基本介紹
- 中文名：銀川二中關於開展進一步營造風清氣正的發展環境活動實施方案
- 外文名：Yinchuan II for further construction activities development environment is the embodiment of the wind in the air
- 目的：營造風清氣正發展環境
- 指導思想：鄧小平理論“三個代表”重要思想
指導思想和目標,主要任務,實施的具體措施,方法步驟,工作要求,
指導思想和目標
（一）指導思想
本次開展的營造風清氣正發展環境活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“崇廉敬廉，辦人民滿意教育”的主題，以培養良好的教風、校風和學風為目標，以促進教育公平、提高教育質量為核心，提高人民民眾滿意度，從師德師風抓起，著力解決作風建設方面存在的“庸、懶、散、慢、滿”等問題，從突出解決民眾普遍關心的熱點、難點和重點問題出發，從廉政、勤政抓起，以廉政文化進校園為載體，充分發揮廉政文化的教育、示範、薰陶、導向作用，讓廣大師生在形式多樣的活動中接受廉潔、崇尚廉潔、習慣廉潔，不斷提高中國小校黨風廉政建設水平，本著堅持統籌安排，突出重點，注重實效的原則，認真貫徹落實“清風校園”建設的基本要求，把開展“清風校園”建設工作落到實處，為教育事業的改革發展提供有力保證。
（二）工作目標
在全校開展營造風清氣正的發展環境活動的主要目的就是要通過此項活動以促進我校黨政領導班子做到勤政廉政，黨員領導幹部廉潔從政，重點崗位人員廉潔自律，教師廉潔從教，學生敬廉崇潔為重點。通過認真落實此次活動著力構建道德育廉長效機制；建立健全廉政制度，著力構建制度保廉長效機制；強化對重點崗位、重點部位、重點環節的監督管理，使我校黨風廉政建設水平不斷提高，使行政管理進一步規範，服務意識進一步夯實，工作效能進一步提升，切實營造出“人人關注發展環境，人人建設發展環境，人人都是發展環境”的良好氛圍，促進我校更快更好的發展。
主要任務
（一）營造服務優良、風清氣正的行政環境
進一步規範行政管理行為。嚴格遵守國家的法律法規，堅持依法治教、依法治校，形成依法辦學的發展機制，進一步完善校內各項規章制度，健全教代會制度，做到校務公開透明，對於民眾普遍關心、與民眾切身利益相關的信息做到及時公開，進一步完善重大行政決策、重要改革方案、重大政策措施等在決策前廣泛徵求民眾意見，切實抓好班子建設。在學校班子成員中廣泛開展以“廉潔從政、勤儉辦學”為主題的廉政教育活動。堅持把黨風廉政建設納入學校發展戰略規劃和年度黨政工作要點，將“清風校園”建設納入學校文化建設的整體之中，將廉政教育納入學校德育建設的整體之中。認真貫徹落實《幹部任用條例》，規範選人用人程式，強化幹部選拔任用監督制度，堅決貫徹民主集中制原則。切實完善財務管理制度。規範學校財務運行程式，建立健全違法違規批示支付的問責制度。堅持財務集中管理和“收支兩條線”，完善財務預算編制與執行制度，嚴格執行經費預算方案，加強對專項資金、預算外資金和科研經費管理，堅決杜絕“小金庫”
（二）營造規範有序、風清氣正的辦學環境
進一步規範辦學行為，開足開齊課程，保證體育、藝術、信息技術等課程的開設，引導學生自主學習，提高學生自主學習的能力。嚴格執行全區統一校歷制度，切實減輕學生學業負擔，對於學生訂購教輔資料、報刊雜誌等進行統一的管理，嚴禁教師組織學生訂購教輔資料；學校一律實行平行編班制度，均衡配備任課教師；規範學校收費行為，嚴厲禁止教師的有償家教行為，嚴格執行教育行政部門統一制定的招生計畫，加強招生管理，確保招生工作以及高三年級的自主招生、保送生的公開、公平、公正。招收擇校生要嚴格按“三限”政策規定執行，認真做好高一新生的學籍註冊工作。
