赤峰市2011年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，現公布赤峰市2011年政府信息公開工作年度報告。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開複議、訴訟情況，主要問題和改進措施等部分組成。

基本介紹

• 中文名：赤峰市2011年政府信息公開工作年度報告
• 外文名：2011 in chifeng city government information annual report
• 發布時間：2011年
• 組成：概述，主動公開政府信息情況等
• 地址：赤峰

一、概 述

2011年，我市各級行政機關在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《條例》，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，健全組織機構，明確職責分工，拓展公開形式，突出公開重點，推動了政府信息公開工作的廣泛、深入開展，並取得了明顯的成效。

(一)完善了信息公開的組織體系

建立健全信息公開工作機制是做好政府信息公開工作的重要保障。按照自治區政務公開工作領導小組的要求，我市建立健全了信息公開的領導體制和工作機制，確定了分管領導、主管部門和辦事機構，確定由常務副市長分管市政府信息公開工作，市政府辦公廳為全市政府信息公開工作的主管部門，負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協調和監督。市政務公開領導小組辦公室(設在市政府辦公廳)具體負責市政府信息公開的日常工作。為切實加強此項工作，今年我市又成立了政務公開處，作為信息公開工作的辦事機構，配備三名同志專門負責政務公開和信息公開工作，使得此項工作有人抓、有人管，成為市政府辦公廳一項重要工作。同時，市政府辦公廳有關處室積極配合，共同做好政府信息公開工作。我市各旗縣區、市直及中區直有關部門也確定了分管領導、主管部門和辦事機構，確保了此項工作在各級部門、單位都能得到有效開展。市政府辦公廳對政務公開工作有關費用都給予保障。

(二)更新完善了《政府信息公開目錄》

各地區、各部門把落實《條例》作為信息公開工作的重要內容，對2011年新產生的政府信息進行梳理，更新了政府信息公開目錄，並依託政府入口網站、新聞媒體、有線電視等載體，將信息內容及時公開，增強政府信息發布的主動性、時效性。同時進一步加大了對民眾關心的熱點和難點的公開力度，特別是利用政府入口網站，對政府檔案、赤峰要聞、領導人簡歷、重要會議、人事任免等政務信息及時進行發布，並開辦專題、專欄，讓民眾加深對政府各項工作的了解。

(三)建立健全政府信息公開制度

我市制定了《赤峰市政務公開相關制度》。制定了政府信息公開保密審查制度、政府信息公開工作考核制度、政府信息公開工作社會評議制度、違反政府信息公開規定行為責任追究制度、新聞發言人制度、政府信息發布協調製度。在實際工作中，認真貫徹執行這些制度，市政府辦公廳對在市政府入口網站公開的政府檔案、專題報導等都實行嚴格的保密審查，製作了擬公開政府信息保密審查表，將擬公開的政府信息按程式審批後予以公開。對於從網站上發布的政府及部門檔案，先由市政府辦公廳或其它部門負責本部門保密工作的科室審查，然後由分管領導審查簽字並予以公開。對於把握不準的檔案，還要請法制辦和保密局進行審查，並填寫擬公開政府信息保密審查表，簽字、蓋章，然後予以公開，以防止泄密事件的發生。同時，市政府辦公廳制定了《計算機網路與信息安全管理制度》。由於嚴格遵守這些制度，赤峰市政府網站每年公開大量政府信息，從未出現涉密問題。近幾年，自治區保密局、安全廳的領導來我市檢查，對我市的做法給予充分肯定。對全市發生的一些重大事件、民眾較為關心的社會熱點問題，及時由政府或部門新聞發言人在市電視台進行新聞發言，積極引導輿論導向，維護社會穩定，進一步擴大了人民民眾對政府工作的知情權。

(四)進一步加強政府信息公開載體建設

我市進一步強化了利用政府入口網站進行信息發布的力度。除在入口網站上開設信息公開專欄，對規定的內容進行公開外，還對政府檔案、政府要聞、領導人信息、重要會議、重點項目、政府採購、人事任免、統計數據等政務信息及時進行發布，增加了赤峰新聞、線上廣播、氣象服務等欄目。同時，注重了開辦專題。2011年我們先後開辦了“回眸十一五、展望十二五”專題、2011年赤峰市“兩會”專題、內蒙古赤峰市第九屆農博會等多個專題，對我市的重要新聞和市委市政府的重大決策及時報導。“兩會”後對市委、市政府領導的工作分工、個人簡歷等信息進行了更新完善。繼續對各旗縣區和市各部門實行信息工作通報制度，每個季度對各旗縣區及各部門報送及採用信息情況進行通報，這一制度的實行，提高了旗縣區和部門報送信息的積極性，信息報送的數量和質量有了明顯的提高，使網站的信息有來源並及時得到更新，努力使市政府網站更及時，更全面地為社會和公眾提供信息服務。

