基本介紹
- 中文名：醫療資源配置
- 外文名：Allocation of medical resources
- 定義：政府或市場如何使醫療資源公平且有效率地在不同地區、部門、領域、項目、人群中分配,從而實現醫療資源社會效益和經濟效益的最大化
必要性,不合理原因,建議和對策,
必要性
醫療公正關乎每個社會成員，也是確保社會安定的重要因素。只有以公正的利益和權利劃分為前提，才能形成和諧的社會關係。康德曾經說過：“如果公正和正義沉淪，那么人類就再也不值得在這個世界上生活了。”
1.人的平等健康權必然要求醫療資源配置公正
平等是正義理論中的核心概念。《中華人民共和國民法通則》第九十八條規定，公民享有生命健康權。《中華人民共和國憲法》第四十五條規定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。公民平等的生命健康權和醫療保健權必然首先要求資源配置的公正，只有保證了資源配置公正才有實現平等醫療保健的可能性。在倡導和諧社會的今天，醫療資源配置公正是實現人的平等健康權的首要條件，人的平等健康權必然要求醫療資源配置公正。
2.農村和城市中低收入階層醫療需求的增長
隨著市場經濟的不斷發展，人民生活水平和保健意識日益提高，醫療需求也相應地不斷增長。其中以農村居民的醫療保健需求增長最快，由原來的“拖病”開始轉變為積極的治病、防病。自從原來的農村合作醫療制度瓦解之後，覆蓋率由原來90% 以上直線下降到10% 以下， 各級政府並未同步研究推進農村地區的醫療保障制度。隨著新型農村合作醫療制度的實施，農村基層的醫療水平有所改善，但離滿足人民民眾的醫療需求尚有差距。現在農村居民看病處於兩難境地：他們想在基層醫院看病，卻受制於基層醫院的技術水平；去大醫院看病，就醫成本又大幅提高，超出他們的經濟承受能力。不僅農村居民處於這種尷尬，社區醫療和城市中的低收入階層也面臨同樣的窘境。
3.市場調節的趨利性導致衛生資源占有的差距
隨著市場經濟的建立和完善，政府對醫療衛生事業的投入減少，醫療機構只有更多的依靠市場，通過提高業務收入來維持生存和發展，從而導致部分醫院出現競相購買大型醫療設備，亂收費和開大處方等現象。這使得醫療費用明顯增加，藥物費用居高不下，加重了老百姓“看病難，看病貴”問題。 市場的自發調節導致各級醫院在醫療資源的占有上存在很大差距，城鄉之間的差距尤為顯著。市場經濟條件下的趨利性和城鄉經濟條件差異的共同作用，加劇了城鄉衛生資源分配中的“馬太效應”。 醫療資源配置公正關係到國民生命和生活質量的水平，關係到人民生活的穩定，同時也是我國建設和諧社會的一個重要步驟。在筆者看來，政府財政投入不足並非醫療資源配置不公正的必然成因。政府財政投入雖然有逐年增加的趨勢，但問題改善的進程緩慢。在這樣的前提之下，醫療資源的公正配置就顯得尤為重要。
