《青海省人民政府辦公廳關於加強災後恢復重建和當前農牧業生產工作的通知》是青海省人民政府辦公廳於2008年發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：青海省人民政府辦公廳關於加強災後恢復重建和當前農牧業生產工作的通知
- 級別：政府部門規定
西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
去年（2007年）入冬以來，我省大部分地區發生了低溫降雪災害。災情發生後，省委、省政府高度重視，在國家的大力支持下，立即行動，積極應對，紮實開展抗災救災工作，受災地區民眾生產生活得到了較好安排。目前，受災地區積雪逐步融化，抗災救災工作已轉入恢復重建階段。同時，我省春耕生產全面開展，牧區草場也將進入返青季節。但據預測，今年（2008年）主要農作物病蟲害將中度偏重發生，統防統治任務十分艱巨；部分地區降雨將比歷年同期偏少，有可能發生旱情；霜凍、寒流等極端天氣出現的可能性也高於往年，這些都將對今年（2008年）的農牧業生產產生不利影響。因此，各地各有關部門要把災後恢復重建和當前農牧業生產作為工作的重中之重，精心組織，狠抓落實，為實現全年農牧業發展、農牧民增收目標奠定基礎。重點抓好以下幾項工作：
（一）加快抗災飼料的調運工作。目前，牧區牲畜正值春乏和產羔時期，草場青黃不接，牲畜體質普遍較弱，牧戶貯備的飼草料不足。因此，青南各級農牧部門要加快第二批飼料的調運工作，力爭在5月上旬完成。要積極動員牧民民眾從周邊地區拉運貯備飼草料，引導民眾加大受災牲畜補飼力度，使牲畜安全渡過春乏缺草季節，優先保護能繁母畜，儘可能減少牲畜損亡。同時，要加強人工飼草料基地建設，在青南牧區和環湖牧區建立散戶、聯戶集中等形式的人工種植飼草料基地，擴大人工種草規模，逐步建立長期穩定的飼草基地，為畜牧業健康發展提供有力保障。
（二）組織受災民眾搞好生產母畜購置。這次雪災使能繁母畜損失較為嚴重，對今後受災地區的畜牧業生產造成一定影響。因此，搞好生產母畜購置是受災地區恢復重建的重點工作。要採取政府補助、牧戶自籌、社會捐助等多種形式，幫助受災民眾特別是無畜戶搞好生產母畜購置，使有限的救災資金用到每一戶受災牧戶。同時，要將重災區列入扶貧整村推進項目，加大對無畜戶、少畜戶的補貼。退牧還草項目區要在本區域內進行調劑，重點解決無畜戶生產母畜，使其儘快恢復生產。同時也要處理好減畜禁牧與購置生產母畜的關係。
（三）認真做好修復牲畜棚圈和日光節能溫室舊棚改造工作。這次受災損毀牲畜畜棚11萬平方米，對牲畜的接羔育幼和防災抗災保畜造成了較大影響。要儘快動員組織牧民民眾修復因災倒塌的牲畜棚圈，恢復畜牧業正常生產。同時，東部農業區一、二代溫室由於牆體較薄、保溫性較差，遭受凍害損失較重。因此，要引導農民加快對一、二代溫室的改造，改進增溫設施，提高溫室檔次。各地要積極探索和示範實用抗災技術，提高冬季蔬菜生產能力。要加大力度擴大種苗繁育基地，有條件的地區大力發展工廠化育苗，主要繁育西紅柿、辣椒、黃瓜、菜瓜、茄子種苗，為蔬菜生產發展提供有力保證。
（四）繼續抓好牲畜出欄出售和春季接羔育幼工作。目前，距離牲畜渡過春季難關還有1個多月時間，雪災對畜牧業的影響尚未結束，抗災保畜的任務仍然很重。青南災區要繼續抓好牲畜出欄出售工作，繼續組織和動員牛羊收購加工龍頭企業和販運育肥大戶到災區開展牛羊收購屠宰工作，最大限度減少損失。各地農牧部門要組織選派技術人員深入到戶，服務到圈，指導牧民民眾搞好飼放管理，努力提高仔畜成活率和牲畜總增率，為全年畜牧業豐收奠定基礎。
