安徽省教育廳2020年政府信息公開工作年度報告

安徽省教育廳2020年政府信息公開工作年度報告，該年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）要求，由安徽省教育廳編制。主要內容包括總體情況、主動公開情況、依申請公開情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項等。

基本介紹

• 中文名：安徽省教育廳2020年政府信息公開工作年度報告
• 依據：《中華人民共和國政府信息公開條例》
• 發布機構：安徽省教育廳
• 生成日期：2021-01-29

一、總體情況

2020年，省教育廳認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關於教育的重要論述以及全國全省教育大會精神，統籌全力抗擊新冠肺炎疫情和穩步推進教育改革發展，做到了防疫工作和日常工作兩不誤。在省政府辦公廳指導下，按照《安徽省人民政府辦公廳關於印發2020年政務公開重點工作任務分工的通知》具體部署，繼續堅持抓機關、帶系統、強基礎，以公開、便民、高效為基本要求，紮實推進重點事項公開，積極回應社會關切，不斷提高教育工作透明度，堅持服務為民，促進依法行政，努力辦好人民滿意的教育。

（一）主動公開情況。

1.圍繞貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神做好用權公開。

一是加強權力配置信息公開。對照法律法規規章，全面梳理省教育廳依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善省教育廳權責清單，及時公開權責清單及目錄、權力運行流程圖等。發布省教育廳所屬院校、單位涉企收費清單。紮實推進行政權力運行信息公開，推行行政執法公示制度，2020年發布行政權力運行信息21條。按要求在信息公開平台公開“三定方案”內省教育廳工作職能、內設機構和下屬單位設定、辦公地址、辦公時間、聯繫方式、負責人姓名等信息。

二是加強權力運行過程信息公開。貫徹落實《重大行政決策程式暫行條例》，完善工作機制，修訂了省委教育工委省教育廳《“三重一大”事項決策實施辦法》。2020年有9個事項公開徵求意見，及時公布了《安徽省教育廳公共服務清單及辦事指南》等檔案的意見收集和採納情況，在重大決策作出後及時公開議定事項和相關檔案。在決策、評審、評選、評估和督導工作中積極發揮專家論證作用，邀請校長、教師代表和專家參加有關政策制定座談會。2020年10月15日，邀請高中一線校長、教師以及教育教學管理人員代表參加省教育廳在桐城市召開的高考綜合改革基礎條件評估專題座談會，與會公眾代表就我省高考綜合改革、基礎條件建設等發表了意見建議。領導班子成員2次參加線上訪談和省廣播電視台“政風行風熱線”欄目，圍繞學生資助等問題進行互動，擴大公眾參與。加大教育重點改革任務落實、重要政策執行、重大工程項目實施情況等方面信息公開力度，主動公開省政府重點工作分工情況，按月公布重點工作落實情況。2020年發布重要改革任務落實信息11條，教育重點工作任務落實信息6條，重大工程項目實施信息44條。按照有關規定，公布接受省審計廳審計情況以及年度預算執行和其他財政收支審計發現問題整改情況1條。

2.加強政策解讀和回應關切工作。

省教育廳圍繞2020年社會發展總體要求和主要預期目標，聚焦教育發展熱點主動加強政策解讀和互動回應等工作，進一步提高政策解讀內容質量，對民眾關切和社會熱點，主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮。

一是進一步提高政策解讀質量效果。通過委廳《關於建立重要教育政策解讀機制的通知》《關於全面推進政務公開工作的實施意見》《全面推進政務公開工作實施方案》等檔案固化解讀工作流程，把政策解讀作為依法行政的必經程式和信息公開的重要內容。按照“誰起草、誰解讀”原則，落實政策解讀主體。主要負責同志帶頭當好“第一解讀人和責任人”。堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，著重解讀背景依據、意義及總體考慮、研判和起草過程、目標任務、創新舉措、保障措施等內容。2020年發布政策解讀信息81條，其中上級解讀15條、負責人解讀9條、媒體解讀33條、專家解讀3條、部門解讀21條。圍繞疫情防控、教育改革、教育教學、高職擴招等，以圖文並茂的形式進行了深入淺出的解讀，並實現了政策性檔案和解讀材料的關聯閱讀。

