《關於印發2006年度清潔生產審核工作方案的通知》是河北省環保廳發布的檔案，發布日期是2009年05月31日。
基本介紹
- 中文名：關於印發2006年度清潔生產審核工作方案的通知
- 發文字號：冀環科[2006]71號
- 發布單位：河北省環保廳
- 發布日期：2009年05月31日
檔案全文
各設區市環保局、各擴權縣（市）環保局，各有關企業、清潔生產審核諮詢服務機構：
為認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》和國家環保總局《關於印發重點企業清潔生產審核程式的規定》，進一步推動全省清潔生產工作，省環保局已將開展清潔生產審核列入2006年全省環保工作要點。為了順利完成此項工作，制定本方案，請你們遵照執行。
河北省環保局
2006年度清潔生產審核工作方案
一、工作任務
1、為貫徹落實國家環保總局《關於印發重點企業清潔生產審核程式的規定》，2006年度河北省環保局在各市上報的重點清潔生產審核企業名單中，確定26家企業為“省環保局重點清潔生產審核企業”（企業名單見附屬檔案一），並完成審核工作。
2、2006年度各設區市完成清潔生產審核企業數不少於10家各擴權縣（市）完成清潔生產審核企業數不少於1家（其中均不包括省環保局確定的重點審核企業數）。
二、原則、範圍
1、2006年清潔生產工作主要由各設區市、各擴權縣（市）環保局組織完成。“省環保局確定的重點清潔生產審核企業”由省局負責督導、驗收，各設區市、各擴權縣（市）環保局做好配合工作。
2、各設區市、各擴權縣（市）環保局要在本轄區內，除積極引導企業繼續開展自願型清潔生產外，按照國家環保總局《關於印發重點企業清潔生產審核程式的規定》的要求，重點在冶金、電力、化工、水泥、釀造、造紙、醫藥、印染、食品等行業中選擇第一、二類重點企業作為重點審核企業。
3、各設區市、各擴權縣（市）環保局要制定出2006年清潔生產審核實施方案。並於2006年5月30日前將確定的2006年實施清潔生產審核的企業名單、開展清潔生產審核實施方案的文字材料和電子版（Word格式）各一份，報省環保局科技處。
三、方法、步驟
1、根據國家環保總局《關於印發重點企業清潔生產審核程式的規定》，結合我省實際，列入“省環保局重點清潔生產審核企業”的審核工作可以由企業自行組織開展或委託清潔生產審核諮詢服務機構完成。
2、按照國家環保總局《關於印發重點企業清潔生產審核程式的規定》的要求，自行組織開展清潔生產審核的企業應具有5名以上經國家培訓合格的清潔生產審核人員並有相應的工作經驗，其中至少有1名人員具備高級職稱並有5年以上企業清潔生產審核經歷。並於2006年5月15日前將開展清潔生產審核的企業的審核計畫、審核組織、人員的基本情況（職稱證書、培訓證書、人員數等）報省環保局科技處。
3、不符合自行組織審核條件的企業必須委託符合條件的清潔生產審核諮詢服務機構（名單附後。今後將依申請，隨時向社會推薦），開展清潔生產審核工作，並將委託清潔生產審核技術服務契約簽訂時間和履行契約期限的材料，於2006年5月15日前報省環保局科技處。
4、省環保局將不定期的派人對重點審核企業進行督導、檢查。
5、各設區市、各擴權縣（市）環保局確定的其他清潔生產審核企業審核方式，由各設區市、各擴權縣（市）環保局確定。
四、驗收、考核
1、“省環保局重點清潔生產審核企業”要在2006年10月底前完成清潔生產審核工作，並將《清潔生產審核報告》報省環保局，省環保局將組織有關清潔生產人員進行驗收。
2、各設區市、各擴權縣（市）環保局清潔生產審核驗收工作務必於2006年11月30日前全部完成，並認真總結組織清潔生產審核工作成績、經驗和存在問題。12月20日前將清潔生產審核的總結材料、各審核企業驗收意見的文字材料和電子版（Word格式）各一份，報省環保局科技處。
3、驗收主要內容
（1）基本條件：企業領導是否重視；法律、法規及規章制度執行情況；組織機構及運行情況；員工培訓計畫與執行情況；“三廢”達標排放情況；無/低費方案是否全部實施；清潔生產檔案是否齊備。
（2）清潔生產管理：是否成立領導小組和工作小組；是否培訓企業內審員或是否有專人負責；是否制訂並執行持續清潔生產計畫；清潔生產宣傳與教育；清潔生產管理（包括獎懲）制度。
