為進一步最佳化發展環境，推動我中心工作的科學發展，根據市委、市政府及市衛生局關於開展進一步營造風清氣正發展環境活動的部署和要求，結合我中心實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：銀川市疾病預防控制中心關於開展進一步營造風清氣正發展環境活動實施方案
- 地點：銀川市
- 性質：實施方案
- 目的：營造風清氣正發展環境活動
指導思想,工作目標,工作任務,工作步驟,工作要求,
指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設風清氣正和諧衛生的工作環境，以提高民眾滿意度為衡量標準，著力破除“小富即安、小成則滿”的落後思想觀念，切實解決民眾反映強烈的思想作風、工作作風等方面的突出問題，創新和建立科學的體制機制，提升辦事效率，整頓工作秩序，改善工作環境，端正用人導向，提高隊伍素質，不斷最佳化衛生事業發展環境，以深化醫藥衛生體制改革為重點，全面推進醫療衛生事業健康發展。
工作目標
通過活動的開展實現幹部職工在“解放思想、實事求是，心繫民眾、服務人民，真抓實幹、工作落實，秉公用權、乾淨幹事”上取得新突破，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，重點治理“平庸無為、懶惰無事、自由散漫”等行為，倡導“燃燒激情、勇於擔當”的工作作風，以奮發有為、昂揚向上、追求卓越的精神狀態做好工作，努力營造我中心風清氣正的發展環境。
工作任務
（一）營造奮發有為、昂揚向上的工作環境
1、改進思想作風。進一步解放思想、實事求是、與時俱進，適應新形勢新任務新要求，進一步轉變思想觀念，開拓創新，務實進取，認真貫徹執行區市黨委、政府的重大決策部署，提高領導幹部的執政能力，認真執行《銀川市市管單位領導集體決策重大問題議事規則》，規範領導集體決策行為。
2、加強工作作風。把作風建設與“十簡”工作要求和爭做“六型”幹部結合起來，讓每個幹部都能認真對照標準查找工作中存在的不足和問題並進行整改。通過深入開展“庸懶散”專項治理活動，抓班子、帶隊伍、正風氣、樹形象，加強教育，嚴格管理，促進工作作風的進一步好轉，切實提升工作效能，創建民眾滿意、人民放心的疾控中心。
3、深化效能建設。進一步完善效能建設目標管理體系，強化和改進效能考核措施，加大績效考核力度，深化效能建設。建立責任追究機制。全面清理完善各項規章制度，不合時宜的予以廢除，需修訂的儘快修訂，需制定的儘快出台。進一步完善績效考評體系，加大權重，拉大獎勵層級差距，強化結果套用。
4、強化社會管理工作。建立社會矛盾定期排查及通報制度，加強內部矛盾糾紛調解，最大限度地化解各類矛盾，建立矛盾糾紛排查調解工作責任追究機制，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。認真執行《銀川市信訪首問責任制暫行規定》，強化信訪首問責任。積極開展全民法制宣傳教育活動。
5、深入推進反腐倡廉建設。深入開展廉政文化進機關宣傳教育活動；開展廉政警示教育；建立健全各項廉政制度，完善防治腐敗的長效機制。認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話、重大事項報告等各項制度，深入開展廉政風險防範管理工作，紮實推進中心黨風廉政和反腐敗建設工作。
牽頭領導：陳志明
責任科室：辦公室
責任人：馬金林 張家訓 張寧 高斌 雷靜
（二）營造勤廉高效的疾病防控工作環境
6、加強業務建設，強化質量管理，充分發揮市級疾控中心在全市疾控工作的業務主導作用，努力搞好“四個中心”建設；加強信息化建設，充分發揮技術指導作用，積極開展科研工作，進一步加強學科建設，不斷提高專業技術水平和服務能力。
牽頭領導：雷靜
責任科室：綜合業務科
責任人：李霞
7、認真落實服務質量、服務安全及目標責任制管理，保持嚴密、謹慎、科學的工作態度，繼續完善管理制度、生物安全管理、質量控制標準和管理體系，提高質量管理和控制水平。加強實驗室能力建設，進一步完善規範有效運行的質量管理體系，擴展業務範圍，科學開展疾病控制、食源性致病菌與食品污染物監測工作，認真執行上級部門下達的食品安全監測計畫，提高食品安全檢驗、監測、風險評估及預警能力。
