雲南省西雙版納傣族自治州森林資源保護條例屬於地方法規，共八大章四十二小條。
第一章 總則；第二章 森林資源管理與保護；第三章 植樹造林；第四章 森林採伐經營管理；第五章 林業基金；第六章 林業科技；第七章 獎勵與懲罰；第八章 附則
基本介紹
- 中文名：雲南省西雙版納傣族自治州森林資源保護條例
- 發布日期：1992-07-28
- 生效日期：1992-07-28
- 所屬類別：地方法規
【發布單位】82301
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雲南省西雙版納傣族自治州森林資源保護條例
（1992年7月28日雲南省第七屆人民
代表大會常務委員會第二十五次會議通過）
代表大會常務委員會第二十五次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 森林資源管理與保護
第三章 植樹造林
第四章 森林採伐經營管理
第五章 林業基金
第六章 林業科技
第七章 獎勵與懲罰
第八章 附則
第一章 總則
第二章 森林資源管理與保護
第三章 植樹造林
第四章 森林採伐經營管理
第五章 林業基金
第六章 林業科技
第七章 獎勵與懲罰
第八章 附則
第一章 總則
第一條為了保護森林資源，維護生態平衡，發展林業生產，適應國家經濟建設和人民生活需要，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國森林法》及有關法律，結合自治州實際，制定本條例。
第二條自治州區域內的森林資源，包括林地以及林區內野生的植物和動物，屬於本條例的保護範圍。自然保護區的森林資源保護，按《雲南省西雙版納傣族自治州自然保護區管理條例》等有關規定辦理。
森林，包括防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林。林木，包括樹木、竹子。林地，包括鬱閉度零點三以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，採伐跡地，火燒跡地，苗圃地和宜林荒山。
森林，包括防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林。林木，包括樹木、竹子。林地，包括鬱閉度零點三以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，採伐跡地，火燒跡地，苗圃地和宜林荒山。
第三條堅持以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。保護和發展國家、集體和個人的森林資源，鼓勵各族人民發展林業，提高森林覆蓋率。
第四條州縣林業局是本級人民政府的林業行政主管部門，依法管理本轄區內的林業工作；林業公安局、林業派出所在州、縣林業主管部門和公安機關的領導下，依法行使職權。
鄉（鎮）林業工作站是指導和組織發展林業生產的基層單位。受縣林業局委託，行使林業行政管理職能；村公所、辦事處設護林員，由鄉人民政府委任，履行巡護森林，制止破壞森林資源行為的職責。
鄉（鎮）林業工作站是指導和組織發展林業生產的基層單位。受縣林業局委託，行使林業行政管理職能；村公所、辦事處設護林員，由鄉人民政府委任，履行巡護森林，制止破壞森林資源行為的職責。
第二章 森林資源管理與保護
第五條各級人民政府應制定林業發展規劃。林業主管部門要定期進行森林資源清查，開展森林資源監測和監督工作，建立資源檔案，掌握資源變化情況，研究保護、發展森林資源對策。
