鄭西乾

鄭西乾，男，原開封市委組織部副部長。中國共產黨開封市第十屆委員會委員，開封市政協委員，曾任開封市教育局局長。

基本介紹

• 中文名：鄭西乾
• 國籍：中國
• 性別：男

民生貢獻

推動教育發展保障和改善民生——訪市政協委員鄭西乾 “教育是最大的民生。保障和改善民生是我們推動教育發展的本質和最終目的。要想民眾之所想，急民眾之所急，時刻把民眾對教育的需求和期望作為民生大事放在心上，切實為民眾辦實事、辦好事，讓民眾得到更多看得見、摸得著的實惠，以改善民生贏得民心，以民心凝聚合力，以合力推動發展。”2012年4月27日，圍繞“推動教育發展，保障和改善民生”這一話題，市政協委員鄭西乾接受記者專訪時如是說。

鄭西乾說，一個國家、一個民族有沒有希望要看是否培養出人才，能否培養出人才要看教育。教育是最大的民生工程。2011年，全市教育投入27.8億元，比上年增長41%，是新中國成立以來增幅最大的一年。民眾關心的教育熱點、難點問題逐步得到解決。中招考試採用網上閱卷方式，中招體育加試採用電子測量、評分方式，提高了工作效率和學生成績的準確性；國小升國中電腦派位採用電視現場直播的方式，增加了“小升初”招生工作的透明度；義務教育學校實行免試、就近入學政策，普通高中招生實施分配生制度，對市區公辦國中進行電腦隨機平行分班，硬性規定市區中國小最大班額人數，“擇校熱”、“擇班熱”、“大班額”等問題得到有效遏制。

鄭西乾

鄭西乾委員說，市長吉炳偉在政府工作報告中指出，2012年，要繼續加大教育投入力度，顯示了政府對辦好“人民滿意的教育”的決心。如何開創教育改革發展新局面？鄭西乾委員說，2012年，要繼續鞏固和保持開封教育發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。堅持圍繞“一條主線”，即以深入貫徹實施教育規劃綱要為主線。著力“兩個提升”，即著力提升幹部、教師引領教育發展的能力，著力提升教育教學質量。推進“三大任務”，即大力推進學前教育三年行動計畫，滿足適齡兒童入園需求；深入推進義務教育均衡發展，促進教育公平；強力推進職業教育攻堅計畫，提升教育服務能力。

訪談錄

開封市教育局局長鄭西乾訪談錄

悠悠歲月，時光如流。年末歲尾之時，市教育局局長鄭西乾接受了《汴梁晚報》記者的採訪。鄭西乾表示，一年來，市教育局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以市委、市政府中心工作為統攬，以“科教興市、人才強市”戰略為目標，按照“抓管理、強隊伍、重創新、促發展”的工作思路，全面推進素質教育，努力提高教育質量，各項目標順利完成，教育事業取得了長足發展。

今年（2011年）8月，市教育局舉辦了為期3天的全市教育系統負責幹部培訓班，進一步增強了教育系統負責幹部在學校管理中依法治校、科學治校的能力。11月，市教育局組織部分學校校長到國家行政學院進行為期一個月的培訓，以進一步提高學校校長的業務能力和管理水平。鄭西乾說，之所以這么重視領導培訓，關鍵是要通過轉變領導方式來提升教育發展水平，而我市教育系統在提升領導幹部素質方面探索出了一套行之有效的方法。

記者：鄭局長您好，請您談談為什麼要轉變領導方式？

鄭西乾：用領導方式轉變加快發展方式轉變是時代發展的要求，是加快經濟發展方式轉變的關鍵，是中原經濟區建設和開封復興的需要，更是開封教育在新時期發展的必然選擇。當今，教育也面臨著新形勢、新情況和新任務。雖然“有學上”的問題基本解決，但“上好學”的問題依然突出；教育體制機制不完善，教育結構和布局不盡合理，城鄉、區域教育發展不平衡。這些都是教育發展面臨的壓力和挑戰。要想破解這些難題，促進教育又好又快發展，轉變領導方式是必然選擇。

記者：那么，怎樣用領導方式的轉變來推進我市教育事業的發展呢？

鄭西乾：教育系統領導幹部領導方式的轉變，要著力解決領導幹部在思想觀念、思維方式、方法手段、體制機制、工作作風等方面存在的問題，進一步理清加快教育發展的思路和舉措，切實轉變教育發展觀念，創新發展模式，提升發展能力。

