阜寧縣人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，編制本報告。報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題與改進情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。本報告所列數據的統計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，縣政府信息公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及省市縣委全會精神，緊緊圍繞“高水平全面建成小康社會、高質量建設新時代江淮樂地”總目標，以全面增強政府工作透明度為抓手，強化政府信息公開工作，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，為服務和推動全縣經濟社會發展，打造法治政府、陽光政府、誠信政府提供了有力保障。

（一）政府信息公開情況。2020年全縣發布政務信息26100餘條（次），其中縣政府入口網站發布政府信息2840餘條，通過電視、報紙、廣播、政務新媒體等其他途徑發布信息23300餘條（次），及時公開我縣高質量建設新時代江淮樂地、產業轉型、全面小康決戰決勝、改革創新、統籌協調、民生福祉等工作情況。公開政務服務事項1304項，可全程線上辦理數1298項，辦件總數1268688件；公開54個部門和單位財政預決算信息；積極開展政民互動交流，回應民眾呼聲，年內辦理縣長信箱信件529件；公開政府檔案等33件、發布政策解讀48條；年內辦理縣人大代表建議244件、政協委員提案253件。開設“全國文明城市創建”“高質量發展項目觀摩推進會”“眾志成城抗擊疫情-阜寧在行動”等專題，及時發布我縣各項工作開展情況。

（二）最佳化公開平台建設。嚴格落實國務院《政府網站發展指引》各項要求，進一步最佳化縣政府網站功能，充分發揮政府入口網站作為信息公開第一平台作用，網站年度獨立用戶訪問總量986928次，總訪問量4603313次，切實增強信息發布、政策解讀、回應關切、引導輿論功能，全面提升了政府入口網站的權威性和影響力。全縣各鎮區（街道、社區）、村居實現電子政務外網全覆蓋，推動我縣網上政務服務由“能辦”向“好辦”轉變。全年進入縣公共資源交易平台項目632個、產權交易項目20個；縣12345熱線平台全年接到民眾訴求70998件，同比增長196.96%，工單按時辦結率99.78%，回訪滿意率98.16%。

（三）紮實推進政府信息依申請公開。縣政府入口網站公布政府信息依申請公開機構、聯繫方法和申請渠道。年內全縣各級行政機關通過網站、信函、現場受理等途徑收到信息公開申請93件，其中縣政府收到申請43件，鎮區和政府部門收到申請50件；申請公開信息範圍涉及財政預決算、土地徵用、機構設定、土地確權、災後重建、環境保護、農業補助等內容。因政府信息公開發生行政複議3件、行政訴訟9件。

（四）強化政府信息公開監督保障。一是“三個層面”提升各層各級政府信息的公開意識。領導層面，縣政府多次組織學習省重大行政決策程式實施辦法、省基層政務公開標準化規範化、當前政務公開重點工作安排等檔案，進一步提升領導層面的政府信息公開意識；辦文辦會層面，對具體承辦崗位人員，開展政務公開範圍、公開屬性、政策解讀要求、辦理國務院“網際網路+督查”等工單辦理等輔導，進一步強化一線人員辦文辦會的政務公開能力；依申請信息公開辦理層面，最佳化專人登記立案、專人調查辦理、專人審核決定和法制專業把關等制度，採取典型判例彙編散發、培訓等方式，進一步提升辦案技能。二是“兩個路徑”規範信息公開平台管理。嚴格落實縣政府入口網站“三個平台”功能定位，強化政府信息發布安全審核制度，創新設定信息發布“1+1+X”審核校驗制度，切實防範信息發布風險。強化政府系統政務新媒體管理，積極最佳化政務新媒體“四項服務”功能，通過全面清理整合規範，讓政務新媒體真正回歸其政務服務屬性。三是充分發揮縣政務公開機構牽頭、協調、監督、指導等工作職責，全縣各鎮區（街道、社區）和部門配備人員，切實承擔起本單位信息公開等工作。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	33	33	938
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	250	87（子項計算）	12570
其他對外管理服務事項	180	201（子項計算）	10330
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	4980	732（子項計算）	12310
行政強制	246	40（子項計算）	1870
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	71	-16
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	186	48600萬

三、收到和處理政府信息公開申請情況

縣政府受理的43件信息公開申請中，同意公開（含部分公開）16件、不掌握相關信息20件、逾期未予補正視為放棄申請2件，撤回申請1件，未結4件。

申請人情況 申請和辦理結果數量			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會 公益 組織	法律 服務 機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			43						43
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0						0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		11						11
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		5						5
	（三）不予 公開	1.屬於國家秘密
		2.其他法律行政法規禁止公開
		3.危及“三安全一穩定”
		4.保護第三方合法權益
		5.屬於三類內部事務信息
		6.屬於四類過程性信息
		7.屬於行政執法案卷	4						4
		8.屬於行政查詢事項
	（四）無法 提供	1.本機關不掌握相關政府信息	20						20
		2.沒有現成信息需要另行製作
		3.補正後申請內容仍不明確（逾期未補正）
	（五）不予 處理	1.信訪舉報投訴類申請
		2.重複申請	2						2
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當理由大量反覆申請
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理		3						3
	（七）總計		43						43
四、結轉下年度繼續辦理			0						0

註：本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和。

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

因政府信息公開發生行政複議3件，其中撤回2件、駁回1件；發生行政訴訟9件，其中維持7件、撤回2件。

行政複議					行政訴訟
結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總 計	結 果 維 持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總 計
1	0	2	0	3	5	0	2	0	7	2	0	0	0	2

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2020年全縣政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題，主要體現在：一是對信息公開工作重要性認識不夠，存在怕麻煩不願公開、怕監督不敢公開問題；二是對有關職能、職權依據，事關人民民眾切身利益的重大事項、重大決策的過程性信息和敏感信息公開不夠，存在選擇性公開問題；三是對信息公開時效性要求不夠，存在信息不能在規定時限內公開，信息發布的規範性、時效性較差問題；四是對依申請信息公開辦理的法律意識、程式意識不足，存在能力不夠問題。

針對上述問題，2021年我縣政府信息公開工作將著力做好四個方面工作：

（一）強化信息公開平台建設。積極做好網站信息安全審核、欄目更新、專題維護、網路安全等管理工作，實現政府網站作為全面的政務公開平台、權威的政策發布解讀和輿論引導平台、及時的回應關切和便民服務平台的應有作用。強化全縣政府系統目前保留的政務新媒體的維護、更新、檢查、監管等工作，努力實現移動網際網路時代黨和政府聯繫民眾、服務民眾、凝聚民眾的重要渠道，加快轉變政府職能、建設服務型政府的重要手段，引導網上輿論、構建清朗網路空間的重要陣地，探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑等政務新媒體的作用。根據《國務院辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》規定，借鑑和學習外地做法，按照統一標識、統一設施、統一功能、統一管理的基本要求，設立政務公開體驗區，提供政府信息查詢、申請、諮詢、自助辦理等服務。