第六條國有山林、集體山林和自留山，由縣級人民政府頒發山林權證，山林權屬一經確定，不得隨意變更。發生山林權屬糾紛，按有關規定由各級人民政府調處。
加強林地的保護和管理，因建設需要占用徵用國有林地或集體林地的，10畝以下由縣人民政府批准，10畝至20畝的，由州人民政府批准。並按建設占用徵用林地，砍伐林木有關規定給予補償。
加強林地的保護和管理，因建設需要占用徵用國有林地或集體林地的，10畝以下由縣人民政府批准，10畝至20畝的，由州人民政府批准。並按建設占用徵用林地，砍伐林木有關規定給予補償。
第七條國有山林應設定經營管理單位，有計畫地組建國營林場，集體山林應採取個人承包、聯戶承包和辦集體林場的方式進行經營管理。
國營林場，應編制森林經營方案，報上級主管部門批准後實施。林業部門應指導集體林場和承包荒山造林的工礦企業、機關、部隊、個體承包戶編制森林經營方案。
國營林場，應編制森林經營方案，報上級主管部門批准後實施。林業部門應指導集體林場和承包荒山造林的工礦企業、機關、部隊、個體承包戶編制森林經營方案。
第八條轄區內昆洛、景侖、小臘、允大公路兩側非平壩地段200米以內，縣、鄉公路兩側非平壩地段50米以內，電站周圍及引水渠兩側非平壩地段100米以內，水庫周圍第一分水嶺以內的山林為防護林。禁止種植糧食及短期經濟作物。屬國有山林的由縣林業主管部門同公路、水庫、電站管理部門，簽訂契約，委託代管；屬集體山林的，由鄉（鎮）人民政府加強管理。
第九條轄區內的風景名勝、自然景觀，和有保護價值的森林資源，由縣人民政府批准，建立縣級自然保護區。古樹名木，列為國家保護的瀕危珍稀樹木實行保護。
第十條建立健全州、縣、鄉（鎮）護林防火機構，落實護林防火責任制。每年元月至五月為森林防火期，防火期內要實行晝夜值班。林區用火要嚴格實行報批手續。發生火災立即報告，並組織撲救，及時做好火災案件查處工作。
保護林業設施，禁止破壞或擅自移動護林防火設施和林業標誌。
保護林業設施，禁止破壞或擅自移動護林防火設施和林業標誌。
第十一條州、縣林業部門設立森林植物檢疫站，對進出轄區的木材、苗木、種子及林產品進行檢疫，簽發檢疫證書。對進出境的森林植物檢疫按國家有關法律、法規辦理。
對轄區內的森林資源進行病蟲調查，劃定疫區，保護區，提出封鎖、撲滅疫情的措施。
對轄區內的森林資源進行病蟲調查，劃定疫區，保護區，提出封鎖、撲滅疫情的措施。
第十二條禁止毀林開墾，和毀林采脂、採藥及其它毀林行為。未經批准，不得在林區採石、採礦、采土。
第十三條禁止盜伐、濫伐森林或其它林木。任何單位和個人，禁止無證收購木材（薪柴）、竹材、藤條（皮）。
第十四條加強野生動物管理。列為國家保護的野生動物，禁止獵捕。特殊需要的，要實行《狩獵證》、《特許獵捕證》、《馴養繁殖許可證》和《運輸證》制度。禁獵區和禁獵期內，嚴禁狩獵。林業、工商部門及時查處非法獵捕、倒賣野生動物及其產品的行為。
因保護野生動物造成民眾損失，由管理部門核實後，當地人民政府給予經濟補償。
因保護野生動物造成民眾損失，由管理部門核實後，當地人民政府給予經濟補償。
第三章 植樹造林
第十五條自治州森林覆蓋率的奮鬥目標為60%，各級人民政府要根據本條例的要求，搞好林業區劃，制定植樹造林長遠規劃和短期實施計畫。
第十六條國有宜林荒山，要有計畫地開展植樹造林，保證造林質量。
鼓勵國家機關、部隊、企事業單位、集體或個人承包荒山造林，簽訂承包契約，誰造誰受益。承包兩年不造林，或改變林地用途，由發包方收回。
凡鬱閉度達到0．3以上的喬木林、竹林、火燒跡地禁止毀林造林。灌木林、疏林地的林分改造，須經縣林業主管部門核實，報州林業主管部門批准。
鼓勵國家機關、部隊、企事業單位、集體或個人承包荒山造林，簽訂承包契約，誰造誰受益。承包兩年不造林，或改變林地用途，由發包方收回。
