根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定及《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於做好政府信息公開2009年度報告編制工作的通知》(內政辦發電[2010]21號)檔案精神，現公布赤峰市政府辦公廳2009年政府信息公開工作年度報告。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開複議、訴訟情況，主要問題和改進措施等部分組成。
基本介紹
- 中文名：赤峰市政府辦公廳2009年度政府信息公開工作年度報告
- 地區：赤峰市
- 類型：年度報告
- 國家：中國
一、概 述
2009年，市政府辦公廳在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，按照《條例》和自治區政府辦公廳有關檔案的要求，加強領導，統一部署，紮實推進，推動了政府信息公開工作的廣泛、深入開展，為保障公民知情權、監督權、參與權，打造服務型政府做出了積極的努力，並取得了明顯的成效。
(一)建立和完善了信息公開的領導體制和工作機制
市政府對信息公開工作非常重視，明確由市委常委、常務副市長分管全市政府信息公開工作，由市政務公開領導小組統一組織領導全市政務公開和政府信息公開工作。進一步明確了政務公開領導小組及成員單位的工作職責。市政府辦公廳為全市政府信息公開工作主管部門，負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協調和監督檢查。成立了市政府辦公廳信息公開領導小組，由市政府秘書長任組長，相關處室負責同志任成員，設立了專門的工作機構，充實了負責信息公開的工作人員。各旗縣區、市直及中區直各部門也相應成立了信息公開領導組織，確定了分管領導、主管部門和辦事機構，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實”的工作機制。
為進一步貫徹落實好《條例》精神和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於進一步推進全區政務公開工作的意見》(內政發[2008]103號)檔案精神，市政務公開領導小組辦公室在充分徵求各方面意見的基礎上，結合我市實際，制定了《赤峰市政務公開相關制度》，並以赤政辦發[2009]26號檔案下發。其中包括:政府信息公開保密審查制度、政府信息公開工作考核制度、政府信息公開工作社會評議制度、違反政府信息公開規定行為責任追究制度、新聞發言人制度、政府信息發布協調製度。要求各地區、各部門、有關企事業單位認真貫徹執行。
(二)加強《條例》的宣傳和培訓工作
為更好的宣傳貫徹《條例》精神，我市在《條例》頒布一周年之際，下發了檔案，把4月28日確定為《條例》頒布一周年宣傳日，在全市組織開展了形式多樣、內容豐富的紀念《條例》頒布一周年宣傳活動。市政府辦公廳在黨政綜合樓的顯著位置懸掛了3條宣傳標語，並在政府網站上開闢了政務公開專欄，在赤峰日報、赤峰電視台、赤峰電台刊發、播出宣傳稿件。紅山區在政府廣場，組織教育、公安、城管等部門的工作人員向民眾宣傳《條例》立法精神及意義，發放宣傳資料，介紹政府部門工作職責、業務分工、服務流程等，並回答市民關心問題。其他旗縣區也相應的開展了集中性的《條例》宣傳活動。今年5月份我市舉辦了全市政府信息公開培訓班，對各地區、各部門及有關企事業單位從事政府信息公開工作的工作人員進行了培訓，重點培訓了政府網站改版升級後，《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》(以下簡稱《指南》和《目錄》)的編制和錄入方法，進一步提高了工作人員的業務能力和工作水平。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內容
2009年，我們按照由近及遠的原則，對2005年以來的政府信息進行了梳理，通過政府信息公開網站累計主動公開政府信息共 2662條，其中，政策法規類信息 1231條，規劃計畫類信息 294條，機構職能類信息318條，業務工作類信息 704條，其他類 115條。通過政府入口網站發布政府檔案222條。2009年主動公開政府信息437條，其中機構職能類信息146條，政策法規類信息 33條，規劃計畫類信息72條，業務工作類信息133條，其他類53條。公開的信息涉及的內容有市政府規章和規範性檔案、國民經濟和社會發展規劃、國民經濟和社會發展統計信息、政府集中採購項目的目錄及標準、突發公共事件的應急預案及預警信息、城市建設和管理、教育、醫療、扶貧、社會保障、就業等方面的政策及措施、環境保護、公共衛生、食品安全、安全生產、行政機關機構職能等。
(二)公開形式
1.政府網站。在市政府入口網站上設定了政府信息公開專欄，下設“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、“政府信息公開年報”等欄目，其中“政府信息公開目錄”包括“機構職能”、“政策法規”、“規劃計畫”、“業務工作”等子欄目。今年3月上旬市政府網站進行了改版升級，我們按照自治區信息公開培訓會上對編制《指南》和《目錄》的要求，將公開的政府信息設定為信息索引號、信息名稱、內容概述、信息生成日期、文號、公開時限7類基本信息，規範了公開內容、形式、程式，方便公眾查詢，與自治區政府信息公開系統實現了對接，並組織各旗縣區、各部門及有關企事業單位對《指南》和《目錄》又進行重新錄入，同時對新產生的政府信息也進行了錄入。改版後點擊率達34萬多人次。
2.新聞媒體。市政府辦公廳協調赤峰日報、赤峰電視台、赤峰電台三家主要新聞媒體對市政府的重要決策、經濟發展情況、部門履行職責承諾及時向社會公布，擴大人民民眾的知情權。
3.新聞發布會。市政府對處置新城區水污染事件工作多次舉行新聞發布會，對事件處理情況及時進行通報，保障了人民民眾的知情權。
三、依申請公開辦理情況
今年以來，市本級收到依申請公開事項3件，其中，市教育局1件，市民政局1件，市環保局1件，對三個部門的申請都進行了受理並給予答覆。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2009年，市政府辦公廳沒有收費及減免情況。
五、政府信息公開複議、訴訟情況
2009年，市政府辦公廳沒有出現複議、訴訟和申訴情況。
六、主要問題及改進措施
(一)主要問題
一是政府信息更新的不夠及時。
二是公開的政府信息與公眾的需求還存在不少距離，公開內容需要進一步深化。
三是公開渠道需要進一步拓展。目前，各單位普遍採取網上公開的形式公開政府信息，公開渠道較單一，覆蓋面較窄，適合大眾查閱的公開形式不夠豐富，公開形式的便民性需要進一步提高。
(二)改進措施
一是加大督辦力度，督促各相關單位嚴格按有關規定和制度做好信息公開工作，及時更新政府信息。
二是深化公開內容，加大公開力度。重點推進權力大、公益性強、社會公眾關注度高的政府部門的信息公開，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開，加大公共服務類信息公開力度，方便市民生活和企業生產。
三是拓展最佳化公開渠道，切實做到公開及時、有效、便民。加強信息公開載體建設，充分發揮政府網站的第一平台作用，繼續整合網站資源，進一步完善入口網站“政務公開、線上服務、公眾參與”三大功能。積極推行新聞發言人制度，對涉及人民民眾生產生活的重大決策，及時向社會進行發布。
