基本介紹
- 中文名：銀川市科協關於開展進一步營造風清氣正的發展環境活動實施方案
- 地區：銀川市
- 國家：中國
- 內容：營造風清氣正的發展環境
總體目標,主要任務,方法步驟,工作要求,
總體目標
緊緊圍繞市委、政府《關於進一步加強機關作風建設最佳化政務環境的若干規定》、《關於開展進一步營造風清氣正的發展環境活動實施方案》，對照《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》，以營造風清氣正的發展環境為目標，以提高為廣大科技工作者服務滿意度為衡量標準，以加強和改進黨風政風和幹部作風為突破口，以“問責”制度為抓手，著力破除束縛發展的思想觀念，著力解決科協機關幹部“庸、散、懶、亂、奢”的突出問題；牢固樹立“三服務一加強”的科協工作意識，最佳化科普工作環境，合力推進《科學素質》綱要的實施。
主要任務
1、進一步落實黨務政務公開工作。把公開作為提升服務效率和水平的重要載體，認真落實《銀川市科協黨務政務公開工作實施方案》。按照“堅持規範、實用、簡明、靈活和便於黨員民眾監督的原則”確保公開效果。重大決策全過程和重要事項、評先評優、“三公”消費、人員招聘等人、財、務運行情況力求公開。進一步加強機關微薄的規範管理，增強與網民的互動，突出公開的廣泛性。
2、加強權利公開運行監督，提高民主決策的制度化水平。積極徵求廣大科技工作者意見、建議把“問需於民、問計於民、問政於民、問效於民”的要求全面落實到科協具體工作中。認真執行《銀川市市管單位領導集體決策重大問題議事規則》和《銀川市科協黨組重點事項集體決策制度》，規範領導集體決策行為。
3、加大財務公開力度，切實推進“陽光財政”。進一步完善市科協財務管理規定，創建完善的財務管理使用監督制約機制和責任追究制度。
4、以目標管理為重點，加強機關效能建設。強化績效考核管理，落實年度工作目標。以《銀川市關於進一步最佳化發展環境規範機關工作人員服務態度的五條規定》、《切實加強幹部作風建設進一步最佳化政務環境的五條禁令》和《銀川市關於進一步規範幹部行為的規定》為抓手，進一步完善效能目標管理體系，加大日常管理力度，深化效能建設。嚴格落實公共機構能源消耗統計制度，準確填報各類數據。
5、轉變機關工作作風，治理“庸、散、懶、亂、奢”。認真落實《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》等系列問責制度，以“問責”為抓手，將“問責”貫穿於此次活動的始終，切實治理“庸、散、懶、奢”等突出問題。特別是要加大對幹部“三懶”現象的治理，即“心懶”，對待工作不獨立思考、不結合實際，缺乏創新精神，遇到問題能托則拖，敷衍了事，以檔案落實檔案、以會議落實會議；“嘴懶”，對辦事民眾答覆不耐煩，答覆不周到，甚至又問不答；“身懶”，坐在辦公室遙控，電話指示、檔案命令，不深入民眾、不深入基層。
6、加強信訪工作力度，預防和減少社會矛盾發生。認真執行機關各項管理規定和《銀川市實施重大決策社會穩定風險評估規定》，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。
7、以《科普法》和《全民科學素質行動計畫綱要》為主體，全面推進法制宣傳教育。利用科普日、科技活動周、科技下鄉等活動結合法制宣傳日積極開展法制宣傳。
8、加強精神文明建設，提高道德水平。以“誠信銀川”建設為目標，積極開展精神文明建設工作，弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法。捍衛科學尊嚴，推廣先進技術，開展青少年科學技術教育活動，提高全民科學素質。
9、以實施“十二五”人才規劃為抓手，切實加強企業專業技術人員培訓。以市科協《2011—2015年銀川市企業專業技術人員培訓方案》為目標，積極開展銀川市機械製造業、羊絨加工業、設施農業（設施蔬菜、設施林果、設施花卉）專業技術人員培訓班。
方法步驟
（一）動員部署階段（2011年12月9日至12月20日）
2011年12月12日，召開市科協關於開展進一步營造風清氣正的發展環境活動學習動員會，並成立活動領導小組。
