各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局，西寧經濟技術開發區、柴達木循環經濟試驗區、海東工業園區管委會：
《青海省重大工業技術進步和企業技術創新項目實施方案》經省政府同意。現印發給你們，請認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：青海省人民政府辦公廳關於印發青海省重大工業技術進步和企業技術創新項目實施方案的通知
- 發布單位：青海省人民政府辦公廳
引言,具體內容,總體要求,重點任務,保障措施,
引言
為深入貫徹落實“堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造三區、全面建設小康”戰略任務和打造經濟、生態、民生三個“升級版”的要求，進一步加快企業技術進步、調整最佳化產業結構、著力增強內生動力和活力、提高發展的質量和效益、帶動工業提質增效，在全省實施100個重大工業技術進步和50個企業技術創新項目。現制定如下實施方案。
具體內容
總體要求
圍繞實施創建全國循環經濟先行區行動方案，統籌抓當前與謀長遠、穩增長與調結構、促改革與增後勁的關係，處理好市場和政府的關係，以100個重大工業技術進步和50個企業技術創新項目為抓手，進一步推動企業自主創新和技術進步，改造提升傳統產業技術裝備水平，大力培育和發展新興產業，提高能源資源利用效率，著力打造特色產業鏈，增強產業關聯度和配套能力，加快培育市場和市場主體，增強企業核心競爭力，提升特色優勢產業水平，提高工業發展的質量和效益，為創建國家循環經濟先行區提供堅實的產業支撐。
重點任務
實施重大工業技術進步和企業技術創新項目，是我省加快結構調整、轉變發展方式，實現工業提質增效的重大舉措。
（一）加快改造提升傳統產業。支持傳統產業生產企業對現有設施、工藝、條件進行改造提升，著力延伸產業鏈條，提高精深加工比例，形成鎳、鋁、銅、黃金等有色金屬加工基地；推進鹽湖資源綜合利用，構建循環經濟產業鏈條；採用新裝備、新工藝對輕工紡織企業實施技術改造；實施煉鋼、軋鋼技術升級改造，全面提升行業裝備水平、技術水平和市場競爭力；加快推進專用車、汽車零部件項目，積極發展非標設備製造。
（二）發展戰略性新興產業。以提高原材料就地轉化率和關聯產業配套率為重點，加大投資力度，促進新興產業發展壯大。要著力補齊光伏製造產業鏈條，積極發展光伏配套產業；提高新材料產業先進產能比重；大力發展高原綠色動植物資源深加工產業，創造高原生物品牌效應；加大節能環保技術改造力度，提升能源、資源綜合利用效率及行業清潔生產水平；大力發展電子信息產業，推動工業化與信息化深度融合；加快建設海東青藏高原東部國際物流商貿中心等，提高現代物流對產業的支撐作用。
（三）提高企業自主創新能力。著力帶動企業加大研發投入，推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新；突破一批特色產業發展的關鍵核心技術；推動科技成果快速轉化；加大節能減排新技術、新工藝、新材料的推廣套用力度；加強科技創新平台建設，培育國家級及省級企業技術中心。
保障措施
相關地區、部門要立足各自職能，強化服務意識，圍繞項目實施中的具體問題，加大服務協調力度，破解各種制約因素，為項目實施提供優質、高效服務，創造寬鬆環境。
（一）加強組織領導。成立省重大工業技術進步和企業技術創新項目協調小組，由省政府分管領導任組長，省發展改革委、省經委、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳等有關部門及項目涉及地區、園區為成員單位，負責研究解決項目實施中的突出問題。協調小組下設辦公室，辦公室設在省經委，具體負責項目實施。
（二）強化主體責任。企業是實施項目的主體，要進一步強化企業的責任，對確定的項目，由各地區或園區與企業簽訂目標責任書，明確目標責任、工作進度、獎懲措施等。企業要主動作為，及時落實項目實施中涉及的環評、安評、能評等問題。同時，以企業為主體，強化產學研合作，推動科技成果儘快轉化為企業的現實生產力。
（三）深化改革創新。鼓勵企業通過股權併購、資產重組、發展混合所有制經濟等方式最佳化結構，加快推動科技創新與產業、資本緊密結合，創新招商引資模式，提高招商引資工作的質量和水平，更好地發揮投資對產業發展的拉動作用。
（四）加大扶持力度。相關地區、部門要進一步整合資金，重點支持項目實施。省經委會同省金融辦，幫助企業向金融機構推薦項目，鼓勵金融機構為項目提供多元化融資服務，並給予優惠利率支持。引導企業採用融資租賃、股權融資、發行企業債券等多種方式拓寬融資渠道。（五）最佳化市場環境。各相關地區、園區和部門，要積極協調解決項目實施過程中的困難和問題，既要營造有利於項目實施的環境，也要監管企業按市場規則實施項目，充分激發市場的活力和創造力，加快推進項目實施。
（六）實行動態管理。對項目實施實行動態管理、分類指導，對項目的實施情況進行年度考核和中期評估，及時對重點項目和責任單位進行最佳化調整。各相關部門要加強對項目實施情況的督促檢查。
（七）強化工作落實。相關地區、部門和企業一定要把落實放在重要位置，進一步明確責任單位、責任人以及目標和任務，針對項目實施中存在的問題和困難，一項一項落實，一件一件解決，加快推進項目實施。