凡鬱閉度達到0．3以上的喬木林、竹林、火燒跡地禁止毀林造林。灌木林、疏林地的林分改造，須經縣林業主管部門核實，報州林業主管部門批准。
第十七條貫徹“以封為主，封育結合”的原則，對符合封育條件的林地，由縣林業主管部門報請縣人民政府批准公布，因地制宜地採取全封、半封、輪封的方法，實行封山育林。
第十八條國營、集體林場按照經營方案，有計畫地綠化造林，為民眾造林做出示範，採伐跡地要當年更新，成活率和保存率要達到國家標準，不得欠帳。
機關、學校、工礦企業駐地和部隊營區，由各單位負責綠化造林；鼓勵有條件的農戶興辦家庭林場。
大力營造薪炭林，誰造誰有。要改灶節柴。分級制定薪柴消耗定額，積極提倡以煤、電代柴，推廣使用太陽能和沼氣，降低薪柴消耗。
機關、學校、工礦企業駐地和部隊營區，由各單位負責綠化造林；鼓勵有條件的農戶興辦家庭林場。
大力營造薪炭林，誰造誰有。要改灶節柴。分級制定薪柴消耗定額，積極提倡以煤、電代柴，推廣使用太陽能和沼氣，降低薪柴消耗。
第十九條州、縣、鄉（鎮）各級人民政府營造樣板林，實行集約化經營，為植樹造林做出表率。
縣林業局、鄉（鎮）林業站要建立苗圃基地，做好苗木供應和造林技術指導。苗圃基地應納入城鎮建設總體規劃。
縣林業局、鄉（鎮）林業站要建立苗圃基地，做好苗木供應和造林技術指導。苗圃基地應納入城鎮建設總體規劃。
第二十條每年六月為自治州的義務植樹月，並實行義務植樹登記卡制度。未履行植樹義務的公民，由各級綠化委員會令其限期補植或按規定收取綠化費。
提倡和鼓勵種植紀念樹。
提倡和鼓勵種植紀念樹。
第四章 森林採伐經營管理
第二十一條森林實行全額管理，限額採伐。採伐限額包括商品木林（竹木）、農民自用材、生活和工副業燒柴。
木材實行計畫生產。國有林、集體林、農民自留山、輪歇地生產的木材，都必須納入木材生產計畫。木材生產由上級計畫、林業部門下達。縣計畫、林業部門根據當年的採伐計畫，將國有林採伐分解到林場，集體林採伐分解到鄉（鎮）或集體林場，由鄉（鎮）分配到村。
木材實行計畫生產。國有林、集體林、農民自留山、輪歇地生產的木材，都必須納入木材生產計畫。木材生產由上級計畫、林業部門下達。縣計畫、林業部門根據當年的採伐計畫，將國有林採伐分解到林場，集體林採伐分解到鄉（鎮）或集體林場，由鄉（鎮）分配到村。
第二十二條採伐林木必須辦理採伐許可證，憑證採伐。
國營林場應將伐區作業設計和上年度更新驗收證明，按隸屬關係報上級林業主管部門批准後，核發《採伐許可證》，採伐結束，由林業主管部門進行伐區作業質量驗收。
集體林由縣林業主管部門委託鄉（鎮）林業站，按採伐計畫辦理《採伐許可證》，並進行採伐、更新檢查驗收，農民房前屋後種的自用零星林木除外。
國營林場應將伐區作業設計和上年度更新驗收證明，按隸屬關係報上級林業主管部門批准後，核發《採伐許可證》，採伐結束，由林業主管部門進行伐區作業質量驗收。
集體林由縣林業主管部門委託鄉（鎮）林業站，按採伐計畫辦理《採伐許可證》，並進行採伐、更新檢查驗收，農民房前屋後種的自用零星林木除外。
第二十三條木材、竹材、薪柴、藤條（皮）運輸一律實行運輸許可證制度。出州的由州林業局或委託縣林業局核發運輸證，州內運輸由縣林業局核發州內運輸證。
第二十四條實行木材、林產品經營許可證制度。國營、集體、個體專業戶的木材、藤器、竹器加工經營，均由林業部門辦理《木材、林產品經營許可證》。農民利用房前屋後種植的木材、竹材、藤條（皮）加工的在集貿市場上出售的產品除外。
未辦理《木材、林產品經營許可證》的，工商部門不予辦理《營業執照》。
未辦理《木材、林產品經營許可證》的，工商部門不予辦理《營業執照》。