（3）能源和原材料利用：清潔原輔材料的選擇情況；審核前後單位產品原料消耗量的減少率；審核前後單位產品綜合能耗變化率；審核前後單位產品水消耗量削減率；審核前後水重複利用率或循環利用率變化情況；熱能循環利用情況；是否存在跑冒滴漏；原材料貯運方式。
（4）廢物回收利用與處置：審核前後廢氣產生的削減量及消減率；審核前後固廢產生的削減量及消減率；審核前後廢水產生的削減量及消減率；審核前後廢氣特徵污染物產生削減率；審核前後廢水特徵污染物產生削減率。
（5）清潔生產審核績效：已實施無/低費方案的個數；已實施中/高費方案的個數；COD排放總量削減率；SO2排放總量消減率；廢水排放量消減率；節約物料（比如：煤、水等）數量；清潔生產審核方案的已投資額（萬元）及計畫投資額（萬元）；已實施清潔生產方案的取得的經濟效益（萬元/年）及預期能實現的經濟效益（萬元/年）。
（6）清潔生產審核報告：編制是否規範，數據是否可靠；資料是否完整，內容是否全面；是否與企業情況相符。
4、受委託的清潔生產審核諮詢服務機構接收企業委託後，必須深入企業，按程式逐步指導企業進行清潔生產審核，確保企業按時保質、保量完成清潔生產審核工作，並提交《清潔生產審核諮詢機構工作報告》。環保部門在對企業組織清潔生產審核驗收的同時對清潔生產審核諮詢服務機構進行考核。
5、《清潔生產審核諮詢服務機構工作報告》應包括以下主要內容：
（1）契約履行情況：
（2）審核諮詢服務機構參加企業清潔生產審核的人數、姓名、次數及每個人工作天數。
（3）在七個階段中，審核諮詢服務機構在每個階段所作的工作和起的作用。
（4）在分析八個要素提出清潔生產方案時，哪些方案（包括無低費和中高費方案）是審核諮詢服務機構獨立提出的。
（5）根據物料平衡、水平衡和能量平衡，是否找出了企業存在浪費或使用物料、能源不合理的現象。
（6）企業實施的每一個清潔生產方案（包括無/低費和中/高費方案）所取得的經濟效益和環境效益的統計依據及方法。
（7）審核企業提出的清潔生產方案、取得的經濟效益和環境效益的真實性做出結論。
（8）企業清潔生產審核績效評估。評估企業在以下六個方面（分指標說明）審核前、後各項指標處於同行業的水平（列出具體數據加以說明）。
1、生產工藝與裝備要求；
2、資源能源利用指標；
3、產品指標；
4、污染物的產生指標（末端處理前）；
5、廢物回收利用指標；
6、環境管理要求。
國際水平、國內先進和國內平均水平指標可參照國家（已頒布或徵求意見稿）清潔生產標準；沒有清潔生產標準的，審核諮詢服務機構以調研結果作為依據，進行評估。
（9）存在問題及建議。針對本單位或審核企業或管理部門，提出目前存在的問題及解決的辦法。
五、保障措施
1、各級環保局要舉辦不同形式、不同範圍的清潔生產培訓班。通過培訓和宣傳，使企業的領導、技術骨幹和廣大職工充分認識到清潔生產審核的思路和步驟以及實施清潔生產的重要意義，把清潔生產作為本企業改善生產和管理水平，提高生存力和競爭力的有效手段。
2、省環保局已將清潔生產審核工作列入《2006年全省環保工作要點》，並且繼續作為今年環保工作目標考核指標。
3、省環保局根據各地開展清潔生產審核試點工作的情況，將對組織得力並做出突出成績的單位，授予“2006年度河北省清潔生產審核組織工作先進單位”稱號；對在推行清潔生產審核試點工作中，做出突出成績的有關人員授予“2006年度河北省清潔生產審核組織工作先進個人”稱號；對在本次清潔生產審核試點工作中，取得明顯經濟效益和環境效益的企業，授予“2006年度河北省清潔生產審核工作先進單位”稱號。對獲獎單位、個人頒發獎牌、證書。
4、對於雖然簽訂契約，但不配合審核諮詢服務機構開展清潔生產審核的企業，審核諮詢服務機構要及時向環保部門報告。
5、對於已被省環保局列為2006年度“省環保局重點清潔生產審核企業”，既不符合自行組織清潔生產審核條件，又不委託清潔生產審核諮詢服務機構開展清潔生產審核工作的企業，省環保局將責令其開展強制性清潔生產審核，並視情況，按《中華人民共和國清潔生產促進法》處罰，並在新聞媒體上予以公布。
6、對於不認真開展清潔生產審核或不能通過驗收的企業，責令其限期改正。存在問題嚴重的，依照《中華人民共和國清潔生產促進法》給予處罰。
7、對於工作不認真或經考核不及格的清潔生產審核諮詢服務機構，省環保局將其《河北省清潔生產審核諮詢服務機構考核本》收回，以後不再推薦為“河北省清潔生產審核諮詢服務機構”。
