隨班就讀

“跟班就讀”這一概念緣起於“隨班就讀”（Learning in regular classroom，LRC），原本是指讓部分肢殘、輕度弱智、弱視和重聽等殘障孩子進入普通班就讀進行教育的一種方式，其目的就是要讓這些特殊孩子能夠與普通學生一起活動、相互交往的同時，獲得必要的有針對性的特殊教育和服務，以及必要的康復和補償訓練，以便使這些孩子能夠更好的融入社會，開發潛能，為他們今後自主、平等地參與社會生活，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者和接班人打好基礎。

相對於這些身體殘疾的未成年學生，違法犯罪的未成年學生更需要正確的矯正措施，以促進其改正錯誤，回到健康的成長軌道。因而，我們借用“跟班就讀”這個概念，而將其賦予新的內涵，即讓未成年違法犯罪學生（未收監或強制勞教）仍然回到原有的學校、班級學習，在與其他同學的正常交往、活動中，有意識的施加相應的矯正教育措施和手段，以達到對其過往違法犯罪行為的有效矯正，逐步養成其良好的行為習慣和思想品格，將其培育成社會有用之才。

基本介紹

• 中文名：隨班就讀
• 外文名：Learning in regular classroom
• 類型：名詞
• 領域：教育
• 對象：特殊兒童

基本介紹

隨班就讀是指特殊兒童在普通教育機構中和普通兒童一起接受教育的一種教育形式。對隨班就讀的學生除了按普通教育的基本要求教育外， 還要針對隨讀生的特殊要求提供有針對性的特殊教育和服務，對他們進行必要的康復和補償訓練，努力使他們和其他正常學生一樣學會做人、學會求知、學會創造等等，讓他們今後自立、平等地參與社會生活。

發展歷程

“跟班就讀”概念的提出

未成年人違法犯罪呈上升勢頭。低齡化侵財性、暴力性犯罪呈現多發性趨勢。如何做好這一群體的矯治工作，使其儘快回歸健康的成長道路，這是當前需要我們加以積極探索和認真思考的問題。但是，僅僅依靠司法機關，僅僅依靠公安部門，難以實現對未成年違法犯罪學生的有效監管和錯失矯正，而工讀學校數量少，況且大量學生進入專為青少年罪錯行為矯治設立的專門學校，也會給這些學生回歸社會、重塑人生帶來困難。對於這些達不到刑處程度，無需判刑收監的未成年違法犯罪學生來說，最好的辦法，當然是能夠讓他們回到原來的學習生活環境，跟班就讀，就地矯正。

作為其監護人的父母，雖然恨鐵不成鋼，但是他們仍然希望自己的孩子能夠和其他孩子一樣接受普通的教育。遺憾的是，這些孩子的家長大多教育能力有限，方法簡單粗暴，動輒打罵孩子，或者完全放任自流，導致這些孩子流離於親職教育之外，成為無人管、管不了的野孩子。而這些孩子所生活的社區也很擔心，懼怕他們繼續為害鄉里，破壞社區安寧。學校的老師、學生對這些孩子的習性比較了解，對他們回到原班級就讀心有疑慮，擔心他們再度違法犯罪，對同學、班級、學校形成不良影響。

這些本來“發育”不良的孩子，如果再得不到應有的關懷，將可能導致他們失學，甚至失去家庭，失去親人和朋友，其中一部分孩子會重新走上犯罪的道路，成為具有極大社會危害性的罪犯，不僅喪失了使其轉變、重新做人的機會，而且影響社會的穩定和和諧。

跟班就讀、在校矯正的可能性討論

對於犯罪青少年來說，適當的懲罰和管制對於矯正其反社會個性品質和不良行為的習慣動力定型無疑是必要的，但是要發展、健全其積極的符合社會規範和價值意識要求的個性品質和行為習慣動力定型，完成社會化進程或進行再社會化，僅僅依靠封閉式的教育改造措施是不可能完全解決的，更可怕的是在封閉式強制性教育改造過程中，彼此間的交叉感染，往往難以避免，這對於缺乏“免疫力”的未成年違法犯罪學生而言，必將對其今後的人生道路產生極大的負面影響。