二是聚焦社會熱點主動回應關切。完善制度機制，省教育廳與省委宣傳部建立健全教育輿情信息共享聯動機制，雙方明確專人負責，24小時保持聯絡暢通，進一步加強信息共享和溝通協調，形成了工作合力。主要負責同志對輿情回應工作直接過問，親自指導、協調、督促有關方面做好工作，並就校園疫情防控、畢業生就業、招生考試、義務教育、學前教育、學生資助等熱點問題帶頭回應發聲。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則，嚴格落實政務輿情回應責任和時限要求。藉助合肥工業大學、安徽大學等高校力量，對主要入口網站、用戶活躍論壇、微博、微信、新聞跟帖，以及傳統媒體等進行日常監測和突發事件監測，形成了“全覆蓋、全方位、全天候”的輿情監測體系。結合實際制定教育輿情研判標準，根據輿情內容、公眾反應、媒體介入程度等，綜合研究分析，判斷回應價值，特別是對重大敏感輿情及時組織會商研判，主動徵求省委宣傳部和高校專家的意見，提出預控處置意見，進一步增強回應實效。在信息公開平台設定“回應關切”欄目，2020年發布信息88條，並通過廳長信箱、線上訪談、投訴舉報等渠道加強互動回應。

三是切實增強新聞發布效果。建立健全了“4·2·1+Ｎ”新聞發布制度。把新聞媒體作為聯繫民眾的橋樑紐帶，加強與中央駐皖和省、市新聞媒體的溝通聯繫，定期開展上門走訪，主動提供選題素材，及時高效受理採訪，正確對待輿論監督，並根據媒體特點積極提供個性化服務。完善機關新聞發言人工作機制，積極運用新聞發布會、線上訪談等多種方式，採用圖片圖表等各種形式，進行立體式、多方位解讀，方便民眾看得到、能理解。2020年舉辦新聞發布會9場，其中在省政府召開新聞發布會4次（現場發布會2次，網路發布會2次），自主召開新聞發布會5次；參加線上訪談1次。新聞發布會計畫和文字、圖片實錄均通過入口網站和信息公開平台及時公開。充分發揮微博、微信、移動客戶端等政務新媒體靈活便捷的優勢，積極做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作。省教育廳微博關注用戶數超過153萬，2020年發布信息1011條，入圍“省級教育部門微博傳播力TOP10”；微信公眾號關注用戶數接近33萬，2020年累計推送342次、1106篇文章，傳播力和影響力進一步提升。

3.圍繞中心工作加強重點領域信息發布。

一是助力落實“六穩”“六保”任務。圍繞穩就業和保基本民生等重大部署和重點工作任務，在省教育廳入口網站信息公開平台重點領域信息公開目錄下，增設高校畢業生就業、義務教育控輟保學等子目錄，力求更加全面地做好教育領域各項政策措施制定、落實執行情況和實施成效的解讀發布工作；會同省直有關部門通過打造“線上+線下”立體招聘網、實時發布招聘信息、實施困難群體精準幫扶等舉措，幫助高校畢業生順利就業。2020年共發布有關信息35條。

二是著力提高政務服務透明度便利度。推進“一網通辦”和省“網際網路+監管”系統建設，省教育廳涉及個人事項29項和行政權力事項12項已完成全程網辦，實現可預約辦，完成率100%；省級監管事項認領100%，製作完成實施清單，監管行為上傳系統覆蓋率逐步提升。不斷最佳化營商環境，完成現有13個行政審批事項流程最佳化工作，政務服務申請材料總精簡比例已達60%；行政權力事項審批時間在原有基礎上壓縮34.65%，進一步提升審批質效。2020年辦理政務服務事項約80萬件，回復民眾網上諮詢5200條，無一逾時和投訴，滿意率100%。省教育廳連續12年被評為省政府政務服務中心優秀視窗單位。主動公開“雙隨機、一公開”執法人員名錄庫、隨機抽查事項清單和抽查情況，2020年發布此類信息4條。

