關於哈爾濱市2014年預算執行情況和2015年預算草案的報告

2015年1月21日在哈爾濱市第十四屆人民代表大會第四次會議上。

基本介紹

  • 中文名:關於哈爾濱市2014年預算執行情況和2015年預算草案的報告
  • 發布單位:哈爾濱市財政局
各位代表:
受市人民政府委託,現將哈爾濱市2014年預算執行情況和2015年預算草案報告如下,請予審議。
一、2014年預算執行情況
2014年,全市各級財稅部門以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,在市委的正確領導和市人大的依法監督下,緊緊圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,全力落實市十四屆人大三次會議確定的預算任務,為全市經濟社會發展提供了財力保障。
(一)公共財政預算
2014年,全市地方公共財政預算收入完成423.5億元,為預算的104.2%,比上年增長5.3%;全市公共財政預算支出完成740.1億元,為預算的94.5%,比上年增長4.3%。
全市地方公共財政預算平衡情況為:地方公共財政預算收入423.5億元,加上級財政結算補助328.2億元、地方政府債券轉貸收入23億元、調入資金8億元、上年結餘41.7億元後,收入合計824.4億元;公共財政預算支出740.1億元,加上解上級支出8.3億元、償還到期地方政府債券本金8億元、調出資金0.5億元、結轉下年支出42.7億元、安排預算穩定調節基金24.3億元後,支出合計823.9億元,公共財政預算淨結餘0.5億元。
市本級地方公共財政預算收入完成233.9億元,為預算的109.6%,比上年增長10.7%;市本級公共財政預算支出完成297億元,為預算的92.2%,比上年增長10.2%。
市本級地方公共財政預算平衡情況為:地方公共財政預算收入233.9億元,加上級財政結算補助328.2億元、下級上解收入10.7億元、地方政府債券轉貸收入20億元、調入資金8億元、上年結餘26.3億元後,收入合計627.1億元;公共財政預算支出297億元,加上解上級支出8.3億元、補助下級支出267億元、償還到期地方政府債券本金8億元、調出資金0.5億元、結轉下年支出25.3億元、安排預算穩定調節基金21億元後,支出合計627.1億元,收支平衡。
市本級地方公共財政預算收支執行具體情況如下:
1.主要收入項目執行情況
增值稅完成21.6億元,比上年增長25.5%;營業稅完成71.6億元,比上年增長3%;企業所得稅完成23.8億元,比上年增長6.8%;個人所得稅完成7.4億元,比上年增長20.5%;城市維護建設稅完成18.3億元,比上年增長11.3%;土地增值稅完成32億元,比上年增長61.4%;契稅完成20.8億元,比上年增長21.3%;專項收入完成9億元,比上年增長12.2%;行政事業性收費收入完成16億元,比上年下降9.7%;罰沒收入完成4.8億元,比上年增長1.1%;國有資本經營收入完成2億元,比上年下降66.5%;國有資產(資源)有償使用收入完成5.4億元,比上年增長4.3%。
2.主要支出項目執行情況
農林水事務支出8億元,比上年增長14.4%;社會保障和就業支出54.8億元,比上年增長21.2%;醫療衛生支出13億元,比上年增長1.6%;教育支出16.4億元,比上年增長5.6%;科學技術支出3.6億元,比上年增長7.9%;文化體育與傳媒支出7.8億元,比上年增長10.3%;住房保障支出12.7億元,比上年增長68.2%;城鄉社區事務支出105.8億元,比上年增長15.1%;節能環保支出5億元,比上年增長99.8%;交通運輸支出15億元,比上年下降6.3%。
2014年,全市政府性基金收入完成204.9億元,比上年下降12.4%,其中,土地出讓金收入完成167.7億元,比上年下降14.5%;全市政府性基金支出完成195.2億元,比上年下降21.5%。按照現行財政體制計算,加減上級財政結算、上年結轉、調入調出資金後,政府性基金結轉下年支出44.8億元。
市本級政府性基金收入完成181.8億元,比上年下降13.6%,其中,土地出讓金收入完成147.3億元,比上年下降16.6%;市本級政府性基金支出完成107.2億元,比上年下降39.6%。按照現行財政體制計算,加減上下級財政結算、上年結轉、調入調出資金後,政府性基金結轉下年支出35.8億元。
(三)國有資本經營預算
2014年,市級國有資本經營預算收入完成1.2億元,比上年下降54.3%;市級國有資本經營預算支出完成1.2億元,國有資本經營預算收支平衡。
(四)社會保險基金預算
2014年,全市養老、失業、醫療、工傷、生育五大類社會保險基金總收入304.6億元;基金總支出289.1億元,加上年滾存結餘後,年末滾存結餘147.1億元。
2014年,全市巨觀經濟下行壓力較大,部分主導產業和支柱產業增速相對偏低,主要經濟指標低於年度預期,加之國家實施“營改增”稅收改革試點和部分小微企業免稅等一系列結構性減稅政策,取消、停徵部分行政事業性收費和政府性基金,使得全市各級財政收入形勢異常嚴峻,壓力之大前所未有。面對困難和挑戰,全市各級財稅部門積極應對,主動作為,一方面,不斷強化措施,大力挖潛增收;另一方面,積極調整支出結構,並努力向上爭取資金,保障了重點支出需要。2014年,全市地方公共財政預算收入比上年增長5.3%,低於年初目標4.2個百分點,但高於全省平均增幅3.5個百分點,拉動了全省財政收入的增長,較好地發揮了省內龍頭帶動作用,在東北四城市中增幅排名第一,尤其是市本級地方公共財政預算收入增幅高於年初目標1.2個百分點。
一年來,圍繞落實市十四屆人大三次會議確定的預算任務,全市各級財稅部門紮實推進各項重點工作,取得了顯著成效。

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