赤水市2005年全市和市級預算執行情況及2006年全市和市級預算草案的報告，是當時的赤水市市財政局局長孔令華受市人民政府委託，向大會做的一個報告。
基本介紹
- 中文名：赤水市2005年全市和市級預算執行情況及2006年全市和市級預算草案的報告
- 類別：報告
- 局長 ： 孔令華
- 會議：市四屆人大四次會議
發布信息,發布內容,
發布信息
（2006年2月15日在市四屆人大四次會議上）
市財政局局長 孔令華
各位代表：
我受市人民政府委託,向大會報告赤水市2005年全市和市級預算執行情況及2006年全市和市級預算草案，請予審議，並請各位政協委員提出意見。
發布內容
一、2005年全市和市級預算執行情況
2005年，財稅部門在中共赤水市委的領導下，在市人大的監督和市政協及各方面的關心支持和幫助下，堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和全市經濟工作會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞“兩業一城一市”的發展目標，開拓創新，紮實工作，嚴格依法理財，強化稅收征管,穩步推進財政改革，努力增收節支，圓滿完成了全年預算收支任務，實現了當年財政收支平衡，有力地促進了全市經濟社會事業的全面發展。
2005年全市財政總收入任務經市四屆人大三次會議批准為14600萬元,地方財政一般預算收入9425萬元。2005年全市財政總收入完成16088萬元，為全年任務的110.19%，同比增長24.68%，增收3185萬元。其中地方財政一般預算收入完成9450萬元，為年初任務的100.27%，同比增長13.30%，增收1109萬元。全市財政一般預算支出完成27744萬元（含上級專款6076萬元），同比增長24.97%，增加支出5544萬元。全市財政一般預算當年收支平衡情況：當年收入9450萬元，上級補助18415萬元，調入資金34萬元，當年全市可供安排財力為27899萬元，減當年支出27744萬元，上解支出132萬元，當年收支平衡並結餘23萬元，即當年消化赤字23萬元，2005年全市滾存赤字165萬元。
2005年市級財政預算經市四屆人大三次會議批准，地方財政一般預算收入5727萬元，一般預算支出13247萬元。在預算執行中,由於上級增加專項補助等原因，使市級可供安排財力在年初基礎上增加8761萬元，支出預算相應變更為22008萬元。
2005年市級地方財政一般預算收入完成5713萬元，為預算的99.76%，同比增長26.76%，增加1206萬元。
市級主要收入項目完成情況：
1、稅收收入完成3190萬元，為預算數2851萬元的111.89%，同比增長43.50%，增加967萬元。其中：
增值稅15%部分完成821萬元，為預算數685萬元的119.85%，同比增長50.92%，增加277萬元；
其他工商稅完成2134萬元，為預算數2166萬元的98.52%，同比增長32.14%，增加519萬元；
契稅完成235萬元，同比增長535.14%，增加198萬元；
2、國有資產經營收益入庫763萬元，為預算數1495萬元的51.04%，同比下降18.74%，減少176萬元。
3、專項收入完成531萬元，為預算數350萬元的151.71%，同比增長60.91%，增收201萬元。其中：
教育費附加收入完成390萬元，為預算數290萬元的134.48%，同比增長47.17%，增加125萬元。
排污費收入完成52萬元，為預算數50萬元的104%，同比下降11.86%，減少7萬元。
礦產資源補償費收入2萬元，為預算數10萬元的20%，同比下降66.67%，減少4萬元。
探礦權採礦權使用費收入3萬元。
水資源費收入34萬元。
公路運輸管理費收入50萬元。
4、其他收入完成1229萬元，為預算數1031萬元的119.20%，同比增長21.08%，增收214萬元。其中：
罰沒收入完成552萬元，為預算數476萬元的115.97%，同比增長32.69%，增加136萬元；
行政性收費收入完成432萬元，為預算數310萬元的139.35%，同比增長57.66%，增加158萬元；
其他收入完成245萬元，為預算數245萬元的100%，同比下降24.62%，減少80萬元。