三是加強各級各類應急預案公開和疫情防控信息發布。堅持做好疫情防控常態化下校園疫情防控相關信息發布工作，在廳入口網站信息公開平台開設預防新型冠狀病毒肺炎專欄，方便公眾實時了解最新疫情動態、應對處置情況和教育教學工作進展等。及時通過科普作品等形式，宣傳疫情防控過程中養成的好習慣好做法。全面加強公共衛生知識日常普及，提高師生應對傳染病的意識和能力，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰營造良好氛圍。2020年共發布各級各類應急預案和疫情防控信息197條。

四是推進三大攻堅戰信息公開。圍繞全面完成脫貧任務的各項重點任務，著重加大教育扶貧和學生資助信息公開力度，聚焦義務教育有保障，加強控輟保學、學生資助、定點幫扶、高校“面向採購”和消費扶貧等方面加強信息發布。2020年發布有關信息53條。

五是推進重點民生領域中教育工作信息公開。修訂完善教育工作重點領域信息公開子目錄，在實踐中不斷拓展擴大信息公開範圍。主動公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息，做好義務教育控輟保學、縣域義務教育均衡發展等工作進展情況的公開，推動民辦學校辦學資質、辦學質量、招生範圍和收費等信息公開，繼續推進改善薄弱學校辦學條件、學生營養改善計畫、高校教學質量報告、高校就業質量報告、高校信息公開報告、義務教育招生入學、高校招生信息、高校財務信息、教育督導報告等方面的信息公開。逐一明確信息公開各欄目責任處室單位，實現了常態化公開。2020年發布有關信息689條。

（二）依申請公開情況。

按月編制和更新依申請公開目錄，通過信息公開平台進行發布。暢通依申請公開受理渠道，在信息公開平台設定“依申請公開”欄目，分別在機關和省政府政務服務中心省教育廳視窗設立了依申請公開現場受理點。強化依申請公開網路渠道和現場受理點的管理和服務，明確工作標準，做好解疑釋惑，努力為申請人提供便捷、規範的依申請公開服務。2020年受理公民、法人或其他組織通過信息公開平台、傳真、信函等方式提出的19件政府信息公開申請，均已按規定程式和要求及時答覆申請人，辦理進度和結果通過信息公開平台提供申請人查詢；收到並辦理行政複議1件，教育部作出維持我廳相關行政行為的決定；有關材料進行了規範存檔。

（三）政府信息管理。

1. 加強規範性檔案主動公開。開展規範性檔案“立改廢”工作，梳理出省教育廳現行有效的規範性檔案101件，並在省教育廳信息公開平台公布，提供全文下載。進一步提高規範性檔案公開質量，嚴把檔案公開關，規範性檔案做到文號、成文日期、發布時間、有效性等信息齊全，全文電子化率達到100%，提供線上查閱、檢索、下載等服務。

2.升級“政府信息公開平台”。按照《關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》要求，全面完成“政府信息公開平台”升級工作。開設“政策”專欄，提供按文種和按主題分類展現，方便民眾快速定位查找政策。

3.推進基層政務公開標準化規範化。根據省政務公開辦工作部署，對照教育部辦公廳印發的《義務教育領域基層政務公開標準指引》，按照只增不減的原則，設計一級事項和二級事項；秉持服務民眾需要和方便大眾監督的原則，設計事項公開內容（要素）；結合工作實際情況，細化了公開主體、公開渠道和載體、公開對象和公開層級，經多輪徵求意見和專家論證後，於9月11日編制印發《安徽省義務教育領域基層政務公開事項指引目錄》。

