基本介紹
- 中文名：鄭州市2024年城市園林綠化工作實施方案
- 發布單位：鄭州市人民政府辦公廳
- 發文字號：鄭政辦〔2024〕5號
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通知發布
鄭州市人民政府辦公廳關於印發鄭州市2024年城市園林綠化工作實施方案的通知
鄭政辦〔2024〕5號
各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
《鄭州市2024年城市園林綠化工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2024年1月15日
內容全文
鄭州市2024年城市園林綠化工作實施方案
為加快推進生態鄭州、美麗鄭州建設，根據市委、市政府工作安排，現制定鄭州市2024年城市園林綠化工作實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持生態優先、綠色發展，以黃河流域生態保護和高質量發展戰略為引領，以“公園城市”建設為目標，按照開放、共享、融合理念，推進公園形態與全域城市空間有機融合，實現生產、生活、生態空間相宜，打造人與自然和諧共生的城市發展新形態。緊緊圍繞“增綠量、提品質、添色彩、精管理”工作任務，深入開展“三標”活動，以國家生態園林城市複查為抓手，以公園、遊園、綠道、街頭綠地等項目建設為帶動，不斷增加城市綠地面積，最佳化城市空間布局；以綠地和文化、旅遊、體育等融合發展為手段，持續推進“公園＋”，不斷增強綠地服務功能和吸引力，實現生態效益、經濟效益和社會效益同步提升；以精細化管理提升為保障，全面提升完善城市綠地管養水平，以常態化花卉景觀營造為亮點，持續打造城市景觀特色；著力打造與國家中心城市定位相匹配、人民民眾對美好生活的期盼相適應、具有中原地域特色的城市園林綠化體系。
二、工作目標
以加快推進美麗鄭州建設為目標，通過規劃建綠、拆違建綠、見縫插綠、留白增綠，強力推進公園遊園、綠道、河道綠化和街頭綠地建設，大幅增加城市綠地面積，進一步最佳化公園綠地布局。年度新建綠地面積300萬平方米以上，建成開放公園、遊園30個以上，隨道路主體施工進度，新建道路（綠道）綠化50條（段）以上，改造提升公園遊園30個以上，著力打造天藍地綠水淨、宜居宜業宜游的綠都鄭州。
三、工作任務
（一）國家生態園林城市複查工作
對照《住房和城鄉建設部關於印發國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》（建城〔2022〕2號）和《鄭州市人民政府關於印發鄭州市迎接國家生態園林城市複查工作方案的通知》（鄭政網〔2023〕8號），按照各區政府（管委會）逐項達標的要求，在全面摸清底數的基礎上，進一步細化工作任務，壓實工作責任，認真細緻地做好國家生態園林城市複查的各項準備工作，為順利通過國家生態園林城市複查奠定堅實基礎。
2024年3月31日前，完成遙感報告及迎檢資料完善整理工作。
2024年5月31日前，做好迎接複查的資料準備、路線打造、模擬驗收等各項準備工作。
牽頭單位：鄭州市迎接國家生態園林城市複查工作領導小組辦公室
責任單位：領導小組辦公室各成員單位
（二）規劃編制工作
依據《鄭州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，完成《鄭州市綠地系統專項規劃（2021—2035年）》《鄭州市綠道系統專項規劃（2021—2035年）》《鄭州市公園體系專項規劃（2021—2035年）》的編制工作。
2024年5月31日前，完成規劃編制。
責任單位：市園林局、市資源規劃局
（三）城市增綠擴綠工程
1．新建綠地任務
年度新建綠地300萬平方米以上，其中：鄭東新區完成新建綠地35萬平方米，鄭州航空港區、鄭州高新區、鄭州經開區完成新建綠地25萬平方米，中原區、金水區、管城回族區、惠濟區各完成新建綠地20萬平方米，二七區完成新建綠地12萬平方米，鞏義市、滎陽市、新密市、新鄭市、登封市、中牟縣各完成新建綠地16萬平方米，上街區完成新建綠地2萬平方米。
2024年3月10日前，綠化工程進場施工。
2024年12月31日前，完成新建綠地任務。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
2．綜合性公園建設
年度新建5000平方米以上公園10個，其中：中原區、金水區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區、鄭州航空港區各1個，登封市、鞏義市、新密市、滎陽市各1個。
2024年3月10日前，進場施工。
2024年12月31日前，完成公園建設工作。
牽頭單位：市園林局
責任單位：相關開發區管委會，相關區縣（市）人民政府
3．市級公園建設
以中州大道金水路立交橋區域綠化恢復為契機，探索立交橋下綠地套用新模式，完成中州大道金水路立交橋區域綠化恢復和景觀提升一期工程。
在充分做好環境評估的基礎上，加快推進蘭博爾老廠區綠地建設。
高標準推進世紀公園改造提升工程，基本完成公園建設。
持續推進第二動物園、第二植物園選址、勘察設計等前期工作。
2024年3月10日前，項目進場施工。
