根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，現公布赤峰市2012年政府信息公開工作年度報告。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開複議、訴訟情況，主要問題和改進措施等部分組成。
基本介紹
- 中文名：赤峰市2012年政府信息公開工作年度報告
- 類別：報告
- 地點：赤峰市
- 類型：政府信息
一、概述
2012年，我市各級行政機關在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和全國政府信息公開工作電視電話會議精神，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，健全組織機構，明確職責分工，以“目錄”和“指南”為抓手，以網路為途徑，以深化公開內容為核心，拓展公開形式，突出公開重點，推動政府信息公開工作的廣泛、深入開展，政府信息公開各項工作取得了新進展。
(一)完善機構、明確職責
2012年，我市根據市政務公開領導小組組成人員的工作變動，對政務公開領導小組進行了調整，對旗縣區政務公開領導機構的組成進行了調度。上半年下發了《關於報送各旗縣區各部門政務公開工作機構聯繫方式的通知》，重新組織報送各旗縣區各部門的政務公開、信息公開組織機構及各旗縣區的政務服務中心聯繫方式，進一步明確各單位從事政務公開工作的人員及職責，督促各地區、各部門配齊配強工作人員，認真開展工作。全市各級政府、各有關部門都將政府信息公開工作列入重要議事日程，為政府信息公開工作的順利開展提供有力保障。同時，市政府辦公廳對政務公開工作的日常辦公、宣傳培訓及檢查指導所需經費也足額予以保障。
(二)強化抓手、突出重點
2012年，我市繼續認真進行《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》(以下簡稱《指南》和《目錄》)的編制工作，對各類政府信息按照機構職能、政策法規、規劃計畫、業務工作等幾個方面進行分類進行梳理，將需要公開的政府信息編入《目錄》，統一在市政府入口網站和旗縣區政府入口網站開闢信息公開專欄。將《指南》和《目錄》及信息公開流程、制度等內容登載在專欄中，方便民眾查閱。通過《指南》和《目錄》梳理，讓政府信息公開工作開展有抓手，操作有規範。
(三)規範流程、消除隱患
為推進政府信息公開工作的順利開展，我市不斷強化督促檢查。年初，我市對全市政府信息公開年報發布情況進行集中檢查，要求各地區、各部門在網站顯著位置設立政府信息公開年度報告專欄，及時向社會發布信息公開年度報告。同時進一步明確市、縣、鄉三級政府應該主動公開的政府信息，規範主動公開工作流程。為進一步加強政府信息公開保密審查工作，我市按照自治區檔案要求，立即安排部署，下發檔案，要求各地區、各部門高度重視，認真開展自查，及時整改存在的問題，並上報整改結果。通過自查，消除工作中的漏洞和薄弱環節，確保上網信息的安全。
我市各地區、各部門及有關企事業單位都公布了依申請公開的受理機構、通訊地址、聯繫電話、電子信箱，通過市政府網站信息公開專欄提供電子版《政府信息公開申請表》及依申請公開工作流程。進一步健全政府信息公開申請受理機制，制定依申請公開工作程式，明確受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求，保障申請人的合法權益，政府信息公開工作質量普遍提高。
(四)培育典型、以點帶面
翁牛特旗是全國依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務試點旗之一，市政府辦公廳通過調研、考察等形式協助推動工作。翁牛特旗努力推進電子政務平台建設，在旗政府入口網站開設了“政府信息公開”和“政務服務”專欄。2012年，全旗68個單位通過政府入口網站主動公開政府信息2000餘條，34個單位梳理行政職權事項和便民服務事項361項，並順利完成政府信息公開備案和行政職權事項的規範工作。投入資金20餘萬元，對旗政務服務中心軟硬體設施設備進行升級改造，還進一步加強蘇木鄉鎮便民服務中心建設，全旗已有5個鄉鎮建成進駐部門10個以上，進駐人員15人以上的便民服務中心，並逐步實現與旗政務服務中心聯網。烏敦套海鎮便民服務中心的業務辦理和視頻監控已統一納入試點平台管理。2012年，市政府又對政務公開先進單位和先進個人進行表彰，鼓勵先進，鞭策後進，推動政務公開工作整體上水平。
(五)加強培訓、提高素質
積極參加自治區政府信息公開各項業務培訓和交流活動，認真學習、總結和借鑑外地的工作經驗。2012年10月市政府辦公廳舉辦全市電子政務培訓會議。各旗縣區政府辦分管電子政務工作的副主任、信息中心主任、從事信息公開的工作人員參加會議。會上，對如何利用政府入口網站開展政府信息公開等工作進行交流。會議要求，各地區、各單位要進一步加強全市政府入口網站群系統建設工作，爭取儘快實現自治區、市、旗縣區三級政務專網互聯互通及網上辦公，同時推進旗縣區政府政務公開和服務試點平台建設。通過培訓，進一步提高了從事政府信息公開人員的業務素質。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開數量和內容
