制定過程
編制進程
2019年7月,廣東省人民政府辦公廳政務信息處提出批示,要求廣東省農業農村廳、廣東省市場監管局設借鑑浙江美麗鄉村建設標準化經驗,在實施鄉村振興戰略背景下,在原來美麗鄉村建設基礎上,結合廣東省實際進一步豐富、規範標準內容,推進標準建設。廣東省農業農村廳、廣東省市場監管局接到任務後立即召集廣東省標準化研究院、高州市人民政府、廣東省市場監督管理局駐大埔縣西河鎮漳北村工作隊、大埔縣西河鎮漳北村村民委員會、廣東省湛江市質量技術監督標準與編碼所等單位對標準編制工作進行了交流和部署,進一步明確工作目標和思路,確定了標準名稱、編制思路和具體內容。為確保工作順利開展,立即成了由廣東省標準化研究院牽頭的標準起草組,負責制定工作方案及具體實施,以及質量進度控制。
2019年8月,標準起草組根據上述收集到的資料開展內部研討並對揭西縣大東村、高州國家級美麗鄉村標準化試點、梅州大埔縣西河鎮漳北村等地進行了調研,在此基礎上將標準名稱確定為《鄉村振興 示範村建設規範》並形成標準草案稿第一稿,標準框架為:範圍、規範性引用檔案、產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕共7章。
地方標準《鄉村振興—示範村建設規範》(DB44/T 2247-2020)來源於廣東省市場監督管理局,於2019年11月28日正式立項,見《廣東省市場監督管理局關於批准下達2019年廣東省地方標準制修訂計畫項目(第一批)的通知》(粵市監標準〔2019〕850號)。該標準由廣東省市場監督管理局提出,廣東省農業農村廳歸口。
廣東省標準化研究院作為第一起草單位,統籌標準的組織與協調工作,具體開展項目進度管理及標準研製過程中涉及的會務組織、資料匯總、標準編寫等工作。廣東省湛江市質量技術監督標準與編碼所負責協助廣東省標準化研究院開展標準研製工作。大埔縣西河鎮漳北村村民委員會、高州市人民政府負責向受調研村收集項目相關資料。隨後起草組按前期研究結果和上述要求起草標準,通過內部探討形成了標準草案稿第二稿。
2019年12月9日,標準起草組於梅州大埔縣漳北村召開了起草組第一次工作會議,對標準進行逐條逐句的討論,對其中的技術指標進行了重點研究。會後,標準起草組對標準作修改,並向受調研村的相關人員發出徵求意見,整理收集意見形成標準徵求意見稿。
根據地方標準管理規定,標準起草組於2019年12月19日將標準徵求意見稿及其編制說明向73個單位及專家發出徵求意見函,徵求範圍包括廣東行政學院、中山大學、華南農業大學、仲愷農業工程學院等4所高等院校的專家教授,以及粵東、粵北、粵西和珠三角的村民委員會、鄉鎮政府辦公室等40家鄉、鎮、村政府部門及企業,以及廣東省21個地級以上市標準化行政主管部門和質量技術監督標準與編碼所徵求意見,同時還在網上公開徵集社會各界的意見。為期30天。
標準起草小組就徵求意見的結果專門組織了研討會,對反饋意見進行認真的研究並作出相應的處理,採納了大部分的意見,對標準進行了修改並形成了送審稿。
2020年5月13日,受廣東省市場監督管理局委託,廣東省標準化研究院在廣州組織召開了廣東省地方標準《鄉村振興 示範村建設規範》審定會,對標準文本及相關資料逐條進行了審查及質詢,形成審定意見,該標準通過審定。
根據審定會專家意見,標準編制小組共收集專家意見12條,全部採納,修改標準送審稿後形成標準報批稿。
2020年6月24日,地方標準《鄉村振興—示範村建設規範》(DB44/T 2247-2020)由中華人民共和國廣東省市場監督管理局發布。
2020年9月24日,地方標準《鄉村振興—示範村建設規範》(DB44/T 2247-2020)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:廣東省標準化研究院、高州市人民政府、廣東省湛江市質量技術監督標準與編碼所、大埔縣西河鎮漳北村民委員會。
主要起草人:徐豐華、黎東初、刁維新、楊瑜、徐劍、蔡若夫、呂金玲、李燕、謝天驥、羅史南、付光中、官紹華、簡龍州、顏振波。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 總則 | |
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4 產業興旺 | |
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5 生態宜居 | |
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6 鄉風文明 | |
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7 治理有效 | |
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8 生活富裕 | |
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附錄A(資料性附錄)民眾調查方法 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《鄉村振興—示範村建設規範》(DB44/T 2247-2020)規定了鄉村振興示範村建設的總則,以及在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等方面的建設要求。該標準適用於行政村開展鄉村振興示範村建設。農村社區建設可參照該標準執行。該標準可作為鄉村振興示範村評價參考。
引用檔案
GB 3095 環境空氣品質標準 GB 3096 聲環境質量標準 GB 3097 海水水質標準 GB 3838 地表水環境質量標準 GB 15618 土壤環境質量—農用地土壤污染風險管控標準 GB 18599 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準 GB 19379 農村戶廁衛生規範 GB 50039 農村防火規範 | GB 50201 防洪標準 GB 50288 灌溉與排水工程設計標準 GB/T 30600 高標準農田建設—通則 GB/T 37066 農村生活垃圾處理導則 DL 493 農村低壓安全用電規程 MZ/T 052 自然災避災點管理規範 DB44/T 1578 綠道旅遊服務規範 DB44/T 2208 農村生活污水處理排放標準 |
參考資料:
實施建議
該標準發布後,在正式實施前至開始實施後不久的時間段內,建議廣東省市場監督管理局、廣東省農業農村廳、高州市人民政府、茂名市市場監督管理局、湛江市市場監督管理局聯合廣東省其他縣市政府、市場監管系統、農業農村系統相關單位共同召開《鄉村振興 示範村建設規範》地方標準宣貫會,同時通過媒體(報紙、網路等)對新標準的發布實施進行宣傳,做好新標準培訓工作,培訓對象主要是廣東省鄉村基層幹部及民眾。
意義價值
地方標準《鄉村振興—示範村建設規範》(DB44/T 2247-2020)的制定,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹高質量發展要求,全面對接廣東省《廣東省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等五個方面,並以以上“五個振興”及“三個提升”為重點目標,注重通用性與示範性、指引性與實操性、基礎性與拔高性有機結合,通過打造鄉村振興示範村樣板,發揮示範村在廣東省鄉村戰略實施中示範引領和輻射帶動作用,支撐廣東省高質量實施鄉村振興戰略,提升廣東省在中國鄉村振興建設中的影響力。