（三）營造誠實守信、愛崗敬業、風清氣正的校園文化環境
將營造風清氣正的發展環境活動與樹立良好的師德、師風相結合，嚴格遵守《寧夏回族自治區中國小教師行為規範“十不準”》，加強廣大教職工的道德、法律教育，增強紀律意思，紮實推進“學習型黨組織”建設，切實抓好教師培訓，在學校全體教職工中廣泛開展以“廉潔從教、服務學生”為主題的廉政教育活動。通過教職工大會、組織生活會、班主任會、教研活動等多種渠道廣泛開展宣傳教育。抓好中心組理論學習，提高學習效果。進一步開展文明創建，自覺踐行社會主義核心價值體系。切實抓好學生教育，遵循青少年學生身心發展的特點，因勢利導，創設有效的活動載體，整合教材和教師資源，把廉潔教育活動滲透到學科教學、德育教育的全過程和學生教育管理的各個方面。通過開展法制、社會公德和基本道德規範教育引領學生感悟人生意義，提高道德素質。
（四）營造大愛無疆、傳遞愛心、風清氣正的幫扶環境
學校領導要求深入教師之中，深入基層，努力幫組教師解決困難問題，關心熱點問題和實際困難，增強學校中層以上領導的服務意識。繼續開展銀川二中黨委進行的“四幫一”活動，規範學校各類獎學金、助學金制度，確保家庭困難的學生能夠正常地完成學業。配合市委辦公廳開展的“走千家、進萬戶、送溫暖、解民憂、辦實事”主題活動，進一步紮實開展教師家訪活動，通過學生座談會、家長座談會的方式徵求各方面的意見，提高我學的辦學水平；增強教育教學的實際效果。
實施的具體措施
（一）進一步健全黨風廉政建設責任制，構建責任抓廉長效機制，做好黨風廉政責任的落實。責任是進一步營造風清氣正的發展環境活動的核心。校黨委要進一步落實自治區“清風校園”建設中提出的“認真落實黨風廉政建設責任制，著力構建抓廉長效機制”的目標要求。健全學校黨風廉政建設責任制，形成黨委統一領導，協調各個部門各盡其責，形成依靠師生員工支持和參與的領導體制和工作機制。 學校校長擔負起第一責任人的政治職責，管好班子，帶好隊伍；校領導班子其他成員和各職能部門負責人要切實做到管人與管事相結合，按照“誰主管誰負責”的原則，切實落實“一崗雙責”責任制。
（二）加強廉政廉潔教育，構建道德育廉長效機制，最佳化風清氣正的育人環境。教育是創建風清氣正的發展環境的基礎。學院各部門、各黨支部，要堅持樹立從教育抓起的意識，認真落實自治區“清風校園”建設中提出的“加強廉政廉潔教育，著力構建道德育廉長效機制”的目標要求。
1、著力抓好“四個層面”的教育。著力抓好領導幹部勤政廉政教育，引導他們嚴格執行《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干準則》，不斷夯實廉潔從政的思想基礎；著力抓好重點崗位人員廉潔自律教育，引導他們遵紀守法，依法辦事，不斷築牢拒腐防變的思想防線；著力抓好教師隊伍的師德師風教育，引導他們廉潔從教，大力弘揚“學為人師，行為規範”的優良學風教風；著力抓好學生敬廉崇潔教育，引導他們切實做到為人誠信、考試誠信、就業誠信，努力形成風清氣正、陽光向上的校園氛圍。
