根據銀川市人民政府關於印發《銀川市深化政務公開工作實施方案》的通知精神，為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進全市地稅系統政務公開工作，提供黨務政務信息公開服務，營造風清氣正的稅收發展環境，特制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：銀川地稅2012政務分開方案
- 時間：2012
- 指導思想：鄧小平理論和“三個代表”
- 工作目標：營造風清氣正的稅收發展環境
指導思想,工作目標,工作範圍,序及步驟,工作要求,
指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，完善落實科學發展觀的體制保障，以權力清理審核為基礎，以載體建設為依託，以制度創新為手段，以權力公開運行為核心，以監督制約為保障，採取更加積極有效的措施，推進行政管理體制改革，以風清氣正的稅收環境助推銀川經濟社會全面發展。
工作目標
以營造風清氣正的稅收發展環境活動為抓手，堅持各部門齊抓共管，通過全面清理，摸清權力底數，編制內容詳實、職責明晰的公開目錄，製作程式規範、執行有序、監督有力的行政權力運行流程圖，建立起結構合理、配置科學、程式嚴密、運行公開、制約有效的行政權力運行機制，使行政權力公開透明運行成為施政的一項基本制度，切實保障人民民眾享有知情權、參與權和監督權。
工作範圍
根據市局黨組會議研究決定，全市地稅系統政務公開工作由王正強總負責，日常事務由市局法規科、紀檢監察室牽頭協調，機關各科室積極配合落實，按照本《實施方案》的精神，簡化程式，規範管理，大力推行辦事公開。
序及步驟
按照先重點後全面的方法梯次推進。
重點公開
按照由近及遠的原則，重點公開內容以2011年11月份以來發生的為主，時間上限不作要求。要編制重點公開方案。在確定重點公開內容的基礎上編制重點公開方案和公開目錄。公開方案應包括公開內容（項目名稱）、公開形式、公開範圍、公開時限、責任單位、監督措施等。各科室重點公開方案、公開目錄。要充分利用現有的地稅網站、電子觸控螢幕、顯示屏、服務監督熱線電話、政務大廳查閱室、機關公開宣傳欄、宣傳冊等平台進行公開。
全面公開
要根據法定授權依據確定的職責及本單位“三定”方案，對行政權力進行全面清理。同時，要認真編制目錄和運行流程。各部門要編制好公開目錄和內容，並按照一表、一圖、一件、一盤“四個一”的做法進行。
一表，即一套完整的行政權力目錄表。按照類別編制，做到分類清晰、編制科學、定位準確。應載明：項目名稱、公開的範圍、形式、時限等（附屬檔案2）。對依法不能公開的權力，填好《涉密不宜公開權力目錄》，逐項列出項目名稱、類別、不公開理由等。
一圖，即每項權力都附一張行政權力運行流程圖。按照規範程式、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則，制定好流程圖。流程圖應符合運行規律和操作程式，載明行使權力條件、承辦崗位、運行程式及相關接口、辦理時限、監督制約環節、投訴舉報途徑和方式等；同時要在重要部位和環節相應註明公開的範圍、形式和時限。
一件，即一份格式化的公開內容。包括項目名稱、項目類別、法律依據、公開時限、公開範圍等。
一盤，即一個電子版文檔。職權目錄和流程圖發生變更時，應按程式及時修訂、公布，並向本級政務公開機構做出說明。最後，各單位將經審核確認的職權目錄、內容、運行流程向社會公開。同時，要建立權力運行
1、公開範圍。凡應讓領導班子或單位內部人員知情的，在領導班子或單位內部公開；凡涉及行政管理相對人利益的，及時向行政管理相對人或依當事人申請按照規定予以公開；凡讓全社會知情的，及時向全社會公開。
2、公開時間。凡具有相對穩定性或經常性的，長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，隨時公開，確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。每項重要權力行使後要根據規定的公開範圍、時限要求及時公開，不得無故拖延，不得遺漏。要對動態信息及時進行更新。
3、公開形式。按照實際、實用、實效和創新的要求，在充分利用政務公開欄、電子顯示屏等載體公開的基礎上，因地制宜地採取以下形式進行。
一是建好公開網路。將地稅網站作為政務公開的第一平台，建好行政權力公開透明運行網路，使公眾能通過地稅網站了解所有需要公開的稅收信息，充分享受到網站群所帶來的快速查詢和便捷服務；逐步實現網上信息發布、傳遞和監督。網路建設、維護、更新工作，分別由市局信息中心牽頭組織實施。
二是抓好便民服務大廳。要進一步加大在政務大廳設立的地稅視窗的建設、管理力度，使之真正成為政務公開的視窗。
工作要求
組織領導
堅持把政務公開作為今年一件大事來抓。建立銀川市地稅局政務公開工作聯席會議制度，由王正強副局長負責召集，市局法規科、紀檢監察室、人教科、辦公室、機關黨委、征管科、稅政一科、稅政二科、計財科、信息中心、《稅務快訊》編輯部等部門負責人參加，定期召開會議，分析查找存在的問題，研究解決問題的辦法。市局政務公開工作聯席會議辦公室設在市局法規科、紀檢監察室，深化政務公開工作按照全市要求具體落實。
明確職責
各部門“一把手”是第一責任人。要細化工作措施，分解工作責任，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，使這項工作做到起步紮實、落實到位。對於已經失去法律效力的權力予以排除，對於即將實施的權力也要認真清理上報，做到不遺漏、不錯誤。
監督檢查
要及時通報開展政務公開工作情況，主動接受監督；要認真履行職能，及時受理查處民眾的投訴；要把深化政務公開工作作為黨風廉政考核的重要內容，並將考核結果作為評先評優的重要依據之一。