2005年市級一般預算支出完成22008萬元(含市級列支的上級專款5188萬元)，為預算變更數22008萬元的100%，比上年實績增長22.79%，增加4084萬元。增加支出的主要原因：一是上級專項支出同比增加609萬元，二是人員支出增加2000萬元，三是運轉經費增加400多萬元，四是城市建設項目增加207萬元，五是公路建設增加185萬元，六是旅遊方面增加100萬元，七是教育附加增加133萬元，八是四在農家和村辦公樓建設增加109萬元，九是其他項目增加244萬元。
市級主要支出項目（不含上級專項補助）的完成情況：
國家管理費用支出3550萬元，為預算數2636萬元的134.67%，同比增長21.62%，增加631萬元,超額完成預算的原因是用上級補助追加調資及公用經費(下同)。其中：
行政管理費2255萬元，為預算數1649萬元的136.75%，同比增長17.26%，增加332萬元；
公檢法司支出1295萬元，為預算數987萬元的131.21%，同比增長30.02%，增加299萬元。
社會事業發展支出9932萬元，為預算數8610萬元的115.35%，同比增長23.15%，增加1867萬元。其中：
教育支出6251萬元，為預算數5428萬元的115.16%，同比增長26.77%，增加1320萬元；
醫療衛生支出1562萬元，為預算數1510萬元的103.44%，同比增長10.78%，增加152萬元；
文體廣播事業費845萬元，為預算數608萬元的138.98%，同比增長44.69%，增加261萬元；
農業支出611萬元，為預算數452萬元的135.18%，同比增長10.29%，增加57萬元；
林業支出318萬元，為預算數274萬元的116.06%，同比增長26.19%，增加66萬元；
水利和氣象支出154萬元，為預算數154萬元的100%，同比增長18.46%，增加24萬元；
工業交通等部門的事業費139萬元，為預算數136萬元的102.21%，同比下降13.13%，減少21萬元；
流通部門事業費52萬元，為預算數48萬元的108.33%，同比增長18.18%，增加8萬元。
各項補貼支出349萬元，為預算數295萬元的118.31%，同比增長9.75%，增加31萬元。其中：
撫恤和社會福利救濟173萬元，為預算數171萬元的101.17%，同比增長0.58%，增加1萬元；
社會保障補助支出106萬元，為預算數54萬元的196.30%，同比增長39.47%，增加30萬元；
政策性補貼支出70萬元，為預算數70萬元的100%。
經濟建設支出331萬元，為預算數331萬元的100%，同比下降22.84%，減少98萬元。其中：
科技三項費用101萬元，為預算數101萬元的100%，同比增長1022.22%，增加92萬元；
城市維護費230萬元，為預算數230萬元的100%，同比下降13.86%，減少37萬元。
專項支出527萬元，為預算數350萬元的150.57%，同比增長63.66%，增加205萬元。其中：
教育費附加支出390萬元，為預算數290萬元的134.48%，同比增長51.75%，增加133萬元；
排污費支出52萬元，為預算數50萬元的104%，同比下降11.86%，減少7萬元。
礦產資源補償費支出6萬元，為預算數10萬元的60%，與上年持平。
水資源費支出29萬元。
公路運輸管理費支出50萬元。
其他支出2125萬元，為預算數905萬元的234.81%，同比增長64.47%，增加833萬元；
支援不發達地區支出6萬元。
2005年全市上級專項補助資金為6076萬元，其中轉下鄉鎮888萬元，市級支出5188萬元。
2005年市級一般預算收支平衡情況：一般預算收入完成5713萬元，加上各項補助17526萬元，鄉鎮按體制規定上解收入2130萬元，調入資金34萬元，一共為25403萬元；減本年支出22008萬元、專項上解132萬元、對鄉鎮補助支出3234萬元，當年收支結餘29萬元，即消化赤字29萬元。
全市基金收入完成657萬元，為任務數387萬元的169.77%，同比增長93.24%，增加317萬元。市級基金預算收入完成649萬元，為預算數287萬元的226.13%，同比增長175%，增加413萬元。其中：義務教育附加10萬元，為預算數70萬元的14.29%；城鎮公用事業附加完成20萬元，為預算數20萬元的100%；其它附加收入完成133萬元，為預算數60萬元的221.67%。