（四）公開平台建設。

省教育廳積極發揮入口網站信息公開第一平台作用，加強政務公開各類平台建設，進一步增強公開實效。

1.加強信息公開平台建設。完成網站政府信息公開平台改版升級，突出展示政策法規、嚴格界定政府信息公開制度等內容，平台展示更加規範簡潔、清晰準確。修訂完善主動公開目錄，全面完成了欄目設定、內容展現和系統功能的調整最佳化，提升了發布、解讀、回應效果。堅持公開為常態、不公開為例外原則，做好主動公開工作，2020年主動公開信息1788條。

2.加強政府網站建設。按照“屬地管理、主管主辦”原則，落實網站管理責任，完善信息內容保障機制，完成網站集約化建設，充分發揮了信息公開第一平台作用，全年發布各類教育要聞39906條；舉辦網上系列諮詢活動；嚴格會犯教育網內容建設與互動交流。

3.加強政府熱線建設。加強教育熱線電話日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平，省政府熱線交辦事項按期辦結率100%。

（五）監督保障。

1.加強對市教育部門的業務指導。12月14日-15日召開全省教育部門政務公開工作專題培訓，座談交流義務教育領域基層政務公開工作經驗，並現場為市教育部門解讀《安徽省義務教育領域基層政務公開事項指引目錄》。

2.加強對高校的業務指導。印發《安徽省教育廳關於做好2020年高校信息公開年度報告工作的通知》，進一步健全信息公開標準、考核、評議、責任追究和監督檢查等制度。全省高校信息公開工作年度報告的公布率和備案率100%，高校入口網站信息公開專欄開設率超過87%，其中公辦本科高校開設率100%，上述三個比例均在全國領先。連續2年開展了高校信息公開第三方評議，以評促改推動高校信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量	19	0	0	0	0	0	19	-
二、上年結轉政府信息公開申請數量	0	0	0	0	0	0	0	-
三、本年度辦理結果	（一）予以公開	10	0	0	0	0	0	10
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）	2	0	0	0	0	0	2	-
（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
2.其他法律行政法規禁止公開	1	0	0	0	0	0	1	-
3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0	-
4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0	-
5.屬於三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1	-
6.屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1	-
7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0	-
8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0	-
（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	1	0	0	0	0	0	1
2.沒有現成信息需要另行製作	1	0	0	0	0	0	1	-
3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0	-
（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	1	0	0	0	0	0	1
2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0	-
3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0	-
4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0	-
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0	-
（六）其他處理	1	0	0	0	0	0	1	-
（七）總計	19	0	0	0	0	0	19	-
四、結轉下年度繼續辦理	0	0	0	0	0	0	0	-

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議	行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴	複議後起訴
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

通過堅持不懈的努力，省教育廳政務公開工作取得了積極進展，連續11年被評為全省政務公開工作先進單位，連續12年被評為省政府政務服務中心優秀視窗單位，但對照新形勢新要求，仍存在政府信息公開的廣度、深度還不夠；政策解讀實質性內容還不夠突出；諮詢互動有待提高等問題。

2021年是“十四五”規劃的開局之年，是建黨100周年。安徽省教育廳將把政府信息公開作為重要的視窗工作，從三方面高標準、嚴要求推進政府信息公開工作。

一是健全制度規範，不斷深化政府信息公開。進一步壓實各處室（單位）工作責任，加強督促督辦，深化主動公開，推進依申請公開工作標準化、規範化，促進政府信息公開工作水平整體提升

二是最佳化公開平台，不斷提高諮詢互動效果。進一步整合網站欄目，最佳化網民留言、諮詢的受理、轉辦和反饋機制，確保互動效果。

三是強化解讀政策實質性內容。加強和改進政策發布解讀回應工作，加大對重大政策部署、計畫規劃、進展成效等內容的發布解讀力度，更加注重對政策背景、出台目的、重要舉措等方面的實質性解讀。

六、其他需要報告的事項

    無。