第二十五條國有林生產的統配材，按計委、林業主管部門下達的調撥指標銷售。在採伐限額內生產的造紙材，撫育間伐的椽子、毛桿、薪柴等林區剩餘物可以議銷。
集體林生產的木材，由鄉（鎮）林業站辦理運輸證和銷售證明後方可出售。
集體林生產的木材，由鄉（鎮）林業站辦理運輸證和銷售證明後方可出售。
第二十六條經省人民政府批准後，可在州內主要交通要道設立木材檢查站。州、縣林業行政管理部門、林業公安可依法對過往運輸木材、薪柴、竹材、藤條（皮）的車輛，進行流動檢查。執勤人員，必須佩戴使用有關部門頒發的標誌和證件。
第二十七條木材公司、林場可在銷區設立木材供應點（門市部），出售木材和木製品。民眾自留山和房前屋後的自產木材，經鄉（鎮）林業站辦理運輸證和銷售證明後方可出售。工商、林業、稅務部門應加強木材市場管理。
第五章 林業基金
第二十八條建立州、縣、鄉（鎮）三級林業基金制度。林業基金包括：
（一）育林基金的留成部分。
（二）林政管理費。
（三）林區管理建設費。
（四）國有荒山承包費。
（五）上級撥款。
（六）州、縣、鄉、鎮財政撥款。
（七）上級國家機關規定徵收的有關費用及其他林業費用。
（八）自籌經費。
（一）育林基金的留成部分。
（二）林政管理費。
（三）林區管理建設費。
（四）國有荒山承包費。
（五）上級撥款。
（六）州、縣、鄉、鎮財政撥款。
（七）上級國家機關規定徵收的有關費用及其他林業費用。
（八）自籌經費。
第二十九條林業基金是發展林業生產的專項資金，實行分級籌集，按比例解交，專項存儲。林業基金的使用要報上級林業主管部門批准，受同級財政部門監督，專款專用。主要用於：營林造林、跡地更新、林政管理、森林和野生動植物保護、植物檢疫、採伐林區道路延伸、林區管理建設、基層林業站和木材檢查站的建設，林業技術培訓、林業科技研究及護林防火等林業事業開支。
第六章 林業科技
第三十條實行科技興林。建立健全林業科研及推廣體系，開展科技諮詢，科技服務，科技交流，科技承包工作。
第三十一條林業科研圍繞生態林業、重點抓好良種選育、營林造林、森林防火、病蟲害防治、林產品加工綜合利用等方面的研究，推廣現代科技成果。
第三十二條建立林業幹部教育制度，加強基層幹部教育培訓工作，大力普及林業科技知識。
第七章 獎勵與懲罰
第三十三條認真執行本條例，有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰獎勵，有突出貢獻者給予重獎。
（一）加強森林資源保護，制止毀林開墾、亂砍濫伐、亂捕濫獵成績顯著的；
（二）轄區內連續三年未發生森林火災的；或預防、撲救、查處森林火災案件有顯著成績的；
（三）在植物檢疫、森林病蟲害防治及林業科研方面有突出貢獻的；
（四）綠化造林、跡地更新、封山育林成績顯著的；
（五）積極改灶節柴，以煤、電代柴，推廣使用太陽能和沼氣，降低薪柴消耗成績顯著的；
（六）積極制止違法行為，檢舉揭發犯罪人員，抓獲罪犯有功的。
（一）加強森林資源保護，制止毀林開墾、亂砍濫伐、亂捕濫獵成績顯著的；
（二）轄區內連續三年未發生森林火災的；或預防、撲救、查處森林火災案件有顯著成績的；
（三）在植物檢疫、森林病蟲害防治及林業科研方面有突出貢獻的；
（四）綠化造林、跡地更新、封山育林成績顯著的；
（五）積極改灶節柴，以煤、電代柴，推廣使用太陽能和沼氣，降低薪柴消耗成績顯著的；
（六）積極制止違法行為，檢舉揭發犯罪人員，抓獲罪犯有功的。
第三十四條違反本條例規定，有下列行為之一的單位和個人，視情節輕重分別由林業主管部門或司法機關懲處。
（一）毀林開墾，毀林采脂、採藥和其他毀林行為的，未經批准在林區採石、採礦、采土的，責令其賠償損失，並處以一至四倍罰款，限期還林。情節嚴重構成犯罪的，按濫伐林木罪追究刑事責任。
