《關於促進新型儲能併網和調度運用的通知》是為深入貫徹黨的二十大精神，加快規劃建設新型能源體系，落實《關於加快推動新型儲能發展的指導意見》（發改能源〔2021〕1051號）《新型儲能項目管理規範（暫行）》（國能科技規〔2021〕47號）《關於進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》（發改辦運行〔2022〕475號）有關要求，規範新型儲能併網接入管理，最佳化調度運行機制，充分發揮新型儲能作用，支撐構建新型電力系統，就有關事項的通知。由國家能源局綜合司於2023年11月20日發布徵求意見稿，意見徵詢期為公告發布之日起30日內。
意見徵詢,徵求意見稿,
意見徵詢
國家能源局綜合司公開徵求《關於促進新型儲能併網和調度運用的通知（徵求意見稿）》意見的公告
為規範新型儲能併網接入管理，最佳化調度運行機制，充分發揮新型儲能作用，支撐新型能源體系和新型電力系統建設，我局組織起草了《關於促進新型儲能併網和調度運用的通知（徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。
歡迎有關單位和社會各界人士在本公告發布之日起30日內，將意見建議傳真至參考連結，或通過電子郵件發至參考連結。
感謝您的參與和支持!
國家能源局綜合司
2023年11月20日
徵求意見稿
關於促進新型儲能併網和調度運用的通知
（徵求意見稿）
為深入貫徹黨的二十大精神，加快規劃建設新型能源體系，落實《關於加快推動新型儲能發展的指導意見》（發改能源〔2021〕1051號）《新型儲能項目管理規範（暫行）》（國能科技規〔2021〕47號）《關於進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》（發改辦運行〔2022〕475號）有關要求，規範新型儲能併網接入管理，最佳化調度運行機制，充分發揮新型儲能作用，支撐構建新型電力系統，現就有關事項通知如下。
一、總體要求
（一）準確把握新型儲能功能定位。新型儲能是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，並對外提供服務的儲能技術，具有建設周期短、布局靈活、回響速度快等優勢，可在電力系統運行中發揮調峰、調頻、調壓、備用、黑啟動、慣量回響等多種功能，是構建新型電力系統的關鍵支撐技術。隨著裝機規模迅速增長，新型儲能在促進新能源開發消納和電力系統安全穩定運行等方面的作用正在逐步顯現。需結合新型儲能功能定位和市場化要求，進一步規範新型儲能併網管理，持續完善新型儲能調度機制，保障新型儲能合理高效利用，有力支撐新型電力系統建設。
（二）明確接受電力系統調度新型儲能範圍。接入電力系統並簽訂調度協定的新型儲能電站，可分為調度調用新型儲能和電站自用新型儲能兩類。調度調用新型儲能指具備獨立計量裝置，並且按照市場出清結果或電力調度機構指令運行的新型儲能電站，包括獨立儲能電站、具備條件獨立運行的新能源配建儲能等；電站自用新型儲能指與發電企業、用戶等聯合運行，由發電企業、用戶等根據自身需求進行控制的新型儲能電站，包括未獨立運行的新能源配建儲能、火電聯合調頻儲能、簽訂調度協定且具備接受調度指令能力的用戶側儲能等。
二、加強新型儲能併網和調度運行管理
（三）規範新型儲能電站併網接入管理。電網企業及電力調度機構須制定新型儲能電站併網細則及併網服務工作指引等，明確併網流程、相關標準和涉網試驗要求。電力調度機構按照平等互利、協商一致和確保電力系統安全運行的原則，組織新型儲能電站開展併網驗收並簽訂併網調度協定，新型儲能電站應在併網後規定時間內完成全部涉網試驗。
（四）最佳化新型儲能電站調度方式。電力調度機構應根據系統需求，制定新型儲能調度運行規程，科學確定新型儲能調度運行方式，公平調用新型儲能調節資源，積極支持新能源+儲能、聚合儲能、光儲充一體化等模式發展，優先調用新型儲能試點示範項目，充分發揮各類儲能價值。電力調度機構調用電站時，對於參與電力市場的新型儲能電站，優先按照市場出清結果安排新型儲能運行，對於暫不具備參與電力市場條件的新型儲能電站，通過調度指令進行調用。在發生危及電力系統安全事故（事件）及其他必要情況時，所有調管範圍內的新型儲能電站應接受電力調度機構統一直接調用，直接調用期間按照獨立儲能充放電價格機制執行。
（五）加強新型儲能電站運行管理。國家能源局各派出機構會同省級能源主管部門在制修訂電力市場規則或《電力輔助服務管理實施細則》《電力併網運行管理實施細則》時，明確、細化各類新型儲能電站的考核實施細則。新型儲能電站應按電力調度機構要求及時報送運行信息，電力調度機構定期向全國新型儲能大數據平台推送新型儲能電站調用情況。
三、明確新型儲能併網和調度技術要求
（六）規範新型儲能併網接入技術要求。新型儲能電站接入系統應符合電力系統安全穩定運行要求，完成相應性能試驗及涉網試驗，新型儲能電站設備應滿足國家、行業技術標準及管理規範有關要求，確保新型儲能電站安全穩定運行。新型儲能電站需制定詳細的運行維護規程、現場操作規程、事故預案及應急管理措施、停運檢修計畫等，並定期向電力調度機構報備。
（七）明確新型儲能調度運行技術要求。新型儲能電站應配備功率控制系統或協調控制系統。所有調管範圍內的新型儲能電站應具備按照調度指令進行有功功率和無功功率自動調節的能力，接入所屬電力調度機構的AGC、AVC等系統，接受並執行調度指令，並具備信息安全防護措施。新能源基地配建新型儲能調度原則按照《新能源基地送電配置新型儲能規劃技術導則》（NB/T 11194-2023）執行。
（八）鼓勵存量新型儲能電站技術改造。鼓勵存量新型儲能電站開展技術改造，具備接受調度指令能力。滿足相應技術條件後，電力調度機構應及時開展新型儲能電站併網及調度工作。
（九）推動新型儲能智慧調控技術創新。結合新型儲能多場景和市場化運行需求，積極開展新型儲能電站與其他電源協同最佳化調度技術、規模化儲能系統集群智慧型調度關鍵技術、基於新型儲能的電網主動支撐技術、電動汽車等分散式儲能虛擬電廠聚合互動調控技術等研發攻關工作，著力推動新技術套用。
四、強化新型儲能併網和調度協調保障
（十）加強新型儲能項目管理。省級能源主管部門應會同相關部門加強新型儲能項目管理體系建設，加強本地區新型儲能規劃、備案、建設、調用管理。
（十一）做好新型儲能併網服務。電網企業及電力調度機構應公平無歧視地向新型儲能項目業主提供電網接入服務，做好技術指導，最佳化併網接入流程，保障新型儲能電站安全高效併網。
（十二）以市場化方式促進新型儲能調用。國家能源局派出機構應會同各地能源主管部門充分考慮新型儲能特點，加快推進完善新型儲能電站參與電能量市場和輔助服務市場有關細則，豐富交易品種，考慮電力供需情況，通過合理擴大現貨市場限價區間、建立容量補償機制等市場化手段，促進新型儲能電站“一體多用、分時復用”，進一步豐富新型儲能電站的市場化商業模式。
（十三）加強新型儲能併網調度監督管理。省級能源主管部門負責新型儲能併網和調度運行的監督與管理，會同國家能源局派出機構、電力調度機構等建立健全新型儲能併網和調度運行管理協調機制，協調處理有關爭議。國家能源局派出機構加強新型儲能政策執行及併網調度情況的監管，工作中發現的重大問題及時向國家能源局報告。
