《精河縣創建國家園林城市實施方案》是精河縣政府辦公室發布的方案。
精河縣創建國家園林城市實施方案
為進一步加快精河縣城市園林綠化建設步伐，改善城市人居環境，提高城市生活質量，促進經濟社會可持續發展，如期實現國家園林城市創建目標，根據《國家園林城市申報評審辦法》和《國家園林城市標準》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、中央城市工作會議精神，落實中央“四個全面”戰略布局，努力踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，科學規劃城市空間布局，堅持集約、高效發展，以國家主體功能區試點示範建設為契機，立足縣情、尊重自然、順應自然、保護自然、加快建設縣城市政基礎設施和公益設施，改善城市生態環境，著力提高城市發展持續性、宜居性，實現創建國家園林城市目標。
二、創建目標
在“十四五”期間努力建成分布均衡、結構合理、功能完善、景觀優美的城市綠地生態系統，到2022年，城市建成區綠地率達到41.02%、綠化覆蓋率達到45.19%、建成區喬灌木占比達到60%、人均公共綠地面積達到13.86平方米、公園綠地服務半徑達到85.48%、萬人擁有綠道長度大於1.56公里、城市綠道服務半徑達到73.13%、10萬人擁有綜合公園個數3個，城市林蔭路覆蓋率達到71%，園林式單位（小區）達標率51.26%，做好城市生態廊道建設、城市生物多樣性保護、古樹名木及後備資源保護工作，平衡建成區內各類綠地和水域占比關係，完善防災避險綠地設施建設，全面完成國家園林城市創建的各項指標，確保國家園林城市創建目標順利實現。
三、組織機構
精河縣創建國家園林城市工作領導小組，負責創建工作的組織領導，領導小組下設辦公室（以下簡稱：縣創園辦），辦公室設在縣住建局，負責領導小組交辦的工作及日常工作。
四、主要任務
㈠科學編制城市綠地系統規劃。要堅持“先規劃後建設、無規劃不建設、嚴格按規劃建設”的原則，實現規劃建綠、科學建綠，維護規劃的嚴肅性和權威性。抓好專項規劃編制，確保2022年5月前完成《精河縣城市綠地系統規劃》《精河縣城市綠線管理規劃》《精河縣綠道網規劃》《精河縣（縣域）歷史文化風貌保護規劃》《精河縣生物多樣性保護規劃》《精河縣城區藍線專項規劃》《精河縣綠地系統防災避險規劃》《精河縣城市規劃區園林綠化設計導則》等8個專項規劃的編制任務。
㈡嚴格執行城市“綠線”管制制度。要按照《城市綠線管理辦法》和《城市綠線劃定技術規範》要求劃定綠線，對城市規劃區內現有的和規劃的各類綠地進行複查、核實，並根據現場實際情況明確劃定城市公園綠地、風景林地、防護綠地、生產綠地、道路綠地、附屬綠地和其它綠地等各類綠地範圍的控制線，確定控制面積和範圍，按規劃預留足夠的城市綠化用地，保證城市綠地總量。城市綠線一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變其使用性質，因建設確需變更、調整或占用的，必須按照《城市綠線管理實施辦法》的有關規定辦理審批手續。
㈢加大投入實施園林綠化工程。以公共綠化為重點，單位、小區綠化為基礎，整體推進縣城綠化建設。堅持以人為本，結合舊城改造、新區建設，加快補齊公園、遊園、郊野綠地、防護林地、綠道和林蔭停車場等短板，儘早實現“300米見綠、500米見園”目標，確保公園綠地服務半徑覆蓋率達到85.48%、建成區綠化覆蓋率達到45.19%、建成區綠地率達到41.02%、人均公園綠地面積達到13.86平方米/人。一是結合城區道路建設規劃，對新建、改建、擴建道路進行配套綠化建設，完善道路服務體系，使道路綠地達標率達到80.79%；二是加快人民公園提質改造步伐，儘快完工。加速推進拆遷區綠化、老舊小區改造、城市道路提升、河道綜合治理等工程建設進程，繼續推進城區小遊園建設，對街頭閒置地、裸露地實施復綠工程，對城區綠地缺失、死亡苗木及時補植；三是持續推進對單位庭院、小區綠化的整改和達標創建工作，因地制宜實施立體綠化，使城區內新建、改建園林式居住區（單位）達標率達到50%以上。