（二）毀壞防護林、古樹名木、珍稀樹木，破壞自然景觀、風景名勝的，沒收違法所得，按照用材林價格賠償損失外，並處以五至十倍罰款。情節嚴重的，依法追究刑事責任。
（三）擅自進入封山育林區進行各種活動，損壞幼樹，影響林木生長的，責令賠償損失，並處以損失金額一至三倍的罰款。
（四）侵占林業用地種植糧食及短期作物或其他經營活動的，按當地收益的一至三倍罰款，限期退耕還林。
（五）無證收購木材（薪柴）、竹材、藤條（皮）的，除予以沒收外，並處以實物價款一至三倍的罰款。情節嚴重，構成投機倒把罪的，依法追究刑事責任。
（六）國營、集體林場超計畫採伐林木的，將超供所得作為育林基金上繳外，並扣減下年木林生產計畫或採伐指標。情節嚴重，對直接責任者以玩忽職守罪追究刑事責任。
（七）無證運輸木材、竹材、薪材、藤條（皮）的，扣留運輸工具及產品，限七天以內補辦運輸證件，逾期不補辦的，沒收其運輸產品，並處以沒收價款10%―30%的罰款；運輸數量超過運輸證件限量的，沒收其超過部分的產品；使用偽造、倒賣、塗改、過期木材運輸證，或起止地點與運輸證不相符合又無正當理由的，收繳運輸證件，沒收運輸產品，並處以沒收價款的10%―15%的罰款；以暴力威脅、毆打木材檢查人員，或強行沖關拒絕檢查的，除按本條例處理外，情節嚴重，觸犯刑律的，由司法機關依法處理。
（八）偷漏、抗拒、欠繳林業基金的，除責令繳納外，視情節輕重處以應繳林業基金二至三倍的罰款；不按期或不按規定繳納的，按日處以應繳基金5‰的滯納金；對直接責任者給予適當的處分和罰款。經處理後仍不上繳的，由開戶銀行強行劃繳。
（一）毀林開墾，毀林采脂、採藥和其他毀林行為的，未經批准在林區採石、採礦、采土的，責令其賠償損失，並處以一至四倍罰款，限期還林。情節嚴重構成犯罪的，按濫伐林木罪追究刑事責任。
（二）毀壞防護林、古樹名木、珍稀樹木，破壞自然景觀、風景名勝的，沒收違法所得，按照用材林價格賠償損失外，並處以五至十倍罰款。情節嚴重的，依法追究刑事責任。
（三）擅自進入封山育林區進行各種活動，損壞幼樹，影響林木生長的，責令賠償損失，並處以損失金額一至三倍的罰款。
（四）侵占林業用地種植糧食及短期作物或其他經營活動的，按當地收益的一至三倍罰款，限期退耕還林。
（五）無證收購木材（薪柴）、竹材、藤條（皮）的，除予以沒收外，並處以實物價款一至三倍的罰款。情節嚴重，構成投機倒把罪的，依法追究刑事責任。
（六）國營、集體林場超計畫採伐林木的，將超供所得作為育林基金上繳外，並扣減下年木林生產計畫或採伐指標。情節嚴重，對直接責任者以玩忽職守罪追究刑事責任。
（七）無證運輸木材、竹材、薪材、藤條（皮）的，扣留運輸工具及產品，限七天以內補辦運輸證件，逾期不補辦的，沒收其運輸產品，並處以沒收價款10%―30%的罰款；運輸數量超過運輸證件限量的，沒收其超過部分的產品；使用偽造、倒賣、塗改、過期木材運輸證，或起止地點與運輸證不相符合又無正當理由的，收繳運輸證件，沒收運輸產品，並處以沒收價款的10%―15%的罰款；以暴力威脅、毆打木材檢查人員，或強行沖關拒絕檢查的，除按本條例處理外，情節嚴重，觸犯刑律的，由司法機關依法處理。
（八）偷漏、抗拒、欠繳林業基金的，除責令繳納外，視情節輕重處以應繳林業基金二至三倍的罰款；不按期或不按規定繳納的，按日處以應繳基金5‰的滯納金；對直接責任者給予適當的處分和罰款。經處理後仍不上繳的，由開戶銀行強行劃繳。
第三十五條違反本條例第二十四條規定，有下列行為之一的，由林業主管部門根據情節，分別或並處警告、經營產品價值的5%-200%的罰款、沒收經營
產品、責令停業整頓、吊銷《木材、林產品經營許可證》的處罰。
