廈門市勞動和社會保障局2009年度政府信息公開年度報告

本年報是根據《廈門市人民政府辦公廳轉發福建省人民政府辦公廳關於做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（廈府辦〔2009〕291號）要求，由廈門市勞動和社會保障局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政複議和訴訟的情況、存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項及附表共七個部分。

基本介紹

• 中文名：廈門市勞動和社會保障局2009年度政府信息公開年度報告
• 文號：廈府辦〔2009〕291號
• 地點：廈門市
• 性質：年度報告

概述

（一）組織機構建設情況。根據《廈門市人民政府關於印發信息公開暫行辦法的通知》（廈府〔2008〕116號）要求，2008年5月1日起我局開始開展政府信息公開工作。為此，我局成立局政府信息公開領導小組（廈勞社辦〔2008〕5號），由林建農局長任領導小組組長，領導小組下設辦公室，掛靠局辦公室，由辦公室負責局政府信息公開工作。

《指南》和《目錄》的更新、完善情況。為了更好地為公民、法人和其他組織提供勞動保障信息公開服務，根據市政府信息公開領導小組辦公室的統一安排和《全省勞動保障系統政務信息公開工作指導意見》（閩勞社文〔2008〕103號），結合我局實際，擬制了《廈門市勞動和社會保障局關於下發政府信息公開有關辦法的通知》（廈勞社〔2008〕90號），內容包括《廈門市勞動和社會保障局政府信息公開指南》、《廈門市勞動和社會保障局依申請公開政府信息辦法》、《廈門市勞動和社會保障局政府信息公開目錄》、《廈門市勞動和社會保障局政府信息公開目錄編制說明》，並在我局網站上公開方便公眾查閱。2009年按照市政府部署，就2002-2009年局機關發文4097件，按照由近及遠，逐漸梳理的方式，對各項政策、法規、工作動態等進行了認真梳理，並及時修訂、補充和更新政府信息公開目錄內容，努力做到公開內容全面真實、及時準確、重點突出。

（三）落實和制定相關配套措施情況。進一步完善了公文處理制度，啟用新公文送審簽發單，規範信息公開程式，要求在完成公文草擬的同時，根據公文的內容，由業務部門先對信息公開屬性進行審核和保密審查，同時確定公開屬性，辦公室對檔案公開屬性進行再次審核，確保公文在產生的過程中同步確定其公開屬性。由此進一步明確了責任主體和各部門職責，形成了分工負責、責任落實的良性工作局面，為政府信息公開工作開展提供了強有力的制度保證。

（四）建立健全工作機制、制度規範情況。一是建立政府信息公開的社會監督機制，聘請十二位同志為勞動保障系統政府信息公開工作社會監督員（廈勞社辦〔2008〕7號），加強了對我市勞動保障系統政府信息公開工作的監督力度。二是建立了各項政府信息公開制度規範，下發《廈門市勞動和社會保障局政府信息公開工作制度》（廈勞社辦〔2008〕11號），具體包括政府信息報送制度、政府信息公開保密審查制度、政府信息公開考評制度等，明確推行政府信息公開工作的時限，規範推行政府信息公開工作的流程。

（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。加大政府信息公開知識普及力度，專門組織系統單位進行學習，全面領會《條例》的主要精神和要求。同時，對照《條例》規定，結合《全省勞動保障系統政務信息公開工作指導意見》（閩勞社文〔2008〕103號）的要求，對我局信息公開內容範圍進行了初步梳理，在網站的信息公開專欄增加了社保基金、勞動力市場分析、工資指導、培訓教材目錄等主動公開信息內容，並就政府信息公開各項工作和程式作出進一步規範。

主動公開政府信息的情況

（一）本機關主動公開政府信息的數量。我局歷年累計共主動公開政府信息1614條，其中本年度新增的主動公開信息321條。

（二）主動公開政府信息的主要類別有：公開了社會保障、勞動就業方面的信息，在主動公開的政府信息321條中，全文電子化率為100%。其中，機構職能類信息占15%；政策規範性類信息占36.6%；統計資料類信息占2%；行政許可類信息占7.2%；工作動態類信息占13.7%，其他應主動公開類信息占25.5%。主要包括：為本市就業困難人員開展的就業援助工作、被征地人員養老保障辦法、大學生參加城鄉居民基本醫療保險實施辦法、基本醫療保險參保人員自付醫療費困難補助辦法、建築礦山企業農民工工傷保險工作、發布2009年勞動力市場工資指導價位、工資增長指導線、行業人工成本信息以及新增基本醫療保險定點醫療機構定點零售藥店情況和職業技能鑑定站變更等。

（三）對2003年以來政府信息梳理情況：今年我局組織對2003年以來製作、獲取的法律法規和政策性規範檔案、及其它可以公開的檔案進行了再次清理，並將符合條件的檔案進行了主動公開。

（四）信息公開的形式：網站是我局政府信息公開的主渠道。2008年我局加強了勞動保障網站服務體系建設,根據信息公開工作的要求作了全面改版，設立信息公開專欄，並在主頁的醒目位置建立了信息公開專欄的導航連結，公眾可以很方便地點擊進入專欄。專欄中根據我市的統一部署設定了指南、目錄、依申請公開、公開制度條例、意見箱等項目；每一條政府信息都根據要求編制了統一規範的18位代碼和撰寫了內容摘要；為了方便公眾查找信息，我局還提供了專欄檢索和子欄目檢索等功能。同時還通過12333服務熱線、電子觸控螢幕、新聞媒體等渠道擴大勞動保障的政策解讀、宣傳服務範圍。

依申請公開政府信息辦理情況

我局歷年累計受理信息公開申請29件，本年度共受理26件，其中網上申請有2件，其餘申請均通過公開受理視窗當面提交，主要涉及內容為是否申請不定時工作制問題和社保繳費標準等。

在已經答覆的26件中，“同意公開”的19件，占總數的73.1%，；“部分公開”的1件，占總數的3.8%，“政府信息不存在”的3件，占總數的11.5%，“非本機關政府信息”的2件，占總數的7.7%，“不予公開”的1件，因為申請內容涉及商業秘密。

政府信息公開的收費及減免情況

依據廈門市政府規定，暫不對公民法人和其他組織收取政府信息公開檔案複製費。

複議和訴訟的情況

我局歷年來均未發生有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟情況。

存在的主要問題及改進情況

2009年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是信息公開的內容有待進一步完善，信息更新還不夠及時。為進一步做好我局信息公開工作，我們在今後的信息公開工作中將採取以下措施：一是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，逐步擴大公開內容，進一步對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。二是進一步梳理局機關所掌握的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。

需要說明的事項及附表

無特別需要說明的事項。

各項統計見附表。

廈門市勞動和社會保障局

二○一○年一月二十七日

附表1

指標名稱	計量; 單位	2009年度	歷年累計
主動公開信息數	條	321	1614
其中：1.網站公開	條	321	1614
2.政府公報公開	條	0	0
受理依申請公開信息總數	條	26	29
其中：1.當面申請數	條	24	25
2.傳真申請數	條	0	0
3.電子郵件申請數	條	0	1
4.網上申請數	條	2	3
5.信函申請數	條	0	0
6.其他形式申請數	條	0	0
對申請的答覆總數	條	26	29
其中：1.同意公開答覆數	條	19	21
2.同意部分公開答覆數	條	1	1
3.否決公開答覆總數	條	1	2
行政複議數件	條	0	0
行政訴訟數件	條	0	0
行政申訴數件	條	0	0