基本介紹
- 中文名：陝西省人力資源和社會保障廳2009年政府信息公開工作年度報告
- 主辦方：陝西省人力資源和社會保障廳
- 時間：2009年
- 性質：工作報告
基本情況,存在的問題和不足,下一步工作意見,
基本情況
（一）深化學習教育，提高公開意識
人力資源社會保障工作，涉及人民民眾的切身利益，事關改革發展穩定大局。為了提高政府信息公開工作認識，省人力資源和社會保障廳始終把抓學習促公開作為推進政務公開的重要手段。採取廳集中組織和各處室自行組織相結合的學習方式，先後組織傳達學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陝西省政府信息公開規定》、省委省政府《關於深入推進政務公開的實施意見》和人力資源社會保障部、省政府政務信息化辦公室的各項工作要求及有關檔案精神，並及時將省政府規章及相關規定印發到各處室（局）和事業單位，要求各處室（局）、事業單位組織全體工作人員認真學習，切實把握規章及相關規定的具體要求，並在實際工作中認真貫徹落實。此外，還把政務公開培訓教育納入機關公務員培訓的整體規劃和年度培訓計畫中，在全省公務員初任、任職培訓、業務能力培訓和更新知識培訓中安排相應的政務公開和依法行政學習內容。通過學習教育，進一步提高了全廳幹部對推行政府信息公開重要性、必要性和緊迫感的認識，“公開是原則，不公開是例外”的觀念深入人心，貫徹落實政府信息公開工作的主動性和自覺性得到增強。
（二）加強組織領導，健全工作機制
為確保政府信息公開工作組織有領導、工作有目標、責任有落實，廳黨組根據新廳組建後人員和部分處室業務變動情況，及時調整了廳政務（政府信息）公開領導小組及辦公室成員，成立了以黨組書記、廳長鬲向前為組長，黨組副書記、副廳長翟四虎、王建中和駐廳紀檢組組長、黨組成員戴冠雄為副組長，相關處室和廳屬事業單位主要負責人為成員的政務（政府信息）公開領導小組，下設辦公室（設在廳辦公室），負責政務（政府信息）公開日常工作組織領導和指導協調，保證有一個健全的組織領導機構，指導開展工作。同時，制定了《陝西省人力資源和社會保障廳政務(政府信息)公開規定》，經廳長辦公會審議通過後以陝人社發〔2009〕184號檔案印發實施，進一步明確了實施政務(政府信息)公開的總則、內容、形式、程式以及監督辦法。此外，為實現新廳“制度上形成統一”，省人力資源和社會保障廳加快制度建設步伐，先後制定了廳工作規則、公文處理辦法、工作督促檢查辦法、信訪工作辦法、機關公務車輛使用管理規定等制度，形成了較為完善規範的工作機制，為在機關有效推行政務公開工作奠定了堅實基礎。
（三）完善公開形式，突出公開重點
人力資源社會保障工作政策性強，涉及面寬，需要公開的內容多。為了更好把握新形勢下開展政務公開的重點和要求，指導和全面做好新廳組建後的政務公開工作，省人力資源和社會保障廳抓緊完善政務公開配套制度，制定並以陝人社辦發〔2009〕206號文印發了《陝西省人力資源和社會保障廳政府信息公開目錄（試行)》和《陝西省人力資源和社會保障廳政府信息公開指南(試行)》，規定了35項需要公開的事項，進一步細化了公開的形式特別是依申請公開的程式。在安排年度重點調研課題時，把“新形勢下人力資源和社會保障政務公開面臨的問題及對策研究”課題作為推行政務公開工作的重要內容和全廳重點課題，組織廳辦公室、法規處、人事處、駐廳監察室等人員赴省外進行調研。正在匯總調研情況起草調研報告。同時，按照主動公開的要求，加快了新廳組建後的政府網站建設，停止了原省人事廳、省勞動和社會保障廳網站，設立並於9月1日正式開通了“陝西省人力資源和社會保障廳”政府網站。新網站對版面進行了設計和改革，開闢了政務（政府信息）公開專欄，設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關檔案等子欄目，及時向社會發布人力資源社會保障工作的社會管理和公共服務事項、政務信息、重要活動、熱點工作進展情況及新出台的政策規定等，方便公眾知曉、辦事和監督。