基本介紹
- 中文名：關於加強普通高等學校教學工作的意見
- 發文機構：國家教委
- 發文時間：1994年6月10日
- 發文字號：教高[1994]10號
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1994年6月10日，國家教委印發《關於加強普通高等學校教學工作的意見》。
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關於加強普通高等學校教學工作的意見
一、認清教學工作形勢，加強教學工作地位
1.當前，高等學校的教學工作和教學改革正處在一個關鍵時期。社會主義市場經濟體製作為我國經濟體制改革目標的確立，為高等教育教學改革提供了強大的動力，這是高校教學工作前所未有的機遇，許多學校認真貫徹《中國教育改革和發展綱要》以及第四次全國高教工作會議精神，不斷深化教學改革，在教學工作中取得了很大的成績。但是，由於社會處於經濟體制轉軌的過程之中，新體制有一個建立和完善的過程，我們的工作也有一個調整和適應的過程，因此在一段時間內，高校教學工作中也出現了不容忽視的困難和問題。例如：教學投入不足；部分學校領導和教師投入教學她敬遷的精力不足；部分學生學習不夠勤奮，對基本理論、基礎知識的學習有所放鬆；有的地區和學校出現不顧條件盲目擴大招生規模和發展熱門專業、忽視教學質量的傾向，等等。
由於上述問題，雖然高等學校教學工作總的情況是好的，但也面臨著嚴峻的形勢。
2.針對當前的問題，必須進一步強調教學工作作為高等學校經常性中心工作的重要地位。學校的各級領導，首先是主要領導，應把更多的精力放在教學工作上，經常深入教學第一線進行調查研究，及時發現教學中的困難和問題；建議定期召開教學工作會議，提出改進教學工作的思路和措施；應千方百計多渠道地增加教學經費的投入，適當提高教學經費的比重。學校的各個部門，都要增強為教學服務的意識。
二、抓住機遇，深化教學改革
3.提高教育質量的根本途徑在於深化教學改革。要抓住由於經濟體制改革、社會發展、科學技術進步等因素而為教學改革帶來的空前的歷史性機遇，及時把教學改革推向新夜體的水平。在當前各校普遍進行校內綜合管理改革的情況下，要善於發現和把握各項改革與教學改革的結合點，把各項改革所激發的積極性凝聚到教學改革上來，歸府辨把“教學改革是核心”落到實處。應將能否成功地調動廣大教師、學生投入教學改革的積極性視為檢驗學校各項改革工作成敗得失的一個重要標準。
4.深化教學內容改革，實施面向21世紀教學內容改革計畫。我國高等教育的教學內容體系雖經十幾年的不斷改革，仍然遠遠不能適應當代科學技術和社會的飛躍發展。因此，處在跨世紀過程中的中國高等教育，必須面向21世紀我國經濟、政治和社會的全面發展，面向當今世界科學技術的重大飛躍，在專業結構、課程體系、教學內容等方面進行系統的改革，利用4－5年時間實施國家教委制訂的面向21世紀教學內容改革計畫。同時，各高等學校要充分利用教學上的自主權，主動地開展教學內容以及教學方法的改革試驗。要重視教學方法的改革，大力發展計算機輔助教學、電化教學等現代化教學手段。
5.改革教學管理制度，建立有利於發揮教師、學生教學積極性、主動性和創造性，有利於優秀人才脫穎而出的靈活機制，是教學改革的一個重要方面。近年來，許多高等學校進行了學分制、主輔修制、淘汰制等多種形式的改革嘗試，積累了一定的經驗。隨著改革的深入，應提倡高等學校在改革教學管理制度方面進行更多的探索和試驗，有條件的學校，可以采元芝榆用符合中國國情及學校特點的更靈活的學分制以及其他有利於因材施教、促進人才成長的教學管理制度和形式，博採各國之長，逐步形成有自己特色的教學管理模式。
三、扎紮實實抓好教學基本建設
6.專業建設和課程建設是學校基本的教學建設。在本科專業的設定凶踏才上，要堅持不斷拓寬專業口徑，擴大專業基礎，減少專業種類，調整專業結構，使之更加適合我國經濟、社會發展的需要，符合本科教育的規律。專科專業要注意面向社會需要，特別是農村、中小企業、鄉鎮企業和第三產業的需要，辦出特點。各省市、部委教育主管部門要認真按照《普通高等學校本科專業設定規定》的要求，儘快建立專業設定評議委員會作為審批專業的諮詢審議機構，掌握好質量標準，從巨觀上控制專業發展數量。