記者：具體有哪些措施呢？

鄭西乾：加快轉變領導方式，要在6個方面著力。第一，著力把領導方式轉到搶抓機遇上。教育系統的領導幹部要有一股搶抓機遇、加快發展的狠勁、鑽勁和韌勁。第二，著力把領導方式轉到增強憂患意識上。要常懷憂患之思，常懷發展之責，始終保持自警自省的精神狀態；要重落實、抓具體、見行動，始終保持勵精圖治的進取精神。第三，著力把領導方式轉到服務大局上。要站在全局的角度看問題、想辦法、做決策。第四，著力把領導方式轉到創新創造上。領導方式創新，“新”從哪裡來？是從把握客觀現實中來，找出經得起實踐檢驗的辦法就是“創新”；是從持續正確的思路中來，在原有思路上有所突破、有所超越就是“創新”；是從敢想敢幹的宏大氣魄中來，敢破、敢立、敢闖、敢試就是“創新”。第五，著力把領導方式轉變到履職盡責上。要敢於負責，敢於擔當，敢於幹事。第六，著力把領導方式轉變到為民造福上。教育系統每年都將解決民眾關心的教育熱點、難點問題作為辦人民滿意教育的突破口，這些就是以民為本、改善民生、為民造福的具體體現。

鄭西乾說，面對市委、市政府對我市教育事業發展寄予的厚望，全市教育工作者必須不辱使命、勵精圖治；面對全市人民加快發展教育事業的熱切期盼，我們必須不負重託、只爭朝夕；面對社會各界對教育事業發展的普遍關注，我們必須堅定信心、開拓奮進，努力開創教育工作的新局面。

教育貢獻

整合優質教育資源 推進教育均衡發展

——對話市教育局局長鄭西乾

在市十次黨代會上，作為社會事業的焦點，“堅持優先發展教育”引起了代表和市民的強烈關注。如何搞好學前教育，促進教育公平，推進義務教育均衡發展，讓百姓都能享受到優質的教學資源一時間成為大家熱議的話題。帶著這樣的話題，記者採訪了市教育局局長鄭西乾。面對記者的提問，他既為教育系統近年來取得的成績而自豪，也不迴避目前存在的問題。

接受記者採訪

發展學前教育

3年計畫建成450所幼稚園

汴梁晚報：我市學前教育發展迅速，全市現有幼稚園350所，初步形成了“以政府主導、社會參與、公辦民辦並舉”的辦園體制。但在市區，“入園難”問題依然存在，如何能讓適齡的孩子個個有園入？

鄭西乾：《開封市中長期教育改革和發展規劃》要求我市在2020年基本普及學前教育，這個任務很艱巨。為此，我市啟動實施學前教育3年行動計畫，在3年內新建、改擴建450所幼稚園，其中公辦幼稚園250所，2011至2013年3年間實現學生平均毛入園率達到六成。

具體到今年的目標，我們將新建、改擴建幼稚園100所，確保每個鄉鎮有一所中心幼稚園。為此，我們採取了多種形式擴大學前教育資源，大力發展公辦幼稚園，積極扶持民辦幼稚園，重點發展農村學前教育。同時加強學前教育管理，建立健全幼稚園準入制度，規範辦園行為。

共享教學資源

各校均衡發展辦出特色

汴梁晚報：“十一五”期間，我市“普九”（普及九年義務制教育）取得了長足的進步，全市國小、國中適齡兒童入學率分別達到100%和98.61%。在保證入學率的前提下，如何解決教育均衡問題，讓每個學生都能夠享受到優質的教學資源？

鄭西乾：教育公平目前是社會熱點話題，同時也是最難解決的問題。九年義務教育普及了，解決了“有學上”的問題，目前面臨的是“上好學”的問題。市民對學校還有好壞之分，說明目前學校教育還沒有達到理想狀態。為此，我們將繼續推進中國小布局調整，根據學校布局、人口分布和學校辦學條件進行調整，使學校布局更加合理。我們也開展了義務教育階段達標學校建設工作，要求學校在硬體上達到高規格辦學標準。同時，我市加強了校園文化建設，營造有特色的建築文化、環境文化、管理文化和知識文化，力爭達到“一校一特色，一校一品牌”，使學生在良好的校園文化環境中健康成長。

自2009年起，我市積極探索強校、弱校之間合作發展的辦學模式，先後確定14中和21中、金明中學和12中、27中和第三實驗中學、河大附中和8中分別為合作發展學校。合作發展學校之間在教育資源、教學管理、師生活動、教師交流等方面進行了積極探索，取得了明顯成效。

遏制班額過大

從嚴執行各項招生制度

汴梁晚報：2010年起，我市硬性規定，市區新招年級國中學校班額不得超過56人，國小不得超過60人。而實際上，我市個別熱點中國小班級人滿為患，家長“擇校”、“擇班”願望迫切。如何貫徹落實這一規定，遏制大班額和“擇校熱”的問題？