全市基金支出366萬元，為預算數479萬元的76.41%，同比增長9.58%，增加32萬元。市級基金支出353萬元，為預算數379萬元的93.13%。
全市基金收支平衡情況：收入總計969萬元，其中當年收入657萬元，上年結餘312萬元；當年支出366萬元，收支相抵結餘603萬元（市級結餘603萬元）。市級基金收支平衡情況：收入總計961萬元，其中當年收入649萬元，上年結餘312萬元；當年支出353萬元，市級補助鄉鎮支出5萬元，收支相抵滾存結餘603萬元。
2005年，受免徵農業稅、尿素產品增值稅等減收政策、支出需求增加等因素影響，財政收支矛盾比較突出。對此，全市財稅部門堅持科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，圍繞年初預算目標，認真實施穩健的財政政策，充分發揮公共財政職能，全力服務改革、發展、穩定的大局，實現了財政收入13%的增長目標，確保了財政重點支出的需要。2005年財政預算執行情況呈現出以下特點：一是投資拉動經濟發展對市鄉兩級財政增收的作用明顯。二是由於政策性減收因素的影響，使得稅收收入缺乏穩定增長的來源，稅收增長日趨艱難。三是非稅收入占財政收入的比重較大，且呈增長趨勢。四是積極調整支出結構，加大了保工資、保運轉、保重點支出的力度。五是加大了對“三農”的投入，增加公共財政的覆蓋範圍，全力推進社會主義新農村建設。
一年來，全市各級財稅部門圍繞市四屆人大三次會議確定的任務目標，牢牢把握經濟建設這箇中心，做了大量艱苦細緻的工作，為我市經濟社會全面進步做出了積極的努力。
——積極籌措資金，加強財源建設。
按照 “兩業一城一市”的發展思路，全市上下齊心協力，全力推進“兩業”建設進程，多方籌措資金，加大財源投入力度，努力培植支柱財源。一是積極向上爭取資金，努力做強做大旅遊業。2005年在成功出讓景區經營權的基礎上，爭取上級旅遊投資1000多萬元用於天台山、五柱峰景區公路建設，促進了我市旅遊產業的穩步發展。二是全力推進竹基地建設工作，超額完成造竹任務，多方籌措資金用於竹基地的建設，為黔北20萬噸竹漿項目提供原料保障打好基礎，確保支柱產業能夠發揮支柱財源的作用。同時還利用財源建設貼息補助等方式扶持現有竹產業龍頭企業的發展。三是積極協助做好紅軍大道、河濱西路、公路建設等重點項目的融資工作，促使有關建設項目全面啟動。這些項目的實施，有力地拉動了全市經濟成長，為財政收入增長目標的實現奠定了基礎。
——採取措施，加強征管，確保完成收入任務。
財稅部門與有關部門密切配合，努力做好組織收入的協調工作。認真分析、查找稅收征管方面存在的薄弱環節，及時制定有針對性的增收措施，努力做到應收盡收。積極組織非稅收入，嚴格執行“收支兩條線”管理制度，收入全額繳入國庫。加大收入督導力度，全面落實財政收入責任制，確保收入任務的完成。
——積極推進財政改革，實現財政管理科學化。
一是對預算編制進行改革，實行部門預算。2005年在市直單位中全面推行部門預算，各部門按照規定的程式將預算內外資金統一編報本部門的預算，實現預算外資金按預算、按計畫進行支出的規範化管理。基本實現了預算細化的要求，激發了各部門參與預算管理的積極性和主動性，增強了預算的約束力，使預算管理逐步規範、透明，提高了資金使用效益。
二是啟動財政國庫管理制度改革，實行國庫集中支付。市級財政國庫集中支付改革工作經過充分的前期準備，在各部門、各單位及代理銀行的支持配合下，去年 9月1日全面啟動運行，實現各單位的支付業務全部通過支付中心辦理，所有財政性資金全額存入財政賬戶。加大了對財政支出的監管力度，增強了財政的資金調控能力。
三是不斷完善政府採購管理制度，加強對政府採購活動的監管，嚴格按照規定辦理資金預算與審批、採購程式與方式、資金撥付與財務處理等事項，努力使政府採購行為規範化。一年來開展政府採購活動10次，節約採購資金 45萬元，資金節約率達到 8.18%。
——加強財政監督，全面推進依法理財。
積極貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》，加強財政監督。財政、審計、監察等職能部門按照年初工作計畫，根據有關法律法規和規章制度，開展對單位財務活動的監督檢查和財政內審工作，對發現的問題及時提出整改意見，使財政收支管理不斷邁向規範化、制度化，全面推進依法理財。