有計畫地建設優秀（一類）課程是推動課程建設的一種有效形式。在建設過程中要注重實際效果，力戒形式主義。要注意加強基頸雅辣殼礎課程辨廈槳再的教學力量，一些學校組織高水平的教授講授本科基礎課程，或對主要基礎課建立負責人制度的作法，值得提倡。
7.生產實習和社會實踐是貫徹教育與生產勞動相結合的方針，促進學生德、智、體全面發展的重要教學環節，在任何情況下都必須堅持。在市場經濟發育過程中，由於利益機制的變化，實踐教學和基地建設遇到一定的困難。解決這些問題，一方面要使教育進一步面向社會，在服務於社會的同時爭取社會的支持合作；另一方面，要重視校內基地的建設，充分利用校辦產業為教學服務，使之成為實現教學、生產、科研三結合的重要基地。無論校外或校內的社會實踐活動，都要堅持把育人作為根本目的，加強對學生的思想教育，認真執行教學計畫，不斷改進教學效果。
8.穩定骨幹教師隊伍，培養跨世紀的科研和教學帶頭人，建設教學梯隊，是高等學校一項具有戰略性的緊迫任務。對於骨幹教師和教學成績突出的青年教師，應採取必要的政策傾斜措施，為他們創造較好的工作和生活條件；同時要加強思想工作，提倡奉獻精神，增強學校的凝聚力，培養尊師重教的良好風氣。
四、嚴格教學管理，加強學風建設
9.嚴格的教學管理，是教學質量的重要保障。改革要深入，思想要解放，制度要科學，管理要嚴格。各高等學校要根據國家對各類人才培養規格的要求，抓好教學計畫、教學大綱等基本教學檔案的建設，制定對各個教學環節的規範要求，加強對教學過程的監督和對教學質量的檢查，認真開展各項教學評估工作。要抓好考務管理，採取有力措施，嚴格考場紀律，嚴格評分標準，剎住考試中的不良風氣，爭取在三年內考風有一個比較大的變化。
教務處作為學校管理教學工作的主要職能部門，對於開展教學改革、提高教育質量具有重要而關鍵的作用。從一定意義上說，教務處的工作狀態能集中反映一個學校整體教學工作的狀態。要加強教務處的工作，強化教務處在全校教學工作中的協調、組織作用。由於教務處對教師的教學工作、教學質量、教學態度比較了解，所以在涉及教師利益的各種決策過程中，例如教師待遇、職稱評定、住房分配等問題上，要聽取和尊重教務處的意見。要選派思想作風好、業務水平高的同志到教務處工作，全面提高各級教學管理人員的思想素質和業務素質，加強對他們的關心和培養。
10.學風是影響人才基本素質的重要因素，社會主義大學在學風建設上從來有著自己的特色和傳統。要充分肯定學風建設的成績和廣大學生積極向上、努力學習的主流方面，又要看到當前“經商熱”、“下海風”的影響，以至拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想對部分學生的侵蝕。要始終把學風建設作為高等學校的一項基本建設，作為培養人才的一項根本任務；在經濟體制轉軌過程中，尤其要對學風問題給予特殊的關注。要注意加強思想教育，使學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀及正確的學習目的；淨化校園環境，倡導健康的校園文化，形成良好的學習氛圍；以嚴明的紀律和制度規範學生的學習行為；強化幹部、教師教書育人的意識，以自身的嚴謹作風為學生樹立典範。
五、加強對教學工作的巨觀調控
11.隨著高等教育體制改革的深入，國家教委將轉變職能，採取必要的巨觀調控措施，加強對高等學校教學工作的巨觀指導。近期所採取的主要措施有：
——建立高等學校教學工作狀態數據的統計和公布制度。各校每年10月份對上一學年度教學工作狀態數據進行統計，在此基礎上分析和掌握我國高等教育教學工作的巨觀運行狀態；
——制定各類學校的教學工作評價指標體系，分類開展高等學校教學工作的評價檢測，公布評價結果；
——加快各科類主幹基礎課程國家計算機試題庫的建設，逐步做到各校自行利用試題庫組織考試，國家教委將不定期地用題庫檢測各校教學效果；
——對專業發展的數量、結構進行巨觀調整，對少數基礎理論專業和特殊專業實行有重點的保護。
三、扎紮實實抓好教學基本建設