根據《2012年全區政務公開和政務服務工作要點》要求，以公開為原則，以不公開為例外，加強落實主動公開。
一是推進基礎政務信息公開。利用政府入口網站，對政府檔案、赤峰要聞、領導人簡歷、重要會議、人事任免等政務信息及時進行發布。2012年全市主動公開政府信息24215條，其中盟市本級公開信息7059條，旗縣區主動公開信息14809條，蘇木鄉鎮公開信息2347條。其中，機構職能類信息611條，法規檔案類信息945條，規劃計畫類信息608條，行政職責類599條，業務動態類14065條，人事變動類113條，財政類274條，其他類7000條。
二是推進財政預算決算、“三公”經費公開。積極深化預算改革，細化預算編制，完善制度機制，主動公開經市人代會審議批准的預算、決算，深入推進預算公開工作。其中，農林水、衛生、人力資源和社會保障等15個部門編制的部門預算提交市人代會審議。年度預算每月具體執行情況以《財政收支簡報》形式公開。根據中央、自治區財政補助下級財政專項資金公開目錄，制定全市財政專項資金公開目錄，涉及財政專項資金10類94項，明確基層財政專項支出預算公開的原則、主要內容和方式。
三是推進重大建設項目信息公開。依託“內蒙古自治區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設平台”，加強重大建設項目信息公開。2012年，全市累計發布項目基本信息、審批、核准、備案信息9028條，發布數量全區第一。
四是推進重大民生信息和社會普遍關注熱點信息公開。2012年我市加強了促進就業、扶貧、保障性住房、教育、醫療、社會保障、突發公共事件應急、環境保護監督檢查、公共衛生監督檢查、安全生產、食品藥品監督檢查、質量監督檢查、征地拆遷信息、惠農惠牧政策、招投標等方面內容的信息公開。
(二)公開形式
充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，加強對市政府入口網站的運行管理與維護，增加信息發布數量，提高信息發布時效，保證公眾及時、準確、便捷獲取政府信息。2012年，全市全年通過各級政府網站主動公開政府信息23648條，市政府入口網站訪問量達到179萬餘人次。
全市各級政府信息公開查閱服務中心堅持以服務公眾、服務社會為宗旨，不斷完善服務設施，改進服務方式，為民眾提供便捷、高效的服務。全市各級政務服務中心、蘇木鄉鎮便民服務大廳設立查閱點132個，各級檔案館、機關檔案室、圖書館設立查閱點為224個。全市各級查閱服務中心共接待公眾查詢20275人次，複印和列印檔案8879頁，提供檔案6090頁。各地區各部門建立完善新聞發布制度，落實新聞發言人，全年各級政府及其部門共召開新聞發布會20次。
市政府辦公廳通過赤峰日報、赤峰電視台、赤峰電台三家主要新聞媒體對市政府的重要決策、經濟發展情況、重要人事任免、部門履行職責承諾及時向社會公布，擴大了人民民眾的知情權。
三、依申請公開辦理情況
2012年，我市進一步健全政府信息公開申請受理機制，制定依申請公開工作程式，明確受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求，保障申請人的合法權益。全年受理依申請公開8件，其中，現場書面申請2件，信函申請3件，其他形式申請3件。已全部辦結，全部為同意公開。申請信息的內容主要涉及住房保障、環境保護、低保、醫療保險、國有企業職教幼教退休教師待遇、征地補償安置等。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年，我市沒有出現政府信息公開的收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2012年，我市沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況。
六、主要問題及改進措施
我市政府信息公開工作儘管總體上取得了明顯成效，但與公眾的需求還存在一些差距，如信息公布時效性、信息內容實用性、公開形式便捷性、受理依申請公開經驗不足等問題有待進一步加強。針對上述問題，我市將在今後的工作中不斷加以改進。下一步主要做好以下幾方面工作：
一是抓好10個重點領域政府信息公開。即加大行政審批公開力度，加強涉及民生的信息公開，加強財政預決算公開，抓好工程建設領域信息公開，大力推行行政決策公開，推進行政職權目錄公開，推進行政執法結果公開，推進基層政府信息公開，做好重大突發事件的公開，推進企事業單位辦事公開。
二是加強政府信息公開工作的人員培訓和業務交流。堅持以領導幹部、公務員和信息公開工作人員為培訓重點，把《條例》要求融入各項行政業務工作之中，作為政府工作的一項重要內容，使領導幹部真正領會《條例》精神，認真抓好工作落實。重點對如何做好信息公開的保密審查、如何做好依申請公開及由於依申請公開引起的行政複議和行政訴訟等內容進行培訓，適時組織政務公開示範點學習交流活動。
三是進一步規範依申請公開工作。繼續完善依申請公開文本，規範依申請公開的受理、審查、處理、答覆程式，明確答覆責任。對於申請事項不屬於政府信息公開工作範疇或無法按申請提供政府信息的，應及時在法定時限內主動與申請人溝通，答覆申請時依法有據、嚴謹規範、慎重穩妥。對無正當理由拒絕答覆申請人申請的，依照有關規定責令改正，並追究相關責任人的責任。