2024年12月31日前，完成中州大道金水路立交橋區域綠化恢復和景觀提升一期工程，基本完成世紀公園改造提升工程，蘭博爾老廠區綠地建設進場施工，持續推進第二動物園、第二植物園前期工作。
牽頭單位：市園林局
責任單位：相關區縣（市）人民政府
4．微公園、遊園建設
年度新建5000平方米以下微公園、遊園21個，其中：鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經開區、鄭州航空港區、二七區各2個，中原區、金水區、管城回族區、惠濟區、上街區各1個，鞏義市、滎陽市、新鄭市、中牟縣、登封市、新密市各1個。
2024年3月10日前，綠化工程進場施工。
2024年12月31日前，完成微公園、遊園建設工作。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
5．新建道路（綠道）綠化工程
完成新建道路（綠道）綠化50條（段）以上，其中：鄭州高新區完成垂柳路北延等2條（段）綠道建設、紅杉路等8條（段）道路綠化，鞏義市完成S312綠道建設、嵩山路等10條（段）道路綠化，惠濟區完成紅松路等12條（段）、鄭東新區完成七里河南路等3條（段）、鄭州航空港區完成雙鶴五街等12條（段）、新鄭市完成創業路等2條（段）、滎陽市完成牡丹路等6條（段）、登封市完成際遇路1條（段）道路綠化。
2024年3月10日前，進場施工。
2024年12月31日前，完成道路綠化工作。
牽頭單位：市園林局
責任單位：相關開發區管委會，相關區縣（市）人民政府
6．屋頂綠化
中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區、鄭州經開區、鄭州航空港區、上街區、鞏義市、滎陽市、新鄭市、中牟縣、新密市各完成新建屋頂綠化2000平方米。
2024年5月10日前，完成屋頂綠化選址和方案設計。
2024年12月31日前，完成屋頂綠化建設任務。
牽頭單位：市園林局
責任單位：相關開發區管委會，相關區縣（市）人民政府
（四）綠地功能提升工程
1．區級公園遊園提升工程
各開發區管委會、各區縣（市）各完成2個以上公園遊園提升工程。
2024年6月30日前，完成公園遊園整治提升方案設計工作。
2024年12月31日前，完成公園遊園整治提升工程。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
2．道路（綠道）綠化提升工程
完成12條道路（綠道）綠化提升工程。其中：市園林局完成花園路、中原西路2條（段）綠道提升工程，鄭州高新區完成池南路綠道提升工程，鄭州經開區完成第三大街綠道提升工程，中原區、鄭東新區、中牟縣、新鄭市、登封市、滎陽市各完成1條（段）道路綠化提升工程，鞏義市完成2條（段）道路綠化提升工程。
2024年6月30日前，完成前期各項準備工作。
2024年12月31日前，完成工程建設。
牽頭單位：市園林局
責任單位：相關開發區管委會，相關區縣（市）人民政府
（五）兒童友好公園建設工作
持續推進兒童友好公園建設，加強公園、綠地等各類服務設施和場地適兒化改造，增加兒童戶外活動空間，設定遊戲區域和遊憩設施。各開發區管委會、各區縣（市）人民政府新建或改建兒童友好公園1個，在已建成的公園、遊園內增加免費兒童遊樂設施5處；市園林局所屬各單位在公園、遊園內增加免費兒童遊樂設施不少於5處。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，各相關單位
（六）“無廢公園”創建工作
持續推進“無廢公園”創建工作，從公園管理的角度著手，推進公園固體廢棄物源頭減量和資源化利用，最大限度減少固體廢棄物對環境的影響，努力為市民創建整潔舒適、綠色健康的休閒環境。各開發區管委會、各區縣（市）人民政府、市園林局各創建“無廢公園”2個。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
（七）綠地開放共享工作
持續做好綠地開放共享工作，對公園綠地生態承載力、空間承載力、設施承載力進行評估，逐步增加開放共享草坪及林下空間。對符合綠地開放共享條件的草坪及林下空間要做到應開盡開，數量不少於公園綠地總量（公園總數）的30％，為市民提供更多的綠色生態空間，更好地滿足人民民眾親綠、享綠需求。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
（八）城市美化彩化工程
1．常態化氛圍營造工作
在做好常態化花卉氛圍營造工作的基礎上，突出元旦、春節、“五一”“國慶”等重大節日和重要活動，做好重點道路、重點公園（遊園）、廣場、主次幹道、重要節點的花卉擺放和微景觀打造工作，各區縣（市）人民政府、開發區管委會打造景觀道路不少於2條，保持花卉景觀全年不斷，確保城市景觀效果。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
2．市花月季推廣工程
在全市道路、公園（遊園）、生態廊道等綠地，單位（小區）的公共區域通過栽植月季（薔薇）的方式，增加市花月季的套用數量。各單位新栽植月季數量不少於5萬株，各打造1個“市花公園（遊園）”、2條“市花道路”、3個“市花單位小區”。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