（一）未辦理《木材、林產品經營許可證》擅自開業的；
（二）超出核准登記的經營範圍和經營方式，從事經營活動，或不按規定辦理變更登記、重新登記、註銷登記的；
（三）偽造、塗改、出租、轉讓、出賣或者擅自複印《木材、林產品經營許可證》的；
（四）擅自轉移經營地點或從事非法經營活動的；
（五）不按規定繳納林政管理費用的；
（六）違反其他規定的。
產品、責令停業整頓、吊銷《木材、林產品經營許可證》的處罰。
（一）未辦理《木材、林產品經營許可證》擅自開業的；
（二）超出核准登記的經營範圍和經營方式，從事經營活動，或不按規定辦理變更登記、重新登記、註銷登記的；
（三）偽造、塗改、出租、轉讓、出賣或者擅自複印《木材、林產品經營許可證》的；
（四）擅自轉移經營地點或從事非法經營活動的；
（五）不按規定繳納林政管理費用的；
（六）違反其他規定的。
第三十六條違反本條例規定，有下列行為的，由林業主管部門按照下列法律、法規條款處罰：
（一）違反護林防火有關規定，按照《森林法實施細則》第二十二條第四款及《森林防火條例》處理。
（二）盜伐、濫伐森林或其他林木的，按照《森林法》第三十四條處罰，情節嚴重的，移送司法機關追究刑事責任。
（三）採伐不更新的，按照《森林法實施細則》第二十二條第二款及《森林採伐更新辦法》處罰。
（一）違反護林防火有關規定，按照《森林法實施細則》第二十二條第四款及《森林防火條例》處理。
（二）盜伐、濫伐森林或其他林木的，按照《森林法》第三十四條處罰，情節嚴重的，移送司法機關追究刑事責任。
（三）採伐不更新的，按照《森林法實施細則》第二十二條第二款及《森林採伐更新辦法》處罰。
第三十七條違反本條例及野生動物保護管理有關法規的，由野生動物管理部門或工商、海關部門按照《野生動物保護法》第四章有關規定處罰。
非法出售、收購、運輸、攜帶、豢養國家重點保護的野生動物及其產品的，由工商行政管理部門或野生動物管理部門沒收實物和違法所得，並處以實物價格一至五倍的罰款。情節嚴重，構成投機倒把罪、走私罪的，依法追究刑事責任。
非法出售、收購、運輸、攜帶、豢養國家重點保護的野生動物及其產品的，由工商行政管理部門或野生動物管理部門沒收實物和違法所得，並處以實物價格一至五倍的罰款。情節嚴重，構成投機倒把罪、走私罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條所收罰款全部上交同級財政。
第三十九條國家工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，使森林資源遭到破壞，造成損失的，由行政管理部門給予行政處分或補償損失。情節嚴重的，依法追究刑事責任。
第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請複議。對複議決定不服的，可在接到複議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在收到處罰決定書之日起三十日內，直接向人民法院起訴。逾期不申請複議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第八章 附則
第四十一條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過，報雲南省人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。
第四十二條本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。