在公開內容上，省人力資源和社會保障廳突出把民眾最關心的事宜、最需要了解的人事人才、社會保障、就業促進等政策和社會高度關注的問題作為重點向社會進行公開，特別是對公務員招錄、事業單位工作人員招聘、職稱評審、專家推薦和選拔、大中專畢業生就業、人力資源中介機構設立、社保基金收支、職業資格審批等關乎民眾切身利益的工作，實行“三公開、三監督”，即公開政策規定，公開辦事程式，公開辦理結果，自覺接受輿論監督、民眾監督和社會監督，從而方便民眾對人力資源社會保障工作的知情、參與和監督。在公開形式上，省人力資源和社會保障廳積極採取措施，不斷改進政務公開的形式和載體，為民眾辦事提供便利條件。通過政府入口網站、人力資源社會保障網站以及電視、廣播、報刊、工作動態簡報等多種形式，定期發布人力資源社會保障信息，反映工作動態，公開政務內容；採取召開新聞發布會或在電台以答記者問的方式與民眾直接對話，傾聽民眾意見，宣傳相關政策，解決難點問題。在制定事關人民民眾切身利益的重大政策時，採取召開座談會、發放徵求意見書和無記名問卷調查、設立徵求意見箱、開通徵求意見專線電話等形式，進行開門徵求服務對象的意見和建議，力求出台的政策切實可行。對省政府政務信息化辦公室轉來或申請人通過網際網路等方式申請政府應公開的信息，隨時進行受理答覆，回復率、滿意率均達到100%。
存在的問題和不足
省人力資源社會保障廳在推進政務公開工作中雖然做了一些工作，也取得了一定成績，但與省政府、省政務信息化領導小組和人民民眾的要求還有不少差距：
一是由於機構改革，原人事、勞動兩廳政務（政府信息）公開的制度、載體等都將更新或重新建設，影響了今年上半年推行政務（政府信息）公開工作的進度。
二是政府信息公開工作制度有待進一步完善，少數單位和個別幹部對政府信息公開工作的重要性和緊迫性認識不到位，影響了政務公開工作的順利推進。
三是政府信息公開的方式手段相對簡單落後，致使政府信息公開的範圍、信息量、時效性等受到一定局限，不能滿足民眾的諮詢需要。
對於存在的問題，省人力資源和社會保障廳將認真研究，採取有力措施加以解決。
下一步工作意見
（一）加強網站建設，及時完善政務公開欄目和內容。根據《陝西省人力資源和社會保障廳政務公開規定》第七條所列事項和《陝西省人力資源和社會保障廳政府信息公開目錄（試行)》，抓緊修訂完善列入目錄的各類人力資源社會保障行政管理和公共服務事項，按照不同類別適用的法律法規、規章和其他規範性檔案，明確辦理原則、條件、程式、決定許可權、責任單位、監督單位和聯繫、舉報電話等。同時對現有檔案進行梳理，及時上網向社會公布。對以後新印發的檔案，凡是符合公開規定的，隨時向社會公開。
（二）加強制度建設，進一步建立健全政務公開措施。在已建立的制度基礎上，進一步完善政務公開制度，規範政務公開內容、形式和程式，使政務公開的各個環節都有規可依，有章可循。建立新聞發布制度，及時向社會發布人力資源社會保障工作的政務信息、重要活動、熱點工作進展情況和新出台的政策規定等。
（三）加強電子政務建設，完善政務公開的服務手段。大力推行電子化、信息化服務，逐步擴大電話諮詢、網上辦事、網上對話等服務項目的範圍。對申辦審批、考試報名、查分等可以通過網際網路辦理的事項，及時在網上公開辦理。
（四）加強監督檢查，落實工作責任。按照“誰分管、誰負責”的原則，將政務公開工作任務分解細化到各處室（局），責任落實到具體人員，把政務公開工作與年度目標責任考核有機結合起來，形成層層抓落實的工作機制，夯實政務公開工作目標責任。加大制度落實的監督力度，凡涉及應該公開的事項，都由廳辦公室按有關規定和程式報批，採取不同的方式進行公開，廳紀檢監察室進行監督，確保該公開的切實公開。在外部監督方面，除利用網站、辦公場所等自覺接受民眾監督外，設立意見箱、舉報箱，公布監督舉報電話，並從人大、政協、紀檢監察、新聞媒體等部門以及市民中聘請廉政監督員，主動接受社會各界監督。