將未成年違法犯罪學生召回學校，繼續跟班就讀，不僅完全必要，而且具有可能。首先，學校教書育人的環境符合其轉化矯正的要求。學校有良好的催人向上的氛圍，教師和善、同學友愛，學習氣氛好，置身其中，更易於催人求真向善。其次，未成年違法犯罪學生跟班就讀容易達成矯正目的。無論是學校領導，還是學校教師，雖不是犯罪行為矯正專家，但他們都受過教育學、心理學的專業訓練，熟知孩子的所想所慮，在如何轉化後進生方面進行了長期的探索，積累了豐富的經驗，把孩子放在這裡，最容易達成矯正目標。再其次，矯正成果鞏固性好。對於未成年人犯罪行為的矯正，必須反覆抓，抓反覆，沒有足夠的耐心、細心，常常容易造成前功盡棄。老師長期從事教育工作，具有堅韌的工作品格、持之以恆的工作態度和嚴謹細緻的工作作風，能夠確保矯正效果得到充分鞏固。再其次，矯正責任便於落實。學校作為一個嚴密的教育教學部門，組織性好，考核體系完善，教師責任心強，同伴可以給與更多的鼓勵和關懷，相關幫教措施便於得到充分落實。最後，跟班就讀有利於罪錯學生回歸社會。最好的矯正，應該是其原有生存環境和正常生活狀況下的逐漸改善和鞏固，短時間內的強制矯正，其鞏固性往往難以保證，當他們回到社會的時候，可能由於不適應而被邊緣化。

跟班就讀、在校矯正的意義

司法意義

將未成年違法犯罪學生落實跟班就讀，是有關法律法規的貫徹落實，符合相關法律要求。《義務教育法》“學校”一章明確規定：對未完成義務教育的未成年犯和被採取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育（第二十一條）。對於那些未達刑事處罰尺度和沒有被採取強制措施的未成年違法犯罪學生來說，義務教育更是必須保障的。為防止學校以違反學校管理規定為由，拒絕這些未成年違法犯罪學生返校完成義務教育，《義務教育法》規定：對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

法律的目的是懲罰犯罪，維護正義，保障社會秩序。教育的目的是改善人，促進人的發展，最終達成社會文明水平的提升。對未成年違法犯罪學生的隨班就讀矯正，對其進行品格完善和行為矯治，使其成為社會有用的人，這和法律的立法原則是統一、相融的。當然，允許隨班就讀的違法犯罪學生也有一定的約束條件，即違法犯罪的未成年學生不具有重大惡意（其犯罪行為不是蓄謀已久的故意犯罪，具有一定的偶然性；之前並無犯罪記錄，顯屬初犯；在犯罪事實中屬並非主要策劃人，而是跟隨主要犯罪人或在成年犯罪人員的引誘、教唆，甚至脅迫之下，擔任脅從犯罪的從犯；其犯罪行為完全是無知的惡作劇行為）；達不到收監處罰的年齡，達不到採取強制性措施的嚴重程度，行為人不具有重大社會危害。滿足這些條件，法律才支持其在校矯正，跟班就讀。

社會意義

曾經造成過的社會危害，使社區對之心存芥蒂，甚至心存恐懼。但是，孤立他們，阻斷他們正常的社會聯繫和交往，壓縮、剝奪他們的生存空間，很容易使之失去矯治的機會，從而走向自暴自棄，甚至將之推向社會對立面，不利於和諧社會的構建。跟班就讀，用友善的陽光雨露溫暖滋潤他們的心靈，促進他們回歸社會，減少暴力、敵意，增進理解、友情，對於構建和平、友愛的社會環境，具有十分重要的意義。

人文意義

科學發展觀的核心就是以人為本，關注人的全面發展，關注全體人的發展，關注人的可持續發展。未成年違法犯罪學生通常存在消極、自卑、焦慮、孤僻、對抗、暴力的心理痼疾，他們獲得尊重的需要，獲得友誼的需要，獲得正常發展的需要比起普通學生更加迫切。對他們的矯治需要從身心到情感的全面關懷，給予他們足夠的友愛、善良、信任、互助，對於培養他們自尊、自信、自律、自強的品格有著十分重要的意義。跟班就讀，就是對人的最好關懷。我們的口號就是“不讓一個同學落下，不讓一個同學落下一個方面”。