——調整財政支出結構，推進各項事業健康發展。
在組織財政收入的同時，調整支出結構，積極妥善調度資金，努力增加幹部職工收入，確保了工資按時發放，保證了機構正常運轉。加大了對“三農”的支持力度，認真做好農業稅的免徵和對農民糧食直補工作，切實增加農民收入。2005年在確保對常規農業投入的基礎上，增加了對農村公路建設、“四在農家”、村級組織建設等方面的投入。積極爭取上級轉移支付補助，加大對社會保障事業的投入。教育投入逐步增加，生均經費得以保證。加大對農業、科技、衛生、計生、政法、社會救濟等投入力度，確保了全市經濟社會事業的發展和社會政治穩定。
——積極償還政府債務，努力打造誠信政府。
市級財政在非常困難的情況下，為減少財政債務風險，仍然安排償債支出，維護政府信譽。2005年歸還國債轉貸資金、世界銀行貸款等債務157萬元。同時多方籌措資金，支付各類工程欠款800多萬元。
從總體上看，2005年我市財政工作取得了較好的成績，但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前財政工作仍然面臨著一些困難和壓力：經濟總量小,用於建設方面的資金不足；缺乏支撐地方財政收入穩定增長的骨幹財源，仍需持續消化全面取消農業稅對財政收入的影響；財政剛性支出增長快，可用財力增長緩慢，財政收支矛盾非常突出；收入結構還需要進一步最佳化；財政管理水平還需進一步提高。對此，我們將高度重視，並積極採取措施，著力加以解決。
二、2006年財政預算草案 2006年是“十一五”計畫的開局之年，也是全面落實十六屆五中全會精神，深化改革，促進發展，加快全面建設小康社會的關鍵之年。開好頭，起好步，至關重要。今年全市財政工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神；緊緊圍繞“兩業一城一市”的發展目標，堅定“竹業強市、旅遊興市”的戰略，全面落實科學發展觀；堅持增收節支，依法征管，進一步最佳化支出結構，努力壓縮一般性財政支出，完善財政運行機制，規範財經秩序，確保全年預算任務的完成。
按照上述指導思想和全市經濟工作會議的要求，根據全市國民經濟和社會發展計畫的安排情況，本著量入為出，收支平衡，保證重點，控制一般的原則編制2006年全市和市級預算草案。2006年全市財政總收入任務安排15688萬元（老口徑），比上年實績下降2.49%，減少400萬元；地方財政一般預算收入任務安排10700萬元，比上年實績9450萬元增長13.23%，增加1250萬元。其中市級地方財政一般預算收入任務安排7047萬元，比上年實績5713萬元增長23.35%，增加1334萬元。加上上級補助9599萬元、鄉鎮按體制規定淨上解收入預計為1538萬元，減專項上解140萬元，減調出資金150萬元，2006年市級可供安排財力為17894萬元。今年市級一般預算支出安排15218萬元，對鄉鎮的補助2676萬元，合計為17894萬元，當年收支平衡。市級當年支出預算比上年年初預算13247萬元增長14.88%，增加1971萬元，增加的原因主要是人員經費增加1300多萬元，公用經費增加500多萬元。
（一）2006年市級主要收入項目安排情況：
稅收收入3708萬元，比上年實績3190萬元增長（以下簡稱同比）16.24%，增加518萬元。其中：
增值稅15%部分561萬元，同比下降31.67%，減少260萬元；
其他工商稅收3105萬元，同比增長45.50%，增加971萬元；
契稅42萬元，同比下降82.13%，減少193萬元。
國有資產經營收益1530萬元，同比增長100.52%，增加767萬元。
專項收入490萬元，同比下降7.72%，減少41萬元。其中：
城市教育附加290萬元，同比下降25.64%，減少100萬元；
排污費收入50萬元，同比下降3.85%，減少2萬元；
礦補費收入10萬元，同比增長400%，增加8萬元；
公路運輸管理費收入100萬元，同比增長100%，增加50萬元。
水資源費收入40萬元, 同比增長17.65%，增加6萬元。
其他收入1319萬元，同比增長7.32%，增加90萬元。其中：
罰沒收入550萬元，同比下降0.36%，減少2萬元。