（五）加強動物疫病防控和病蟲害防治工作。各地要儘快組織搞好死亡畜禽殘體的消毒和無害化處理，防止疫病發生。要加強禽流感、五號病等疫病預防監測，搞好春季免疫工作，嚴防重大動物疫病發生。農牧部門要加強農作物病蟲監測，進一步完善防治預案，及時組織動員民眾搞好統防統治工作，力爭把病蟲害造成的損失減少到最低程度。供銷部門要繼續搞好化肥、農藥等農用物資調運、供應，滿足春耕生產和病蟲害防治需求。
（六）強化科技培訓和實用農牧業技術推廣工作。通過採取科技下鄉、下派農民技術員、“手把手”培訓等多種方式，抓好農民技術骨幹和科技示範戶的科技培訓。特別要通過“手把手”培訓的方式搞好蔬菜種植和病蟲防治，提高大棚經營水平。要抓好測土配方施肥、農機節本增效、旱作節水、馬鈴薯機播機收、蠶豆點播等重點技術推廣工作，擴大實施面積，切實提高科技在農牧業生產中的貢獻率。
（七）做好暴雪、寒流、霜凍、乾旱等異常氣候防範工作。目前，我省正處暴雪、寒流、霜凍、乾旱等極端天氣發生階段，將對農牧業生產、交通運輸等帶來影響。因此，各地各有關部門要認真吸取去冬今春雨雪冰凍災害的教訓，對防災減災工作引起高度重視，落實責任，採取有效措施，安排部署暴雪、寒流、霜凍、乾旱等災害防範工作，重點搞好蔬菜溫棚、畜棚清雪、保溫、加固工作，以及各項抗旱措施落實，確保農牧業生產安全。氣象部門要繼續加大對災害性天氣的監測、監控和預警、預報。各有關部門要密切配合，切實做好地質災害、環境污染、公共衛生、基礎設施、交通運輸等方面的安全防範工作，防範次生災害的發生。要抓住有利時機開展春季人工增雨作業，增加降水，防止春旱。繼續加強應急值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保災情信息及時上傳下達。若發生災情，要及時啟動災害防範應急預案。同時，各地和有關部門要搞好農業政策性保險工作，加快制定《實施方案》，繼續開展試點工作，有效減輕廣大農牧戶因災造成的經濟損失。
（八）抓好勞務輸出工作。本著“農牧損失勞務補”的要求，將勞務輸出作為減災增收的重要措施來抓，繼續實施好農村牧區勞動力轉移培訓“陽光工程”，力爭早培訓、早輸出、多輸出，確保受災農牧民收入不減少。突出抓好農村初高中回鄉青年的培訓，完成技能培訓6萬人。進一步開展三江源自然保護區牧民轉移培訓試點，積極探索牧民轉移培訓的途徑。抓住全國特別是東部地區對勞動力需求增加的機遇，因勢利導，組織、引導和鼓勵農牧民外出務工、創業，增加收入，促進農牧民轉移就業。同時，要引導農村土地依法流轉、規範流轉，通過鼓勵龍頭企業建基地、合作經濟組織建基地、農民合作建基地等多種形式，促進耕地適度集中，實現集約化經營、標準化生產、市場化發展。
（九）抓緊搞好基礎設施的修復重建。以交通道路、地方電力、供水等受損基礎設施為重點，及時組織力量開展恢復重建設計論證，制定實施方案，積極籌措資金，儘快組織開展恢復重建工作。爭取6月底前完成受損電網、道路、供水等基礎設施的修復重建；8月底前完成住房、農業、林業、氣象等方面的恢復重建任務；9月底前完成教育、衛生、廣播電視、旅遊等方面基礎設施的恢復重建任務，減少災害損失，確保全年經濟社會發展目標的順利實現。