策略研究

建立專項學生檔案

過去，我們也針對部分學生建立過相關檔案，或者稱差生檔案，或者稱問題生檔案，或者稱後進生檔案，但是仔細研究後，都不盡科學合理。這裡，我們稱作專項學生檔案，給定一個中性的名稱，意即需要照顧的或者說應當予以關懷的學生。需要注意的是這一檔案建立和保管過程中，只能是相關的人員才可以查閱，任何人都無權擴散、泄露，否則不僅影響到對相關學生的教育轉化工作，還有可能涉嫌侵犯未成年學生隱私。

按照一人一卷的原則所建立的檔案，其主要信息包含：個人基本信息，監護人基本信息，主要社會關係，就讀簡歷，過往情況記錄（優缺點），主要違法犯罪事實，轉化幫教責任的落實和措施的實施情況，成長轉化情況，等等。這個檔案較為詳細地為我們提供了該同學的相關情況，記錄了該生的教育轉化過程，對於我們根據實際認真研究，制定相關的轉化對策，具有很好的借鑑意義。

健全幫教轉化組織

雖然，未成年違法犯罪學生在學校跟班就讀，但是僅僅依靠學校的力量，還難以達成最佳的矯治效果，因此成立一個能夠對其進行幫教轉化的組織就顯得十分必要。根據我們的經驗，要達成最佳幫教效果，這個組織最好應由下列單位人員參加：法院、檢察院、公安部門（特別是基層派出所）、社區、家庭、學校。其中，主審法官、社區民警、班主任、社區志願者參與其中，能最好的發揮幫教作用。

法院、檢察院熟知涉案人員的案情，精通法律法規，有豐富的辦案經驗和幫教實踐，能夠對在校矯治工作進行必要的指導和支持。公安部門是強力執法部門，無論是對違法犯罪的未成年學生本人，還是對勾引、威脅、利誘他們的惡勢力成員，都有著極大的震撼力和威懾力。教育行政部門承擔著牽頭協調責任，學校是跟班就讀工作的具體執行者，是落實未成年違法犯罪學生在校矯正工作的主要責任人。而孩子的轉化幫教，其家庭不可能置身其外。各部門組成幫教組織，一起溝通信息，協調矯治立場，商討幫教對策，努力形成矯正合力。鑒於未成年違法犯罪學生親職教育方面可能存在的問題，在這一組織中，上述有關部門還有對其家長進行指導、教育的義務。

落實幫教轉化責任

要做好未成年違法犯罪學生的跟班就讀工作，實現其在校矯治目的，必須落實責任，各盡其能。

社區要充分發揮社區志願者、關工組織、社區法制學校、黨員社工的幫教作用，讓更多的熱心人投身到對關注、照顧社區青少年健康成長的工作中來，積極做好社區幫教的組織工作，善於調動各方力量，多方面、多角度做好失足未成年學生的轉化工作。特別是社區內的司法及警界人員，無論是否在職，都能夠發揮在本社區對未成年違法犯罪學生的幫教轉化作用。在這一方面，香港及許多其他省份都有成功的經驗可以借鑑。當然，社區組織的作用還在於能夠配合相關部門，嚴格規範社區、會所內的經營服務活動，確保能夠禁止未成年學生進入法律法規禁止他們進入的場所。

學校要發揮教書育人的主渠道作用，及時幫助他們糾正不良習慣和舉止，加強其法律教育、思想品德教育和公民素質教育，協助公安機關、家庭，阻斷他們與不良群體、人員的聯繫交往，在平等要求的同時，給予更多的關懷、指導、甚至懲罰。不要因為他們的特殊身份，我們就不敢處罰，不適當的呵護不僅起不到教育的作用，反而會害了他們。相反，適度的處罰，卻是其他教育手段無法達成的。有個老師告訴我這樣一個故事：某天下午放學的時候，外面下著大雨，一個曾經盜竊的少年猶豫再三偷拿了旁邊其他同學車簍內的一件雨披。老師在徵得家長同意後，施加的懲罰的辦法是讓該同學淋著雨，將雨披送到同學家中，並向同學賠禮道歉。淋了雨，丟了架子，但受到的教育卻是刻骨銘心的。