（二）自查自糾階段（2011年12月中旬至2012年3月31日）
將內部自查與外部監督有機結合起來。深入查找在思想觀念、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題。
思想觀念方面：轉變思想觀念，克服墨守成規、按部就班的守舊觀念；增強與時俱進，創新發展的新思路。
能力素質方面：一是學習的能力；二是調查研究的能力；三是開拓創新的能力；四是社會服務的能力。
履職盡責方面：一是完成工作的主動性和自覺性；二是對工作業務的熟知程度；三是制定工作目標的明確性和貼近性。
紀律作風方面：對照《銀川市關於進一步規範幹部行為的規定》、《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》的相關規定認真查找問題。
機關幹部職工認真按照銀川市科協“三定方案”中所規定的崗位職責，逐條查找，並於2012年2月25日前形成發言提綱，結合活動開展的實際情況及時召開點評會。主要採取個人提、領導點、民眾評的方式，逐人匯報、點評，自查情況和點評情況記錄在機關學習會記錄本上。
科協黨組廣泛開展民主生活會意見徵求，對照實施方案深入查找需要解決的問題。於2012年3月10日前，將查找出的問題和徵求到的意見建議，報市進一步營造風清氣正的發展環境活動領導小組辦公室。同時，在銀川市黨務政務網和銀川科普網公示。
（三）整改提高階段（2012年4月1日—7月31日）
梳理問題（4月1日—4月15日）。針對自查出的問題和徵求到的意見，按照思想、作風、服務、制度建設等方面，建檔歸類，逐條梳理，並從黨風政風的高度深刻剖析原因，認真研究提出整改解決的措施。整改的重點，一是制度，清理改正不適當的、取消不適宜的，保留、明確管用的，修改和制定最佳化發展環境的政策措施；二是工作規範化方面，要著力解決工作職責不明確、流程不規範、效率不高等問題，切實提高執行力。三是黨風政風方面，著力改正思想作風、學分、工作作風、領導作風、生活作風方面的突出問題。
制定個人整改方案（4月15日—5月1日）。根據自查和點評情況，制定個人整改方案。個人整改方案要進行公示。並召開整改評議會，逐人評議。重點評議個人對存在的問題認識是否到位、整改措施實施實不實、個人承諾是否符合實際和標準、有無敷衍應付的情況等。
制定市科協整改方案（5月1日—6月1日）。根據查找出的問題和徵求到的意見建議，制定市科協整改方案，明確整改目標、重點、時限及責任領導、承辦人。整改方案形成後，要召開幹部職工和服務對象參加的整改措施民主評議會，聽取意見。5月20日前，參加市委、市政府領導召開分管部門整改點評會，接受分管領導及其“一把手”整改方案的點評。將整改方案公布，接受民眾監督，確保整改落實到實處。市科協及其“一把手”整改方案於5月30日前報市領導小組辦公室。
（四）檢查考核階段（2012年8月1日—9月30日）
8月1日至30日，在市科協活動領導小組自查的基礎上接受市領導小組對開展活動情況的檢查考核。考核結果納入年度全市績效考評、黨風廉政建設責任制和懲防體系建設考核，並作為2012年評先評優的重要依據。還將2012年政風行風評議中民眾滿意度作為評價開展此項活動成效的依據之一，市科協活動領導小組將對在活動中成績突出、成效明顯的人員予以表彰獎勵。
9月1日前，市科協活動領導小組對活動開展情況進行總結，將相關資料收集歸納，迎接銀川市進一步營造風清氣正的發展環境活動領導小組的檢查。
工作要求
加強組織領導。科協進一步營造風清氣正的發展環境活動領導小組按照方案統一領導，統一部署，組長為第一責任人，副組長及成員積極組織協調，確保活動效果。
加強宣傳報導。組宣部要及時上報活動信息及相關圖片，充分利用科普網、知識與力量和科協信息等渠道多方面，多層次的宣傳報導。並及時向領導小組上報工作信息、階段性工作總結及好的經驗做法。
強化督查問責。市科協辦公室對活動中發現的動作緩慢、上報材料不及時、應付了事的要立即通報，立即予以處理。幹部職工要嚴格按照實施方案要求保質保量的完成個人自查和個人整改方案。