鄭西乾：雖然在解決這一問題上我們做出了很大努力，但仍然沒有徹底解決。今年我們將繼續實行普通高中招生分配生制度，並將分配生比例提高到省級示範性高中招生計畫的50%，進一步遏制“擇校熱”；對市區公辦國中仍然採用電腦隨機平行分班的辦法，從根本上解決“擇班熱”；堅持執行硬性的班額規定，著力解決市區“大班額”問題。

同時，我們要求學校不得設立重點班、非重點班之別，要根據男女比例、學習程度均勻分班。隨著市區啟動集英街中國小建設工程，開工建設縣小擴建工程，將會進一步緩解城市西區入學難問題。

特殊群體入學

平等享受義務教育的權利

汴梁晚報：每年一到秋季開學時，總會有個別在市區務工人員的子女遭遇“入學難”，如何遏制此類狀況發生，保障弱勢群體受教育權益？

鄭西乾：農民工等流動就業人員子女和農村留守兒童上學問題是當前社會上普遍關心的一個熱點問題。2010年，全市共接收農民工子女入學2135人，基本做到了應入盡入；同時建立了農村留守兒童檔案信息，共同幫扶留守兒童健康成長；將殘疾兒童少年義務教育納入了義務教育總體發展規劃，積極開展隨班就讀工作，使弱勢群體平等接受義務教育的權利得到充分保障。今後我們還將繼續努力，切實解決好這一問題，保證每個孩子都能有學上，都能在社會的關愛中健康成長。同時還要加快特殊教育學校建設，完成開封市特殊教育學校改造、搬遷工作，保障殘疾孩子平等地接受教育。

打造職教園區

努力建成全國職教基地

汴梁晚報：近年來，我市職業教育綜合實力不斷提升。目前，我市已有國家級重點職業學校5所，省級重點職業學校6所，職業教育園區初成規模。如何加快職業教育園區建設，進而把開封建設成為全國重要的職教基地？

鄭西乾：祁金立書記在報告中指出，要努力把開封建成全國職教基地。作為教育工作者，我感到很自豪和榮幸。在北京奧運會、上海世博會上，我市職業學校培養的人才也服務其中，為盛會的成功舉辦貢獻著力量。事實證明，我市的職業教育是有著顯著特色的。

目前我們正在著力加快職教園區建設。園區規劃面積為5884.4畝，已確定入駐職教園區的學校11所，建成後建築總面積166萬平方米，在校生規模7.8萬人，總投資達到26億元。截至目前，已有4所學校的15棟建築主體工程完工。今年我們力爭在年底前辦好手續，讓另外5所學校全面開工建設，力爭到2013年將園區全部建成。建成後，它將是一所立足全市、面向全省、輻射全國的現代化職業教育園區，將大大改善我市中等職業教育辦學條件，提升我市職業教育服務經濟社會的能力。屆時，我市的職業教育規模及教學質量將大幅度提高，為我省乃至全國的經濟建設、社會發展、科學進步和教育振興輸送更多的專業人才。

完善用人機制

打造高素質專業化教師隊伍

汴梁晚報：教學的主力軍在於教師，優秀教師人才的引進和培養不可或缺，我市怎樣才能“吸引人”，進而“留住人”？

鄭西乾：在加強師德師風建設，深入開展師德主題教育活動的同時，我們加強了免費師範生和特崗教師等人才的引進工作，同時成立教師教育科，專門負責教師的培訓教育工作，有效地促進了教師的專業化發展。

同時，我們逐步提升農村師資力量，繼續實施“特崗計畫”，出台了城鄉教育對口支教工作意見，將對口支教作為教師評先、晉升高一級職務的重要條件，引導廣大教師積極參與對口支教活動；進一步深化人事制度改革，完善用人機制；全面推行校長聘任制和任期目標責任考核制，進一步完善公開選拔、競爭上崗、擇優聘任的學校幹部選拔任用機制，進一步規範中國小新任教師公開招聘制度，嚴格教師資格準入制度；引入競爭激勵機制，真正形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的教師隊伍管理機制，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

排查安全隱患

建立學校安防體系

汴梁晚報：2010年以來，校園安全日益成為社會關注的話題。我市教育部門採取了哪些措施保障師生安全？

鄭西乾：安全穩定是教育事業發展的保證。我們始終把安全工作擺在首位，及時排查和整治突出問題，全力消除安全隱患。我們各個學校都制訂了校園突發應急預案。同時，全市有1680所學校安裝了監控設備，初步建立了學校安防體系。此外，我們還協調配合公安、衛生等有關部門，積極開展了學校周邊環境整治專項行動。