家庭是孩子生活的港灣，家長是孩子成長的第一任老師。然而，追溯起這些孩子的違法犯罪根源，大多數與其不恰當的親職教育有關，與其家長不正確的示範作用有關。但是，要達到治標與治本相結合的目的，家庭，特別是其直系親屬，是實施轉化幫教的主要責任人，同時也是孩子實現轉化的最大收益者。不管這些家長存在怎樣的不足，甚至是問題，但是不依靠他們，不通過他們工作，許多幫教措施是難以落實到位的。實在的說，有些時候，與其說在轉化幫教孩子，還不如說在指導、糾正家長更準確。

工作的開展

針對未成年違法犯罪學生自控能力差、易受到誘惑、容易出現反覆的特點，跟班就讀、在校矯正工作開展過程中，要抓住五個結合。

有效管控與適當放手相結合

未成年違法犯罪學生自控能力差，跟班就讀，需要強化對學生的嚴格管控，全面把握其思想動態和行為舉止。管控是必要的，適當放手也必不可少。如果我們只有管控，沒有放手，那么未成年違法犯罪學生就不可能實現真正的矯正。一名犯有盜竊罪的學生，老師讓他單獨進出自己的住所，錢物就在桌上擺著，以鍛鍊孩子抵制誘惑的能力。這种放手是十分必要的，只有做到了沒有管控下的自製、自律，矯正才真正達到了效果。

經常幫教與重點防範相結合

經常性的幫教，重在矯治學生的不良行為，培養其良好的行為習慣和思想品格。但是，我們不應當對重點時期的防範疏忽大意。譬如，節假日期間，上放學路上，由於失去強有力的管控，孩子很容易受到誘惑，誘發新的犯罪。根據我們對全縣在校未成年學生違法犯罪情況的調研，78.6%的違法犯罪行為發生在周末、節假日和寒暑假。因此，在加強對未成年違法犯罪學生進行經常性幫教的同時，應當重視重點時期的防控，決不能掉以輕心。

信息反饋與策略調整相結合

根據學生特點，制定相應的矯正對策，是落實跟班就讀矯治措施的重要舉措。但是，轉化幫教工作千變萬化，我們要因應情況的變化和發展，根據準確的信息收集，及時調整幫教策略。一個重點矯治小偷小摸行為的學生，如果進入網咖比較頻繁，那么矯正的重點就必須轉到治癒上網成癮的毛病上來。

學校教育與家庭轉化相結合

跟班就讀，工作重心在學校，在班級，在班主任及各科任教師，學校教育始終是學生跟班就讀、在校矯正的核心內容。在學校實施跟班就讀的過程中，家庭轉化也必不可少，許多教育策略，需要有家庭轉化的配合，才能發揮作用。未成年違法犯罪學生轉化難，根子大多在家庭。過去，我們常說“5+2或者6+1=0”，說的就是這個意思。因此，學校教育與家庭轉化必須相互配合，甚至學校教育的一些內容只有通過親職教育才能發揮最佳效果。

適時獎賞與適度懲罰相結合

對於曾經發生罪錯的孩子，我們不要以為懲罰就成為忌諱。對於這些孩子而言，對於他們的每一個進步，適時的讚揚和獎勵是極其重要的。而當其重犯錯誤或行為舉止嚴重違規的時候，懲罰就成為必要。上文所說的拿別的同學雨披的行為，老師的懲罰就是要其在雨中將雨披送回去，雖然孩子因為淋雨而感冒，但家長告訴孩子，因為他拿了別的同學的雨披，別的同學也會因為淋雨而感冒。這樣，孩子就會受到一次比獎勵更有震撼力的教育。當然，無論獎賞，還是懲罰，都要適時、適度，不適當的獎賞、懲罰不僅起不到教育的效果，而且可能適得其反。