(五)注重宣傳培訓交流

今年我市圍繞實施《條例》工作，採用網路、電視、廣播、報刊、櫥窗、牆報以及開展現場宣傳等方式，多形式、多渠道，向社會和人民民眾廣泛深入地宣傳實施《條例》的重大意義、主要內容、立法精神及相關配套制度。通過宣傳，擴大了政府信息公開工作的影響，使社會公眾進一步關注和參與到政府信息公開工作中來。按照自治區的統一要求，我市先後兩次派人參加了自治區組織的政務公開業務培訓和交流活動，系統地學習了政府信息公開工作制度建設、政府信息公開行政複議工作、政府信息公開保密審查和政府網站內容保障、運行維護等方面的業務知識，並在11月份舉辦的全區政府信息公開業務交流培訓會上做了交流發言，介紹了我市開展政府信息公開工作的具體做法。2011年12月我市舉辦了全市電子政務外網培訓會議。各旗縣區政府辦分管政務工作的副主任、信息中心主任參加了會議。在會上，對如何利用政府入口網站進行政府信息公開等工作進行了交流。我市各旗縣區、各部門也相應組織了本地區、本系統的政府信息公開培訓、交流活動。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容

根據《條例》的要求，我市進一步明確了市、縣、鄉三級政府應該主動公開的政府信息。旗縣區、市直各委辦局對社會經濟發展戰略、發展計畫、工作目標及其完成情況，事關全局的重大決策，財政預算及執行情況，重要專項經費的分配、重要物資招標採購等方面情況都向社會公開。在幹部任用、人事安排及獎懲，財務制度及收支，重要工程項目方案、審批及招投標等方面情況向單位公開。重點加強了對事權、財權、人事權的公開。

全市全年主動公開政府信息17314條，其中，各旗縣區主動公開6761條，市直部門主動公開7729條。其中，機構職能類信息4056條，法規檔案類信息701條，規劃計畫類信息601條，行政職責類1335條，業務動態類5896條，人事變動類168條，財政類279條，其他類3344條。

(二)公開形式

全市全年通過各級政府入口網站主動公開政府信息18843條，各級政府網站全年總訪問量96萬人次。

全市各級政務服務中心、蘇木鄉鎮便民服務大廳設立查閱點132個，全年接待公眾查詢41454人次。各級檔案館、機關檔案室設立查閱點為51個，全年接待公眾查詢4533人次，複印和列印檔案1346頁，提供檔案2567頁。

市政府辦公廳通過赤峰日報、赤峰電視台、赤峰電台三家主要新聞媒體對市政府的重要決策、經濟發展情況、重要人事任免、部門履行職責承諾及時向社會公布，擴大了人民民眾的知情權。

三、依申請公開辦理情況

我市各地區、各部門及有關企事業單位都公布了依申請公開的受理機構、通訊地址、聯繫電話、電子信箱，通過市政府網站信息公開專欄提供了電子版《政府信息公開申請表》及依申請公開工作流程。今年進一步健全了政府信息公開申請受理機制，制定依申請公開工作程式，明確受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求，保障申請人的合法權益。我市全年受理依申請公開133件，辦結133件。市政府辦公廳共受理政府信息公開諮詢400餘次，主要涉及依申請公開程式、如何進行保密審查、如何獲取政府信息等方面的內容。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2011年，我市沒有出現政府信息公開的收費及減免情況。

五、政府信息公開複議、訴訟情況

2011年，我市沒有出現政府信息公開複議、訴訟和申訴情況。

六、主要問題及改進措施

全市政府信息公開工作儘管總體上取得了明顯成效，但與公眾的需求還存在一些差距，如個別地區和部門認識程度需進一步提高，公開內容需進一步拓展，受理依申請公開公開經驗不足、信息公開工作力量需進一步強化。針對上述問題，我市將在今後的工作中不斷加以改進。

一是進一步加強組織體系建設。針對信息公開工作人員流動性大和力量相對薄弱等現狀，可重新組織報送各地區、各部門的信息公開組織機構，進一步明確各單位從事信息公開工作的人員及職責，督促各地區、各部門配齊配強工作人員，認真開展工作。

二是進一步加大宣傳培訓力度，適時組織全市信息公開工作的培訓交流活動。針對信息公開保密審查、依申請公開的處理、信息公開的行政訴訟和行政複議等薄弱環節，加強對廣大公務員和從事政府信息公開工作人員的培訓力度，努力提高全市信息公開工作人員的整體業務水平。通過組織各地區、部門之間的交流活動，發現並推廣好的典型經驗和做法，以點帶面，推動全市的信息公開工作整體上水平。

三是繼續完善依申請公開機制。為適應依申請公開不斷增多的形勢，一方面要不斷加大主動公開力度，方便社會公眾獲取信息，另一方面，將進一步依法規範依申請公開工作機制，完善依申請公開的文本和程式，提高工作水平和效率，有序推進依申請公開工作，並妥善處理相關行政訴訟和行政複議。

四是加強對信息公開工作的督促檢查和考核評價。特別是《政府信息公開指南》和《目錄》的更新情況及信息公開年報的網上公開情況要加大檢查力度，以進一步提高信息公開的主動性和時效性。嚴格信息公開工作的考核評價，並將考核結果做為政務公開評比的重要依據之一。