牽頭領導：高斌 雷靜
責任科室：綜合業務科、病源微生物檢驗科、理化檢驗科、公共衛生科
責任人：李霞 李萍 王紅婭 張越明
8、認真貫徹落實《傳染病防治法》，進一步加強疾病預防控制能力建設，完善、細化防控策略和實施方案，強化衛生應急隊伍及裝備建設，提高預警預測和分析能力，全面抓好以甲型H1N1流感、手足口病、病毒性肝炎、霍亂、鼠疫、細菌性痢疾等重點傳染病和重大傳染病的監測與防控工作，提高疾病預防控制信息監測網路報告管理質量，提高預警預測與分析能力，增強防控能力和應急處置能力，認真做好各項防控工作，努力降低傳染病的發生與流行。
牽頭領導：雷靜
責任科室：傳染病與免疫規劃管理科、病媒科、性病愛滋病結核病防治科
責任人：武振軍 吳建華 苗志峰
9、認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，全面組織落實擴大免疫規劃管理工作，鞏固和提高現有疫苗針對傳染病防治成果，完善兒童免疫接種信息化建設和管理，加強疫苗可預防傳染病的監測與控制工作，努力提高接種率和接種質量，有效預防傳染病的發生。
牽頭領導：雷靜
責任科室：傳染病與免疫規劃管理科
責任人：武振軍
10、認真做好死因、傷害、腫瘤監測工作，以社區衛生服務機構和農村鄉鎮衛生院為試點，開展居民常見病和重點慢性非傳染性疾病防治工作。繼續在全市開展慢性病防治與干預工作，指導全市社區、鄉鎮規範開展以高血壓、糖尿病為主的慢性病防治干預工作。
牽頭領導：雷靜
責任科室：慢性病地方病寄生蟲病防治科
責任人：張嫣平
11、加強結核病防治工作，繼續保持DOTS覆蓋率100%，努力提高結核病人的發現率和防治質量，保持結核病人高治癒率。
牽頭領導：張家訓
責任科室：性病愛滋病結核病防治科
責任人：苗志峰
12、深入宣傳貫徹《愛滋病防治條例》，認真落實“四免一關懷”政策，擴大性病愛滋病監測檢驗和服務範圍；積極推進高危人群干預工作；提高重點人群愛滋病防治知識知曉率，積極落實各項防控措施，不斷推進愛滋病防治工作順利開展。
牽頭領導：張家訓
責任科室：性病愛滋病結核病防治科
責任人：苗志峰
13、認真做好以職業病防制為重點的“五大衛生”監測工作，不斷擴大監測範圍，提高監測能力，推進職業病防治工作進程。
牽頭領導：高斌
責任科室：公共衛生科、健康監護科
責任人：張越明 馬計連
（三）營造公正民主、風清氣正的用人環境
14、紮實推進學習型黨組織建設。結合疾控工作特色，繼續抓好“文明單位”、“學習型組織、知識型職工”創建及創“雙優”、“創爭”、創“文明示範崗”、“安康杯”等系列創建活動。積極創建自治區級“文明單位”，制定創建計畫，明確創建目標，豐富創建內容，強化創建措施，狠抓工作落實，努力實現創建目標。認真抓好黨支部及中心理論組學習，紮實推進黨組織建設，堅持理論聯繫實際的學風，教育廣大黨員幹部努力踐行社會主義核心。
牽頭領導：陳志明 高斌
責任科室：各科室
15、落實幹部選拔任用制度。緊緊圍繞提高選人用人公信度的目標，堅持選人用人標準，樹立正確用人導向，嚴格履行選人用人程式，不斷推進幹部人事制度改革。堅持公開公正公平的原則，選拔幹部以德為先，嚴格考察，堅決整治用人上的不正之風。
牽頭領導：陳志明
責任科室：辦公室
16、加強疾控人才隊伍建設。結合疾控工作實際，緊緊圍繞人才隊伍建設重點和目標，積極引進適用型人才，強化現有專業技術人員的教育培訓，通過建立績效工資制度、完善獎懲制度，加大精神激勵力度，激發大家的工作熱情和創造力，形成積極向上、敢於創新的工作局面。
牽頭領導：雷靜
責任科室：綜合業務科、辦公室
（四）營造熱情周到、優質高效服務環境
17、堅持以正面教育為主，深入開展宗旨意識、職業道德和紀律法制教育，深入開展“三好一滿意”活動，改善視窗服務，大力推進人性化服務，努力提供溫情服務，提高服務技巧和效率，落實各項便民、利民措施，改善服務設施，美化服務環境，不斷提高服務水平，為服務對象提供優質高效的服務。
（五）營造全民參與、健康文明的人文環境
