《雲南省關於支持綠色鋁產業發展的政策措施》由雲南省發展和改革委員會、雲南省工業和信息化廳聯合出台。
基本介紹
- 中文名：雲南省關於支持綠色鋁產業發展的政策措施
- 出台單位：雲南省發展和改革委員會、雲南省工業和信息化廳
內容解讀,發展歷史,
內容解讀
雲南將把綠色鋁產業作為雲南省產業強省三年行動中的重要部分進行打造，力爭到2024年，綠色鋁產業鏈薄弱環節、高附加值環節延鏈補鏈強鏈取得顯著成效，全省鋁合金化率達到90%左右，中高端鋁製品占比大幅提升，規模以上涉鋁工業企業實現倍增、突破60家，率先打造2—3個綠色低碳高端鋁產業園區，培育形成一批各具特色、協同發展的綠色鋁先進制造基地，綠色鋁產業鏈產值力爭達到3500億元左右，成為國家重要的鋁產業基地。
展望2030年，全面建成中國綠色鋁谷，雲南綠色鋁產業在綠色發展、產業規模、精深加工、創新研發上躋身全球領先水平。
“2+4”以外州市不再發展綠色鋁產業
在產業發展布局方面，《行動方案》明確“2+4”區域布局。加快形成以文山、紅河為重點，大理、昭通、曲靖、昆明協同發展的“2+4”綠色鋁產業發展空間布局。其他州、市不再發展綠色鋁產業，鼓勵依託“2+4”區域內重點綠色鋁產業園區，通過合作共建、“飛地經濟”等形式實現跨州、市共建共享、互利共贏。
文山州將以硯山產業園區、富寧邊境貿易加工園區、馬塘工業園區為核心，重點建設建築及工業鋁型材、交通運輸用鋁材、電力電子用鋁、包裝用鋁、高端鋁基新材料、鋁製家具等項目。培育汽車零部件、光伏型材、建築鋁材、終端產品等中高端精深加工產業集群，將綠色鋁創新產業園打造為國內鋁產業集群發展標桿。
紅河州瀘西產業園區、建水工業園區、箇舊特色工業園區，將加快推進雲南宏合電解鋁項目建設，確保2024年產能全部建成，同步實現鋁深加工配套。重點建設輕量化鋁擠壓材及結構件、光伏及全鋁家具鋁型材、市政建設用鋁型材、高性能泡沫鋁構件、高端裝備鋁部件等項目，打造國內鋁產業綠色低碳發展標桿。
構建一流高端鋁產業體系
《行動方案》指出要通過開展“鏈主”企業培育行動和延鏈補鏈強鏈行動，推動綠色鋁產業從原材料向新材料提升、由材料向裝備進軍，形成一條價值鏈趨向高端、產品鏈趨向終端、全產業鏈最佳化升級的一流高端鋁產業體系。
在延鏈補鏈強鏈方面，嚴控電解鋁產能規模，堅持主體集中、區域集聚，聚焦建築結構、交通輕量化、包裝容器、電力電子、耐用消費品等領域，確定產品定位，大力引進鋁合金材料設計、加工、製造、套用等領域優勢企業，推動綠色鋁向精深加工和終端製造延伸，加快形成一批優勢產品。
其中，建築結構領域重點發展輕質高強度建築鋁型材和板帶材、建築模板型材、結構用鋁型材生產，同時向系統門窗、建築模板系統、建築圍護板系統、全鋁橋樑、全鋁房屋、道路燈桿、公車站防雨棚等終端產品延伸。
交通運輸領域，重點發展汽車、軌道車輛等交通輕量化車體型材，釺焊複合板帶箔、商用車車身板等板帶材，鋁合金整體車輪、壓鑄件等鑄件生產，並向保險槓、行李架、電池托架等汽車零部件模組，以及全鋁車身等終端產品延伸。
新建電解鋁項目必須能效達標
對於鋁產業的能效問題，《行動方案》明確：新建電解鋁項目必須達到能效標桿水平，分類推動存量電解鋁項目提效達標，分批實施改造升級，力爭全省電解鋁項目全面達到能效標桿水平。
對於碳排放方面，雲南將謀劃綠色鋁碳排放管理和控制，加強綠色鋁產品全生命周期碳足跡研究。培育低碳發展示範標桿企業和園區，引導企業實施低碳發展戰略，大力推行綠色設計，完善綠色製造體系，建設綠色工廠和綠色低碳園區，鼓勵有條件的企業和園區開展碳中和試點示範。