2、通過舉辦一系列的校園活動切實是營造風清氣正的發展環境活動落到實處。結合學校開展的“銀川二中明德講堂”活動，定期邀請法律教授為校學生做1次反腐倡廉教育報告，各年級組織學生開展1—2次反腐倡廉教育主題班會活動。將本次活動與師德建設、思想政治教育、日常教育活動、各類主題活動結合起來，通過演講、徵文、板報評比等形式，促進校園文化建設。結合每年開展的“黨建月”活動，開展相關的活動。在“七一”、教師節來臨前，結合學院師德師風建設，表彰一批廉潔從教方面表現突出的先進個人，樹先進典型。
（三）加強黨風廉政制度建設，構建制度保廉的長效機制。制度是營造風清氣正的發展環境活動的保證。按照市教育局中提出的“建立健全廉政制度，著力構建制度保廉的長效機制”的要求，抓好我校各個方面的工作。各部門、各支部都要按照學校黨委要求，根據各自的工作業務及特點，以實際、實用、實效為原則，堅持繼承原有好的制度，健全、完善、創新相關的管理和監督制度，形成以制度管權、管人、管事的機制。圍繞黨員幹部、教職工、學生和家長關心的熱點、難點問題，健全完善黨務、校務等民主監督制度。
（四）強化各部們監督管理職能，構建風清氣正的發展環境的長效機制。
監督是保持風清氣正發展環境的關鍵。按照市教育局提出的“強化對重點崗位、重點部位、重點環節的監督管理，著力構建監督促廉長效機制”的要求，不斷完善制度加強監督管理，積極探索和總結有效的監督機制，發揮監督作用，強化監督力度。進一步推進黨務校務公開，充分發揮教代會在民主監督中的重要作用。定期或不定期召開教師學生座談會，認真聽取廣大師生意見和建議，保障黨內外民眾的知情權，參與權，選擇權和監督權。
（五）與“爭先創優”活動相結合，狠抓作風建設。
學校黨委將營造風清氣正發展環境活動與正在開展的創先爭優活動相結合，要求各級黨組織要根據自身職能和黨員的崗位特點，公布黨員服務承諾，接受民眾監督。要帶動入黨積極分子和團員青年等積極參與進來，在學校形成“比學習、比作風、比奉獻”的良好氛圍，紮實推動文明單位、學習型班組、工人先鋒號的創建活動，以點帶面，進一步推動學校教學水平的整體提升。通過設定意見箱、電話回訪等方式，自覺接受民眾評價，及時反饋民眾意見，認真整改存在的問題。
方法步驟
活動共分為四個階段進行
（一）動員部署階段（2011年12月10日至12月25日）
組織召開全校教職工大會，對營造風清氣正的發展環境活動進行全面的動員。通過學校行政會進行全面部署，進一步明確任務，要求學校各個部門積極行動起來，切實做好開展進一步營造風清氣正發展環境活動的相關工作。成立活動領導小組，制定實施方案。
組長：孫武平
副組長：李星熒 田敏 陳少旭 王騁
組員：各部門負責人、各年級部主任、團委書記、各黨支部書記
活動領導小組下設辦公室，由校辦公室具體負責
聯絡人：郝全山、陳少兵
（二）自查自糾階段（2011年12月26至2012年3月20日）
將內部自查與外部監督有機結合起來。深入查找在思想觀念、能力素質、履職盡責、為民服務和紀律作風等方面存在的突出問題。將個人自查與部門自查相結合的形式。廣大教師職工在個人查找的基礎上，召開由本部門領導和教職工參加的點評會，採取個人提、領導點、同事評的方式，逐人匯報、點評，自查情況和點評情況要有記錄。在此基礎之上，召開學校領導班子民主評議會，通過教師評價、第三方評議等方式，廣泛徵求學校各個部門以及全校教職員工的意見建議，深入查找需要解決的問題。部門查找出的問題和學校徵求到的意見建議，應及時整理、思考，並以適當方式公開。
（三）整改提高階段（2012年3月21日—7月15日）