㈣努力倡導“節約型”園林，共同打造“生態型”園林。要按照師法自然的造園手法，“節能、節水、節材、節能”的生態訴求，堅持平面綠化與立體綠化相結合的方針，堅持喬木為主、喬灌花草合理配置的方式，不斷提高園林技術套用，廣泛挖掘、培育鄉土樹種，充分使用節能材料，大力推廣綠色建築和裝配式建築，多途徑致力於我縣生態文明建設。
㈤切實加強城市綠化綜合管理。一是依據國務院、自治區、自治州出台的綠化法規政策，逐步建立健全我縣城市園林綠化管理制度體系，結合我縣實際，制定和完善城市綠化地方性規範性檔案和行業管理制度。二是嚴格執行砍伐、移植樹木和占用綠地審批制度，建立園林綠化管理數位化系統，實行園林綠化動態管理。三是積極發揮縣園林處責任主體和專業隊伍的作用，切實做好現有公園、遊園、廣場、綠化帶、花壇等公共綠地的養護管理工作，結合行業現狀及自身實際，不斷創新管養模式，從而達到提高綠化管養水平的目的，加強對城區社會綠化建設和養護的技術指導，確保城區有獨立院落的單位和有物業管理的小區設專人管養。四是要加強對建設項目配套綠化工程施工過程的監督管理，實施中不得隨意更改、占用規劃綠地，積極推行園林綠化工程招投標制和質量監督、管理制，確保綠化質量和景觀效果。五是加強城市古樹名木保護，對古樹後續資源進行調查建檔，落實管理責任，加強指導和建管。
五、實施階段
㈠全面推進階段（2022年4月20日—2022年5月30日）。各鄉鎮場、各部門要按照國家園林城市創建標準和《精河縣創建國家園林城市工作實施方案》，集中人力、財力、物力，有計畫、有步驟地開展各項工作，狠抓工作落實，按期完成目標任務。
㈡2022年6月，完成申報資料的裝訂，並提交自治區住建廳初審。2022年6月15日前，完成“創園”技術報告片的拍攝，邀請自治區住建廳專家進行指導，提請縣委、縣政府提出修改意見建議，最終定稿。
㈢自查初審階段（2022年7月—2022年9月）。全面開展自檢自查、查缺補漏和提升完善工作，有關責任單位對存在的問題進行整改。完成自治區級迎檢籌備工作，確保於9月前順利通過自治區級初審，9月20日前上報住建部。
㈣整改提升階段（2022年10月—2023年6月）。按照自治區、自治州專家提出的評審意見，及時制定整改措施，全面落實整改提升工作；做好迎接國家住建部考核驗收的籌備工作，確保順利通過評審，力爭2023年被評為國家園林城市。
六、工作要求
㈠強化組織領導。各責任部門要統一思想，高度重視，把創園任務納入議事日程，單位一把手要親自安排，帶頭解決創園工作中遇到的問題，分管領導和工作人員要把主要精力投入到創園工作中去，充分發動，精心組織，相互配合，確保各項工作任務如期達標完成。
㈡狠抓工作落實。各責任單位要科學制定工作方案和計畫，層層分解工作任務，集中人力、物力、財力解決創園工作中遇到的突出問題。對一些重點工作任務要倒排工期，搶抓時間，制定相應的工作檢查考核辦法，實行工作獎勵和責任追究，確保工作落到實處。
㈢嚴格督查考核。縣黨辦、政辦和創園辦要把創園工作作為效能督查、年度考核和日常檢查的重點，不定期進行專項、跟蹤、全程督查，對檢查督查中發現的問題，要跟蹤督促整改到位。對拖延時機，工作不力，推卸責任以及影響創建工作任務完成的單位和個人在全縣範圍予以通報，並追究相關人員的責任。