《行動方案》鼓勵企業技術創新和開展智慧型製造示範行動。其中提到，採用“揭榜掛帥”等方式，支持鋁合金材料生產、套用企業聯合科研單位，圍繞高性能鋁合金材料、鋁基新材料、鋁精深加工產品等方面協同攻關。鼓勵打造跨行業跨領域工業網際網路平台，探索鋁產業與基建、城建、交通、物流等行業的跨領域融通，實現從大規模批量生產向大規模定製化生產轉變。
保電氣供應降物流成本
為確保綠色產業加速發展，雲南將開展基礎設施提升行動。圍繞綠色鋁產業鏈完善物流體系，加強物流基礎設施與綠色鋁產業園區統籌布局、聯動發展，探索以多渠道、多元化投資方式推進物流交通等基礎設施建設，加快文山、紅河等地區鐵路網路及專用線建設。
推動綠色鋁產業布局、能源發展、電網建設協同規劃，加快建設“風光水儲”多能互補基地，完善配套能源基礎設施，加快推進天星、柳井、圭山、耀州等500千伏輸變電工程及網架加強工程等電網配套供電工程建設。規劃建設連線雲桂兩省、川滇兩省的天然氣主幹管道，完善天然氣管道網路，保障綠色鋁產業園區天然氣供應。
同時，推動綠色鋁產業與物流業深度融合發展，著力降低綠色鋁產業物流成本。鼓勵鋁企業提高中長期運輸契約比例，推動鋁企業與物流企業實現量價互保、運價下降。加快暢通跨境物流通道，支持鋁企業利用中老鐵路等拓展南亞東南亞市場。同時，將綠色鋁產業發展納入我省對接《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）行動計畫的重要內容，增強綠色鋁產業國際競爭力。
《政策措施》亮點速讀
嚴格執行電解鋁總量控制要求，嚴管嚴控新增電解鋁產能，建立電解鋁企業能效清單目錄，強化能效標準引領。
堅持源頭減量、過程控制、末端循環的理念，圍繞綠色鋁產業鏈建設綠色供應鏈體系。
支持建設一批對全省綠色鋁產業高質量發展具有示範引領作用的產業鏈延鏈補鏈強鏈重大項目，通過省級製造業高質量發展專項資金，對符合條件的鋁加工項目按標準給予補助。對特別重大的綠色鋁產業鏈標誌性項目，按照“一事一議”原則進行綜合獎補。
落實以商招商分級獎勵制度，對引進鋁深加工項目實際固定資產投資額10億元以上的，省財政對招商實施企業按固定資產投資額予以累進獎補，最高可達1000萬元。
創建省級、國家級鋁產業（技術）創新中心，3年內進入國家級序列的，給予最高不超過500萬元獎勵，進入省級序列的，給予最高不超過200萬元獎勵。
鼓勵規模以上鋁工業企業新設立研發機構，企業研發投入占營業收入比重超過1.5%（含）的，給予一次性後補助經費30萬元。符合促進新型研發機構發展扶持政策的研發機構，可給予經費補助，年度最高800萬元。
對綠色鋁產業園區鋁產業鏈度電產值進行考核排序，在存在電力缺口情況下，有序用電規模與園區鋁產業鏈度電產值掛鈎。
對鋁產業鏈度電產值排名靠前或鋁加工發展勢頭良好、項目落地迅速、可以快速投產見效的園區，優先保障園區內電解鋁項目用電。
採取合理措施仍然無法解決電解鋁項目電力供需缺口時，對鋁產業鏈度電產值排名末位的園區內的電解鋁項目先行壓減用電負荷，對鋁產業鏈度電產值排名靠後、鋁合金化率不高、鋁加工項目落地不足的園區內的電解鋁項目，採取一段時期內相對均衡降低用電負荷的方式輪停，切實增加可調節電力規模。
發展歷史
2022年6月，雲南省發展和改革委員會、雲南省工業和信息化廳聯合出台的《雲南省綠色鋁產業發展三年行動（2022—2024年）》（以下簡稱《行動方案》）和《關於支持綠色鋁產業發展的政策措施》（以下簡稱《政策措施》）中給出行動路徑。