梳理問題（3月21日—4月10日）。針對自查出的問題和徵求到的意見，按照思想、作風、服務、制度建設等方面，建檔歸類，逐條梳理，並從黨風政風的高度深刻剖析原因，認真研究提出整改解決的措施。整改的重點，一是制度，清理改正不適當的，取消不適宜的，保留、明確管用的，修改和制定最佳化發展環境的政策措施；二是工作規範化方面，要著力解決工作職責不明確、效率不高等問題，切實提高執行力。三是黨風政風方面，著力改正思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的突出問題。
制定個人整改方案（4月11日—4月25日）。根據自查和點評情況，制定個人整改方案。個人整改方案要在本部門進行公示。各部門要召開整改評議會，逐人評議。重點評議個人對存在的問題認識是否到位、整改措施實不實、個人承諾是否符合實際和標準、有無敷衍應付的情況等。
制定部門整改方案（4月26日—5月25日）。根據查找出的問題和徵求到的意見建議，制定整改方案，明確整改目標、重點、時限及責任領導、承辦人。整改方案形成後，要召開全校教職工參加的整改措施民主評議會，聽取意見。整改方案以適當方式公布，接受全校教師監督，確保整改措施落到實處。學校的整改方案要於5月25日前報市教育局活動領導小組辦公室。
（四）檢查考核階段（2012年7月21日—9月10日）
8月1日至30日，市教育局領導小組將對我校活動開展情況進行檢查考核，因此，校黨委將在8月底，對各個部門活動開展情況進行全面的檢查考核，考核結果將納入2012年度考評，並作為2012年評先選優的重要依據。9月1日前，要求各個部門、年級組、黨支部對活動開展情況進行總結，相關資料收集歸檔，迎接銀川市教育局的檢查驗收。
工作要求
1、加強組織領導。作為銀川教育的視窗學校，要把最佳化發展環境作為加快發展的迫切需要，更要站在講政治、講大局的高度，在全市教育系統起到率先和帶頭作用。各單位要充分認識開展此項活動的重大意義，認真組織，立即啟動，務求實效。學校活動領導小組將按照《銀川二中關於進一步營造風清氣正發展環境活動的實施方案》，切實抓好工作任務的組織落實，各部門要切實抓好任務分解，細化工作方案，整體推進；切實抓好協作配合，確保任務的完成。各部門要指定專人負責此項工作的落實，按照職責分工，加強配合，狠抓落實，履職盡責。
2、注重實際效果。狠抓落實，務求實效。要以這次活動為契機，進一步改進工作作風，提高認識和水平，提高辦事效率。要堅持分類指導，抓好各個環節的工作，加強監督檢查，肯定成績，指出不足，明確方向，確保活動不走過場。以民眾滿意不滿意作為衡量標準、考核要求。動員廣大教職員工積極參與，爭當最佳化發展環境的“宣傳員”、“監督員”和“實踐者”，積極為最佳化發展環境建言獻策，幫助查找制約和影響發展環境的突出問題。堅持統籌推進的原則，要把開展此項活動與創先爭優、效能建設、行風評議等有機結合起來，與全面貫徹落實市第十三次黨代會精神、全面完成經濟社會發展各項目標任務有機結合起來，統籌協調、有序推進。
3、加強輿論宣傳。抓好典型，示範帶動。各部門要在這次活動中制定宣傳方案，抓好活動的宣傳，積極培養先進典型，深入開展樹典型、促工作，學典型、爭先進活動，大力宣傳營造風清氣正發展環境的新思路、新舉措、新成效，營造良好的輿論環境，營造“人人關注發展環境、人人建設發展環境、人人都是發展環境”的良好氛圍。各部門要及時向領導小組辦公室上報工作信息、階段工作總結及好的經驗做法。
4、強化督查問責。對在此次活動中發現動作緩慢、應付了事以及破壞發展環境的立即通報批評，立即予以處理，該談話的談話，該問責的問責，對民眾投訴舉報的問題要及時調查核實，及時處理，做到事事有回音、件件有著落。