（九）綠地精細化管理提升工作
1．園林綠化精細化管理工作
以“月季花杯”建設管理競賽活動和園林綠化精細化管理月度評比考核為抓手，以最佳最差公園遊園、綠化道路、生態廊道（鐵路沿線）、出入市口評比為載體，通過信用評價等方法，進一步調動責任單位和管養單位的工作積極性，促進園林綠化管理水平持續提升。
繼續舉辦系列花展活動，逐步擴大花展的範圍和規模，提升花展的影響力和品牌力，進一步豐富市民民眾文化生活。
責任單位：市園林局
配合單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
2．園林式居住區（單位）創建工作
大力開展園林式居住區（單位）創建工作，各開發區管委會、各區縣（市）人民政府新創建市級園林式居住區（單位）不少於3個。
2024年5月10日前，完成市級園林式居住區（單位）培育對象的選取工作，持續開展提升創建指導工作。
2024年9月30日前，完成市級園林式居住區（單位）資料的匯總上報工作。
2024年12月31日前，完成市級園林式居住區（單位）驗收工作。
牽頭單位：市園林局
責任單位：各開發區管委會，各區縣（市）人民政府
四、保障措施
（一）加強組織領導
園林綠化是城市唯一有生命的基礎設施，是改善城市人居環境、提升城市品位、提高城市競爭力的有效手段，是實現綠色低碳可持續發展戰略的重要生態措施，是國家中心城市建設的重要內容。各級政府要高度重視，統籌經濟效益與生態效益共同發展，使園林事業促進經濟社會更好更快發展，各級要進一步完善工作推進機制，逐級建立目標責任制，強力推進工作落實，確保各項工作任務按時間節點順利推進。
（二）加大資金保障
各開發區管委會、各區縣（市）人民政府要強化政府在規劃控制、土地協調、財政投入等方面的作用，多措並舉，探索建立“主體多元＋市場主導”的投融資機制，拓寬專項債使用模式，吸引社會資金參與城市園林綠化建設，保證建設及管理養護資金及時撥付，探索共建共享、協同高效的園林綠化建管體系。
（三）狠抓督導落實
通過月調度、季評比的方式督促工作落實，各單位要統籌安排、及早著手、強化措施、明確責任，確保高標準謀劃、高效率推進、高質量建設，圓滿完成年度園林綠化各項建設任務。
附屬檔案：1．各區、各開發區2024年園林綠化工作任務匯總表
2．各縣（市）2024年園林綠化工作任務匯總表
2024年園林綠化工作任務
各區、各開發區2024年園林綠化工作任務匯總表
區、開發區 | 2024年園林綠化新建項目 | 2024年園林 綠化改造提升項目 | 屋頂 綠化 | 市花 月季 栽植 | 市花 公園 （遊園） | 市花 道路 | 市花 單位 小區 | 省、市 級園林 式單位 （小區） 創建 | ||||
新增綠地 | 新建綜合公園（單個面積5000㎡以上） | 新建微公園、小遊園（單個面積5000㎡以下） | 新建道路（綠道）綠化 | 公園遊園 | 道路 | |||||||
面積（萬㎡） | 個數 | 個數 | 條（段）個數 | 個數 | 條（段）個數 | 面積（萬㎡） | （萬株） | 個數 | 條數 | 個數 | 個數 | |
中原區 | 20 | 1 | 1 | 2 | 1 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | |
二七區 | 12 | 2 | 2 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | |||
金水區 | 20 | 1 | 1 | 2 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | ||
管城回族區 | 20 | 1 | 1 | 2 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | ||
惠濟區 | 20 | 1 | 1 | 12 | 2 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | |
上街區 | 2 | 1 | 2 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | |||
鄭東新區 | 35 | 1 | 2 | 3 | 2 | 1 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 |
鄭州高新區 | 25 | 2 | 10 | 2 | 1 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | ||
鄭州經開區 | 25 | 2 | 2 | 1 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | ||
鄭州航空港區 | 25 | 1 | 2 | 12 | 2 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | |
合計 | 204 | 6 | 15 | 37 | 20 | 4 | 1.8 | 50 | 10 | 20 | 30 | 30 |
2024年園林綠化新建
2各縣（市）2024年園林綠化工作任務匯總表
