根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府有關要求，特向社會公布2013年本局政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況共六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年，市民政局深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的要求，緊緊圍繞“做人民民眾貼心人，辦人民民眾滿意民政”主題，按照《信息公開條例》和市政府有關要求，大力推進政務公開，不斷改進政務服務，強化監督保障措施，維護人民民眾合法權益，及時公開民政落實舉措及執行情況，積極有效推進政府信息公開工作，重點開展了以下幾方面的工作。
（一）加強制度建設，完善工作機制。我局高度重視政府信息公開工作，召開政府信息公開工作專題會議，調整了局政府信息公開工作領導小組成員分工，確定局長總負責、分管副局長牽頭部署和局有關處室和單位具體落實的工作體制，並明確局處室和單位指定人員負責信息公開工作，確保政府信息公開工作取得實效。認真落實《重慶市民政局政府信息公開工作制度》，重新修改完善了《重慶市民政局政務公開制度》、《重慶市民政局政務信息公開工作制度》、《重慶市民政局公眾信息網站管理辦法》等系列制度，新制定了《重慶市民政局公眾信息網站信息發布流程》，切實做到以制度強管理，把做好政務信息公開工作固化為工作規範和行為準則。堅持把政府信息公開工作納入民政工作年度目標責任制考核範圍，將政府信息公開作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容，並將考核結果作為年終獎懲的重要依據，做到了政府信息公開工作始終保持有人管、有人抓、落到實，開通了公眾參與、社會監督的“直通車”。
（二）明確公開內容，突出公開重點。我局按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，圍繞“職責許可權、服務內容、辦事程式、辦事依據、承諾時間、收費標準、監督渠道、辦事結果”等內容，不斷加大公開力度和範圍。將社會救助、社會福利、自然災害救助、優待撫恤、區劃地名、婚姻收養、殯葬服務、社會組織、慈善事業等，涉及人民民眾切身利益、社會關注度高的政策措施、法定依據、服務對象、服務內容、辦事時限、辦事程式、辦理結果和收費標準等有關情況，及時主動在政務信息電子網路上公開，搭建了民眾第一時間知情知政的“快車道”。
（三）創新公開方式，豐富公開載體。以重慶市民政局公眾信息網改版為契機，以政務信息電子網路公開平台為主體，通過編制政務公開目錄、設立政務公開欄、建立新聞發布制度，以及召開會議、社會公示、發布公告等多種形式，通過行政服務中心、重慶民政局公眾信息網、行政審批電子監察信息系統、救助熱線中心，通過《重慶市民政局文告》等載體，向社會公開民政社會公益事業方面的信息，架起了政府與民眾之間的“連心橋”。
二、主動公開政府信息情況
（一）充分發揮民政公眾信息網主渠道作用，全面公開政府信息。為進一步方便公眾諮詢查閱信息，我局網站全面升級改版，整合了全市民政部門為民服務的各種信息資源，實現了上傳市政府網站與上傳局公眾信息網站的民政公文的自動生成對接，提升了工作效率。建立了網路信息發布審查機制，實行了網站管理巡查制度，對網站進行7×24小時輪流監管，建立了政府網站信息首發制。定期主動向社會公布社會救助、社會福利、慈善捐贈、救災救濟、優撫安置、基層政權建設等民眾關注熱點問題。及時向社會公開社會組織、公墓建設、假肢與矯形器生產裝配企業資格認定程式等行政許可項目，充分發揮民政網站作為政府信息公開主渠道的作用。2013年，我局在重慶民政網站累計主動公開政府信息4672條，在市政府信息公開平台公開公文126條，同比增長80%。