行政性收費收入450萬元，同比增長4.17%，增加18萬元。
其他收入319萬元，同比增長30.20%，增加74萬元。
（二）市級主要支出項目安排情況：
國家管理費用安排3241萬元，比上年預算數（以下簡稱同比）增長22.95%。其中：
行政管理費用2001萬元，同比增長21.35%。
公檢法司支出1240萬元，同比增長25.63%。
社會事業發展支出9678萬元，同比增長12.40%。其中：
教育支出6036萬元，同比增長11.20%。
醫療衛生支出1679萬元，同比增長11.19%。
文體廣播事業費737萬元，同比增長21.22%。
農業支出529萬元，同比增長17.04%。
林業支出320萬元，同比增長16.79%。
水利和氣象支出173萬元，同比增長12.34%。
工業交通等部門事業費154萬元，同比增長13.24%。
流通部門事業費50萬元，同比增長4.17%。增幅較小的原因是人員減少。
各項補貼支出308萬元，同比增長4.41%。其中：
撫恤和社會福利救濟180萬元，同比增長5.26%。
社會保障支出58萬元，同比增長7.41%。
政策性補貼支出70萬元，與上年持平。
經濟建設支出386萬元，同比增長16.62%。其中：
科技三項費106萬元，同比增長4.95%。
城市維護費280萬元，同比增長21.74%。
專項支出450萬元，同比增長28.57%。其中：
城市教育附加290萬元，與上年持平。
排污費支出50萬元，與上年持平。
礦產資源補償費支出10萬元，與上年持平。
公路運輸管理費支出100萬元。
其他支出1005萬元，同比增長11.05%。
總預備費150萬元，同比增長25.00%。
按體制規定對鄉鎮的補助支出2676萬元。
（三）市直單位部門預算草案
2006年市直單位部門預算的編制本著量入為出、收支平衡的原則，由各單位將其所有預算內外資金和其他收支按照“兩上兩下”的程式統一編制為一本預算。各部門按財政下達的編制口徑編制的部門預算匯總如下：
市級2006年部門預算收入安排16812萬元，其中：財政預算撥款（補助）12579萬元，同比增長14.07%；預算外資金2827萬元，同比增長90.50%；其他收入1314萬元（含經營收入）；其他資金38萬元，上年結轉54萬元。
市級2006年部門預算支出安排16770萬元，其中：財政一般預算撥款（或補助）安排12361萬元，同比增長13.52%；基金預算安排219萬元，同比增長59.85%；預算外資金安排4152萬元（含衛生系統藥品支出1302萬元），同比增長80.72%；其他資金支出38萬元。具體項目為：
1、基本支出16244萬元，其中：人員支出安排8162萬元，同比增長21.27%；公用支出安排5048萬元，同比增長46.73%；對個人和家庭的補助支出3034萬元，同比增長12.66%。
2、項目支出526萬元，其中：行政事業性項目支出426萬元，其他項目支出100萬元。
（四）市級基金預算安排情況
2006年市級基金收入安排330萬元。支出安排480萬元，其中用當年城鎮公用事業附加10萬元，調入資金150萬元安排償債支出160萬元。
2006年全市地方財政一般預算收入安排增長13%，這是全市經濟社會發展的需要，通過加大財源培植力度，努力增收節支是可以實現的。財政支出預算的安排，體現了保工資、 保運轉、保穩定等重點支出和增加對農業、教育、衛生、科技投入的原則，符合公共財政的要求和全市經濟社會發展的需要。
三、突出重點，紮實工作，全面完成2006年財政預算任務 做好2006年財政工作，意義重大。我們將緊緊圍繞市委確定的發展目標，堅定信心，振奮精神，銳意進取，加強征管，努力實現財政工作新突破，為加快推進我市社會經濟持續健康發展而努力。
（一）充分發揮財政職能，大力支持經濟發展。
財政必須圍繞經濟發展大局，做大財政“蛋糕”，轉變對經濟發展的支持方式，從加強公共管理、提供公共服務出發，為經濟發展創造寬鬆的環境。充分發揮財政資金的導向作用，採取符合市場規律的資金投入方式，加大企業技改力度，積極支持以竹產業、旅遊業為主的特色經濟體系建設。加強基礎設施建設，加快城鎮化進程，推動經濟快速發展，大力培植增量財源，逐步改變財政收入結構不合理的現狀，提高收入質量，增加可用財力，增強財政保障能力。
（二）依法加強管理，努力完成全年預算任務。