18、圍繞健康城市創建的總體目標，大力開展健康知識宣傳，營造健康文明的生活方式。通過強化建設健康城市的輿論導向，宣傳建設健康城市理念，弘揚新風，樹立典範，並通過各項宣傳、知識普及、新聞報導和專題討論，營造濃厚的建設健康城市氛圍。健全和完善各項規章制度，圍繞“五項健康工程”和“十個重點活動”，有計畫、分步驟地推進各項活動的實施；加強與先進省市的交流學習，取長補短，發揮典型引路、示範帶動作用，促進各項工作的順利開展，全面推進健康城市建設工作的快速發展。通過健康城市的創建，為我市疾控工作創作一個良好的人文環境。
工作步驟
活動共分四個階段進行：
（一） 動員部署階段（2011年12月8日至12月16日）
按照市衛生黨工委的安排部署，成立組織機構， 制定實施方案，細化工作任務，明確工作責任，強化工作措施，通過召開啟動會、動員會等方式，廣泛深入開展學習宣傳動員工作，讓廣大幹部職工了解“營造風清氣正發展環境”活動的重要意義、目的和內容，充分調動廣大幹部職工積極性、參與性和創造性，努力營造層層重視、全員參與的濃厚氛圍。
（二）自查自糾階段（2011年12月17日-2012年3月31日）：
以實施教育為先導，以開展活動為載體，根據中心業務特點，紮實推進“營造風清氣正的發展環境”活動。
積極組織中心廣大幹部職工結合各自職責，深入查找在思想觀念、能力素質、履職盡職和紀律作風等方面存在的突出問題；通過召開座談會、發放徵求意見表、設立意見箱等方式，廣泛徵求意見，了解和掌握民眾對疾控服務工作的意見和建議，特別是服務對象的意見，之後根據查找的突出問題，制定整改方案，提出整改措施，明確整改的目標和重點，限定整改時限，落實整改責任，扎紮實實把整改措施落到實處。整改方案、整改措施、整改效果報銀川市衛生局備案。整改方案和整改情況在一定範圍內公開，充分聽取民眾意見，接受民眾監督。在解決突出問題的基礎上，認真總結經驗，積極探索規律，對現行的規章制度按照新要求進行修訂完善，不斷提高服務水平和管理水平。
（三）整改提高階段（2012年4月1日至7月31日）：
針對自查自糾和民主評議中發現的問題，按照思想、作風、服務、發展建設等方面，建檔歸類，逐條梳理，並從黨風的高度深刻剖析原因，集中力量加以解決。此階段對整改情況在單位進行公示，同時召開整改評議會，逐人進行評議，重點評議個人對存在的問題是否到位、整改措施實不實、個人承諾是否符合實際和標準、有無敷衍應付的情況等，使活動取得實實在在的效果。
（四）檢查考核階段（2012年8月1日至9月30日）
對活動中取得的成果進一步鞏固，建立完善的長效機制，確保活動效果。中心活動領導小組將對各科室開展活動情況進行檢查考核。檢查和考核的重點是活動是否按照要求認真開展，查找問題是否深入準確，分析原因是否深刻透徹，整改措施是否有效管用，人民民眾是否滿意。同時，中心活動領導小組將活動的開展情況納入2012年目標管理考核之中，並向市衛生局推薦活動成效明顯的科室和個人進行表彰。
工作要求
（一）加強組織領導，完善長效機制。中心黨支部將開展進一步營造風清氣正發展環境作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。中心成立了領導小組專門負責此項活動的開展。要高度重視，抓好落實，領導幹部要充分發揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭接受民眾監督。
（二）堅持統籌協調，全面整體推進。在開展營造風清氣正發展環境活動中做好六個結合。與創先爭優活動相結合、與“三好一滿意”和“三亮三創”活動相結合、與效能建設相結合、與政風行風評議相結合、與創建“六型”班組活動相結合、與業務工作相結合，確保活動統籌協調、有序推進。堅持開展五比四優三創三滿意活動。比學習，提升素質，比服務，提升質量，比創新，提升競爭力，比業績，提升能力，比貢獻，提升整體工作水平；爭創職業道德優，服務質量優，發展能力優，工作環境優的四優單位；做好“創建自治區級文明單位”、“創建學習型組織”、“創建六型班組”的三創工作；爭當職工滿意、服務對象滿意、社會滿意的“三滿意”單位。通過廣泛深入開展活動，使營造風清氣正的發展環境成為廣泛共識和自覺行動，動員職工民眾積極參與活動，廣泛徵求意見，充分發揮社會監督作用。
（三）強化督查問責，確保取得實效
在活動中緊扣徵求意見準不準、建章立制有沒有針對性和操作性、轉變作風實不實、民眾滿意度測評是不是真實等關鍵點，督查問責，確保質量。開展定期不定期的監督檢查，有效推動活動的健康發展。