（二）抓住重點，及時公布與公眾密切相關的重大事項。一是行政決策方面。主動向社會公開了《2013年全市民政工作要點》、《關於印發重慶市基金會評估指標的通知》、《關於提高部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》、《關於做好城鄉低保調標工作的通知》及有關年度工作計畫安排等涉及民眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目。二是幹部人事方面。及時在重慶市人力資源和社會保障局公眾信息網、重慶市民政局公眾信息網和政務公開欄公開市民政系統公招信息。三是民政資金方面。堅持每月定期公布《重慶民政事業統計月報》，加強對民政公共資金使用情況公開，定期公開機關財務預決算和統計數據，主動接受社會監督。五是基建工程方面。堅持在重慶市民政局公眾信息網和政務公開欄，及時向社會公開市石橋鋪殯儀館九龍陵園神道邊墓地建設、市石橋鋪殯儀館電力增容工程、市民政局辦公大樓物業管理等招投標情況，確保陽光操作。六是政府採購方面。利用重慶市政府採購網公開採購沙發、視頻系統等招標信息，確保陽光操作。七是村（居）務公開方面。《重慶市實施〈村民委員會組織法〉辦法》用專章對村務公開作了表述，使村務公開上升到地方性法規層面進行了規範。指導各區縣結合當年實際，全面修訂了村（居）務公開目錄，按照黨務、政務、財務、服務實施分類公開，進一步完善村（居）務公開內容。指導村、社區堅持在1、4、7、10月的15日對村（居）務進行了公開，保證了一般村（居）務每季度公開一次；集體財務往來較多的村（社區），財務收支情況每月公布一次，重大村（居）務即時公開
（三）不斷創新，豐富政務公開方式。一是通過網路媒體公布。通過重慶市人民政府公眾信息網、重慶民政局公眾信息網、重慶慈善網、華龍網、新華網、重慶電視台、重慶廣播電台、《重慶日報》、《重慶晨報》、《重慶晚報》、《重慶時報》等新聞媒體，發布民政公開信息。全年開展5大主題宣傳活動，召開4次新聞通氣會，發布16篇條新聞通稿。參加“陽光重慶”節目4期，及時聽取民情，進行政策諮詢，服務人民民眾。二是通過信息刊物公布。按年編輯印發《重慶民政事業發展報告書》、《重慶民政統計年鑑》和《重慶市民政局政府信息公開工作年度報告》；按季度編輯印發《重慶市民政局文告》4期；按月度編輯印發《重慶民政事業統計月報》12期和《每月重點工作安排》12期；定期編輯印發《每周工作動態》48期、《民政工作簡報》32期；適時編輯印發《重慶民政調研》8期、《重慶民政局公告》23期。三是通過行政審批服務大廳公布。行政審批服務大廳全年累計受理民眾申請行政事項753件、辦結753件，接受民眾諮詢2335人次。目前，沒有出現逾期辦結現象，無一例民眾投訴，受到民眾的好評。四是通過救助服務熱線中心公布。加強與民互動，通過民政救助熱線、市長信箱等及時解答民眾諮詢問題，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，為民眾提供優質高效服務。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2013年，我局累計受理政府信息依申請公開7件，並及時進行答覆。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年，我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年，我局因本部門政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟：0件。
六、工作存在的主要問題及改進情況
2013年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在公開目錄設定不夠規範、公開內容不夠全面、公開渠道有待拓寬等問題。
2014年，我局將圍繞建設“做人民民眾貼心人，辦人民民眾滿意民政”的目標，進一步轉變觀念，加大政府信息公開工作力度，及時梳理信息公開項目，不斷健全政府信息公開機制，結合工作實際，主要做好以下工作：
（一）充實政府信息公開內容。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，主動公開公眾密切關注的政府信息並編入信息公開目錄，主動向社會公開涉及民眾切實利益的重大政策措施、重點工程項目。
（二）拓展政府信息公開方式。一是繼續加強網上政府信息公開工作，公眾信息網改版之後，要把信息公開工作重心，要從欄目建設轉變為內容建設，盡最大範圍主動公開政府信息；二是要繼續做好政府信息目錄的更新維護，為廣大人民民眾的需求提供便利；三是對使用頻率高、公眾諮詢多的政策法規和相關辦事程式等，編制便民問答手冊，開設“網上互動平台”，建立與民眾直接對話的“渠道”。
（三）建立政府信息公開長效工作機制。進一步健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開的各項工作落到實處，實現政府信息公開的制度化、規範化、常態化。