6.專業建設和課程建設是學校基本的教學建設。在本科專業的設定上，要堅持不斷拓寬專業口徑，擴大專業基礎，減少專業種類，調整專業結構，使之更加適合我國經濟、社會發展的需要，符合本科教育的規律。專科專業要注意面向社會需要，特別是農村、中小企業、鄉鎮企業和第三產業的需要，辦出特點。各省市、部委教育主管部門要認真按照《普通高等學校本科專業設定規定》的要求，儘快建立專業設定評議委員會作為審批專業的諮詢審議機構，掌握好質量標準，從巨觀上控制專業發展數量。
有計畫地建設優秀（一類）課程是推動課程建設的一種有效形式。在建設過程中要注重實際效果，力戒形式主義。要注意加強基礎課程的教學力量，一些學校組織高水平的教授講授本科基礎課程，或對主要基礎課建立負責人制度的作法，值得提倡。
7.生產實習和社會實踐是貫徹教育與生產勞動相結合的方針，促進學生德、智、體全面發展的重要教學環節，在任何情況下都必須堅持。在市場經濟發育過程中，由於利益機制的變化，實踐教學和基地建設遇到一定的困難。解決這些問題，一方面要使教育進一步面向社會，在服務於社會的同時爭取社會的支持合作；另一方面，要重視校內基地的建設，充分利用校辦產業為教學服務，使之成為實現教學、生產、科研三結合的重要基地。無論校外或校內的社會實踐活動，都要堅持把育人作為根本目的，加強對學生的思想教育，認真執行教學計畫，不斷改進教學效果。
8.穩定骨幹教師隊伍，培養跨世紀的科研和教學帶頭人，建設教學梯隊，是高等學校一項具有戰略性的緊迫任務。對於骨幹教師和教學成績突出的青年教師，應採取必要的政策傾斜措施，為他們創造較好的工作和生活條件；同時要加強思想工作，提倡奉獻精神，增強學校的凝聚力，培養尊師重教的良好風氣。
四、嚴格教學管理，加強學風建設
9.嚴格的教學管理，是教學質量的重要保障。改革要深入，思想要解放，制度要科學，管理要嚴格。各高等學校要根據國家對各類人才培養規格的要求，抓好教學計畫、教學大綱等基本教學檔案的建設，制定對各個教學環節的規範要求，加強對教學過程的監督和對教學質量的檢查，認真開展各項教學評估工作。要抓好考務管理，採取有力措施，嚴格考場紀律，嚴格評分標準，剎住考試中的不良風氣，爭取在三年內考風有一個比較大的變化。
教務處作為學校管理教學工作的主要職能部門，對於開展教學改革、提高教育質量具有重要而關鍵的作用。從一定意義上說，教務處的工作狀態能集中反映一個學校整體教學工作的狀態。要加強教務處的工作，強化教務處在全校教學工作中的協調、組織作用。由於教務處對教師的教學工作、教學質量、教學態度比較了解，所以在涉及教師利益的各種決策過程中，例如教師待遇、職稱評定、住房分配等問題上，要聽取和尊重教務處的意見。要選派思想作風好、業務水平高的同志到教務處工作，全面提高各級教學管理人員的思想素質和業務素質，加強對他們的關心和培養。
10.學風是影響人才基本素質的重要因素，社會主義大學在學風建設上從來有著自己的特色和傳統。要充分肯定學風建設的成績和廣大學生積極向上、努力學習的主流方面，又要看到當前“經商熱”、“下海風”的影響，以至拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想對部分學生的侵蝕。要始終把學風建設作為高等學校的一項基本建設，作為培養人才的一項根本任務；在經濟體制轉軌過程中，尤其要對學風問題給予特殊的關注。要注意加強思想教育，使學生樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀及正確的學習目的；淨化校園環境，倡導健康的校園文化，形成良好的學習氛圍；以嚴明的紀律和制度規範學生的學習行為；強化幹部、教師教書育人的意識，以自身的嚴謹作風為學生樹立典範。
五、加強對教學工作的巨觀調控
11.隨著高等教育體制改革的深入，國家教委將轉變職能，採取必要的巨觀調控措施，加強對高等學校教學工作的巨觀指導。近期所採取的主要措施有：
——建立高等學校教學工作狀態數據的統計和公布制度。各校每年10月份對上一學年度教學工作狀態數據進行統計，在此基礎上分析和掌握我國高等教育教學工作的巨觀運行狀態；
——制定各類學校的教學工作評價指標體系，分類開展高等學校教學工作的評價檢測，公布評價結果；
——加快各科類主幹基礎課程國家計算機試題庫的建設，逐步做到各校自行利用試題庫組織考試，國家教委將不定期地用題庫檢測各校教學效果；
——對專業發展的數量、結構進行巨觀調整，對少數基礎理論專業和特殊專業實行有重點的保護。