今年的財稅工作中存在較多困難和不確定因素，要完成收入預算任務，實現預算安排的各項支出，必須緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領導，發展地方經濟，培植壯大財源，增加財政收入。依法加強征管，採取切實有效措施，加強稅源監控，嚴格“收支兩條線”管理，減少收入流失，做到應收盡收。 從嚴控制支出，嚴格預算約束，抓好增收節支，努力完成全年收支預算任務。
（三）繼續深化財政改革，推進公共財政建設。
一是完善部門預算改革。我市的部門預算改革工作，在去年全面推開以來，存在預算定額與實際支出水平差距較大的問題，部門預算編制較粗。今年進一步規範和完善部門預算的編制，使其向著更細、更實、更具有可操作性方面發展。探索建立預算績效評價體系，從部門預算編制、執行到資金使用實施財政監督與評價，提高預算資金使用效益。增強部門按預算用錢的意識和參與預算管理的積極性。
二是深化和完善國庫管理制度改革，進一步規範審批程式，推行資金支付網上申報審核，提高財政服務水平。實行非稅收入收繳管理制度改革，建立以計算機網路系統為依託的“單位開票、銀行代收、財政統管”的政府非稅收入收繳管理制度。
三是深化政府採購改革。認真貫徹《政府採購法》，全面推進政府採購預算編制、批覆制度和政府採購資金國庫集中支付，繼續擴大政府採購範圍和規模，提高採購資金的使用效益，從源頭上防止和治理腐敗。
四是按照財權與事權相統一的原則，完善市鄉財政管理體制，確保鄉鎮正常經費支出需要。研究和探索“鄉財縣管鄉用”財政管理方式改革，規範鄉鎮財政收支管理。
（四）深化農村稅費改革，加大對“三農”的支持力度。
繼續深化農村稅費改革工作，不折不扣地落實農業稅免徵和糧食直補政策。繼續加大對農村公路建設、四在農家創建的投入，用好用活各項農業專項資金和扶持農業產業化發展的政策，加大對“三農”的支持力度，促進城鄉經濟協調發展。採取有效措施，防止鄉、村新的債務發生。
（五）加強財政管理，提高理財水平。
一是加強財政預算管理。堅持依法理財，科學理財，不斷提高財政管理法制化、科學化、規範化的水平。政府的各項收支活動都要按照法律程式辦事，依法組織收入，合理安排支出，嚴格預算約束，杜絕“辦一件事，要一筆錢”的做法。
二是加強財政資金管理。充分發揮專項資金主管部門、綜合監管部門和行政監察部門的職能作用，加大對財政預算資金特別是專項資金的監管力度，確保專項資金安全、合理、有效使用。嚴肅處理擠占挪用涉及民眾利益的各種專款及私設“小金庫”等違法違紀行為。
三是加強政府債務管理。合理安排資金，建立償債準備金，適時歸還世行貸款、外國政府貸款、國債轉貸等政府債務，化解財政風險。完善對外金融貸款擔保制度，落實還債責任，明確償債來源，確保按時還款，維護政府信譽。
四是繼續做好財會人員的繼續教育，增強財會人員的業務素質，提高財務管理水平。加強財政隊伍建設，進一步轉變工作作風，提高工作效率，強化責任意識和服務意識，用出色的工作業績來樹立財政幹部隊伍的良好形象。
各位代表： 2006年財政工作任務十分艱巨，我們一定要在中共赤水市委的領導下，在市人大、市政協的監督幫助和各方面的關心、支持下，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊圍繞“兩業一城一市”的發展目標，牢固樹立科學發展觀，與時俱進，開拓創新，振奮精神，不斷開創財政改革和發展的新局面，努力完成2006年的財政預算任務，為實現全市經濟社會的健康發展做出更大貢獻！
說明：
1、人員支出：反映單位開支的在職職工和經批准的臨時聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的社會保障費等。包括基本工資、津貼、獎金、醫療保險、失業保險。
2、公用支出：反映單位購買商品和勞務的支出。包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、福利費、勞務費、就業補助、租賃費、物業管理費、維修費、專用材料費、辦公設備購置費、專用設備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他等項目。
3、對個人和家庭的補助支出：反映政府對個人和家庭的無償性補助支出。包括離休費、退休費、撫恤和生活補助、住房補貼等項目。
