有關部門及時查處，維護礦業權人合法權益。 三、充分發揮農牧區基層組織的作用 鄉(鎮)政府和村級組織在創造礦產資源勘查開發良好外部環境中起著特殊的重要作用。鄉(鎮)、村幹部要充分認識到良好的礦產資源勘查開發秩序對本地區經濟發展的重要作用，在礦產資源勘查方面，要積極主動地做好農牧民民眾的思想工作，做好地勘單位與當地民眾之間的聯繫與協調，發揮橋樑和紐帶作用，為地質勘查工作的順利開展創造必要的條件。在礦產資源開發方面，要明確鄉(鎮)政府保護礦產資源的責任主體地位，積極維護好本地區礦產資源開發秩序。對本行政區域內無證勘查開採等違法行為不制止、帶頭阻撓地質勘查工作或假借修路、礦山環境恢復治理之名引進施工隊伍，擅自開採礦產資源的鄉(鎮)、村幹部，要依法嚴肅處理，直至追究刑事責任。 四、加強宣傳教育，樹立良好的法制意識 充分利用報紙、電視、廣播等多種媒體進行礦產資源法律法規宣傳教育，增強廣大民眾的法制意識，使廣大幹部民眾認識到依法開展礦產資源勘查開發是受法律保護的，任何人不得無理阻撓。同時，對惡意阻撓、無理取鬧，阻礙地勘工作開展的行為，各級政府要責成相關部門嚴厲查處。要通過及時、公正地處理一批典型案件，教育民眾知法、守法，擴大宣傳效果。 五、加強溝通協調，為礦產資源勘查開發創造良好的氛圍 青海自然條件艱苦，海拔高、氣候差、交通不便，開展礦產資源勘查開發工作十分困難。各級政府要更多地關心、理解和支持地勘隊伍、礦山企業的生產和生活，儘可能在工作、生活上提供幫助。州、縣政府要加強與鄉、村組織和項目區民眾的溝通，檢查督促鄉(鎮)政府和村級組織充分發揮作用，將本地區維護礦產資源勘查開發秩序的情況，作為鄉(鎮)、村幹部考核的重要內容。地勘單位和礦山企業要加強與地方政府的聯繫，主動向地方政府匯報工作，通報情況，求得理解和支持，更多依靠地方政府和農牧民民眾，解決工作中遇到的困難。在生產生活中要尊重信教民眾的信仰和意願，確保農牧民民眾的承包經營權或使用權不受侵害，維護農牧民的合法權益。 礦產資源勘查和開發過程中，對草原植被造成破壞的，按有關規定儘快恢復或給予補償。礦產資源勘查開發工作在促進全省經濟社會發展中具有十分重要的意義，各級政府要從大局出發，從長遠考慮，積極支持礦產資源勘查開發工作的開展，努力改善外部環境，為深入實施優勢資源轉換戰略，促進全省經濟持續較快發展作出貢獻。 |