縣（市） | 2024年園林綠化新建項目 | 2024年園林 綠化改造提升項目 | 屋頂 綠化 | 市花 月季 栽植 | 市花 公園 （遊園） | 市花 道路 | 市花 單位 小區 | 省、市 級園林 式單位 （小區） 創建 | ||||
新增綠地 | 新建綜合公園（單個面積5000㎡以上） | 新建微公園、小遊園（單個面積5000㎡以下） | 新建道路（綠道）綠化 | 公園遊園 | 道路 | |||||||
面積（萬㎡） | 個數 | 個數 | 條（段）個數 | 個數 | 條（段）個數 | 面積（萬㎡） | （萬株） | 個數 | 條數 | 個數 | 個數 | |
登封市 | 16 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | |
中牟縣 | 16 | 1 | 2 | 1 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | ||
滎陽市 | 16 | 1 | 1 | 6 | 2 | 1 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 |
新密市 | 16 | 1 | 1 | 2 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | ||
新鄭市 | 16 | 1 | 2 | 2 | 1 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 | |
鞏義市 | 16 | 1 | 1 | 11 | 2 | 2 | 0.2 | 5 | 1 | 2 | 3 | 3 |
合計 | 96 | 4 | 6 | 20 | 12 | 6 | 1 | 30 | 6 | 12 | 18 | 18 |
內容解讀
一、出台背景
黨的二十大報告明確提出：必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。2023年鄭州市政府工作報告指出：堅持“綠水青山就是金山銀山”不動搖，全面踐行習近平生態文明思想，讓綠色低碳成為永恆主題，讓良好生態成為最持久競爭力。2023年12月27日，鄭州市第十二屆委員會第五次全體會議暨市委經濟工作會議強調：全面推進黃河流域生態保護和高質量發展核心示範區建設，打造國土綠色空間。為貫徹落實黨的二十大精神，加快推進生態鄭州、美麗鄭州建設，根據市委、市政府工作安排，現制定《鄭州市2024年城市園林綠化工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、政策解答
1、出台《實施方案》的主要目的是什麼？
印發《實施方案》是落實國家、省、市關於加強城市生態建設的一個具體舉措，是做好2024年城市園林綠化工作的一個綱領性檔案，該方案以鞏固我市國家生態園林城市創建成果為目標，進一步明確了鄭州市2024年度城市園林綠化建設管理工作的指導思想、工作任務、時間節點、保障機制，確保年度園林綠化建設任務的順利完成，為“綠都鄭州”建設打下堅實基礎。
2、制定《實施方案》對我市園林綠化工作開展的意義是什麼？
進一步明確鄭州市2024年度城市園林綠化工作任務，增強各開發區管委會、各區縣（市）做好2024年度城市園林綠化工作的緊迫感和責任感，努力完成各項園林綠化工作任務，加快推進美麗鄭州建設，為鄭州市建設國家中心城市提供良好的生態支撐。
3、《實施方案》的主要目標任務是什麼？
以加快推進美麗鄭州建設為目標，通過規劃建綠、拆違建綠、見縫插綠、留白增綠，強力推進公園遊園、綠道、河道綠化和街頭綠地建設，大幅增加城市綠地面積，進一步最佳化公園綠地布局。年度新建綠地面積300萬平方米以上，建成開放公園、遊園30個以上，隨道路主體施工進度，新建道路（綠道）綠化50條（段）以上，改造提升公園遊園30個以上，著力打造天藍地綠水淨、宜居宜業宜游的綠都鄭州。
4、新建公園遊園的受惠人群有哪些？
新建公園遊園的選址大多位於目前公園綠地較為缺乏的城市區域，可進一步均衡市區公園綠地分布，提高公園綠地服務半徑覆蓋率，服務於周邊區域的廣大市民，使其更為便捷的享受到城市綠色空間，從而提升民眾的獲得感和幸福感。
5、推動《實施方案》的落實採取了哪些保障機制？
一是加強組織領導。園林綠化是城市唯一有生命的基礎設施，是改善城市人居環境、提升城市品位、提高城市競爭力的有效手段，是實現綠色低碳可持續發展戰略的重要生態措施，是國家中心城市建設的重要內容。各級政府要高度重視，統籌經濟效益與生態效益共同發展，使園林事業促進經濟社會更好更快發展，各級要進一步完善工作推進機制，逐級建立目標責任制，強力推進工作落實，確保各項工作任務按時間節點順利推進。二是加大資金保障。各開發區管委會、各區縣（市）人民政府要強化政府在規劃控制、土地協調、財政投入等方面的作用，多措並舉，探索建立“主體多元+市場主導”的投融資機制，拓寬專項債使用模式，吸引社會資金參與城市園林綠化建設，保證建設及管理養護資金及時撥付，探索共建共享、協同高效的園林綠化建管體系。三是狠抓督導落實。通過月調度、季評比的方式督促工作落實，各單位要統籌安排、及早著手、強化措施、明確責任，確保高標準謀劃、高效率推進、高質量建設，圓滿完成年度園林綠化各項建設任務。
三、解讀機關及解讀人
解讀機關：鄭州市園林局
解 讀 人：張永強
