《部門預算績效管理：戰略、預算與績效的系統集成》於2020年5月由中國財政經濟出版社出版。
基本介紹
- 中文名：部門預算績效管理：戰略、預算與績效的系統集成
- 作者：曹堂哲
- 類別：經濟管理
- 出版社：中國財政經濟出版社
- 出版時間：2020年5月1日
- 頁數：356 頁
- 開本：16 開
- ISBN： 9787509596647
內容簡介,圖書目錄,出版背景,作者簡介,
內容簡介
《部門預算績效管理：戰略、預算與績效的系統集成》是國內首批按照《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》精神撰寫的專門針對部門預算績效管理的專著，也是國內第一本部門預算績效管理的研究生教材。全書採用了從抽象到具體，歷史與邏輯相統一，比較與案例相結合的研究方法，基於預算理論和績效管理理論，吸取 OECD 國家的經驗，從中國現實出發，提出了部門預算績效管理的戰略（Strategy）、預算（Budget）、績效（Performance）系統集成（System Integration）模型（簡稱 SBPSI 模型）。該模型闡述了戰略、預算和績效三條“經線”的系統集成和預算績效管理主體、對象、過程、信息四大“緯線”的系統集成（第一章至第三章）。隨後循此模型的邏輯框架，分五章（第四章至第八章）闡述了部門預算績效管理的五大核心內容 ：部門預算績效計畫、部門預算績效審查、部門預算績效運行監控、部門預算績效自評和評價、部門預算績效反饋和監督。最後一章闡明了我國建立“一個部門、一本預算、一份績效”的政策演變、實踐探索和未來方向。
圖書目錄
第一章 部門預算績效管理概述
第一節 基本概念
第二節 部門預算績效管理的定位
第三節 部門預算績效管理的範式演變
第二章 部門預算績效管理的理論與方法
第一節 預算理論
第二節 績效管理理論
第三節 績效管理方法
第三章 部門預算績效管理系統集成模型
第一節 部門預算績效管理系統集成模型概述
第二節 部門預算績效管理的主體系統
第三節 部門預算績效管理的對象系統
第四節 部門預算績效管理的過程系統
第五節 部門預算績效管理的權責系統
第六節 部門預算績效管理的支撐系統
第四章 部門預算績效計畫
第一節 部門戰略規劃
第二節 中期支出框架和中期績效框架
第三節 績效計畫與績效目標管理
第四節 績效計畫制度典型案例分析
第五章 部門預算績效審查
第一節 支出審查
第二節 英國支出審查的案例分析
第三節 事前績效評估與項目立項評估決策
第四節 預算評審
第五節 成本效益分析與全成本預算績效管理
第六章 部門預算績效運行監控
第一節 部門戰略實施、預算執行與績效運行監控概述
第二節 戰略審查和重大政策全過程跟蹤
第三節 預算執行動態監控
第四節 項目績效運行監控
第七章 部門預算績效自評與評價
第一節 部門預算績效自評概述
第二節 部門預算績效評價的制度框架
第三節 部門預算項目支出績效評價
第四節 部門預算政策支出績效評價
第五節 部門預算整體績效評價
第八章 部門預算績效反饋和監督
第一節 部門預算績效結果運用
第二節 部門預算績效信息公開
第三節 部門預算績效責任
第四節 部門預算績效監督
第五節 部門預算績效管理工作考核
第九章 我國部門預算績效管理展望
第一節 我國部門預算績效管理的歷史與現狀
第二節 我國部門預算績效管理的實踐探索
第三節 我國部門預算績效管理的未來展望
出版背景
2017年10月黨的十九大提出“建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”。2018 年9月《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》正式印發，要求“力爭用3－5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變預算資金分配的固化格局，提高預算管理水平和政策實施效果，為經濟社會發展提供有力保障”。全面實施預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的重要內容，是最佳化財政資源配置、提升公共服務質量的關鍵舉措。把預算績效作為深化財政改革的抓手，推進國家治理現代化，是未來一段時期的重要政策取向。實施部門和單位預算績效管理是全面實施預算績效管理的重要組成部分，具有基礎性地位。我國部門和單位預算績效管理工作尚處於起步階段 ：部門預算績效管理理念還有待於進一步入腦入心，從“要我績效”到“我要績效”的轉變剛剛揚帆起航 ；專門的部門預算績效管理制度體系尚待建立和完善 ；部門預算績效管理制度系統集成和治理效能尚未充分發揮……這些都是部門預算績效管理研究者亟需予以回應和解決的問題。曹堂哲所著的《部門預算績效管理——戰略、預算與績效的系統集成》是一部非常及時、“解渴”的研究成果，具有創新性和開拓性 。
作者簡介
中央財經大學政府管理學院教授，預算績效管理知名專家。美國德克薩斯大學奧斯汀分校訪問學者（2015-2016），北京市青年英才（2013），主要研究領域為政府預算績效管理、政府治理。財政部預算評審中心“重點績效評價專家審核委員會”財政支出績效評價專家，中國財政學會績效管理專業委員會專家，北京市財政學會特聘專家，中國行政管理學會會員，全國政府績效管理研究中心特約研究員，中央部委、北京市等財政支出績效評價專家，中國社會組織促進會專家委員會專家，北京城市管理學會會員等。
發表學術論文七十餘篇。出版有《部門預算績效管理：戰略、預算與績效的系統集成》《預算績效管理理論與實踐》（合著）《政府績效測量與評估方法》（合著）《部門整體預算績效評價研究》（參著）等多部著作。著作《公共行政執行的中層理論》獲第十二屆北京市哲學社會科學優秀成果二等獎。
主持過國家社會科學基金、教育部人文社會科學基金、北京市社會科學基金等項目研究。作為世界銀行、財政部、水利部、衛健委、中國人民銀行、北京市等公共部門績效評價與管理諮詢專家，參與了財政部代擬《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》《PPP績效管理指南》等政策檔案的起草論證工作，參與了預算績效管理“北京模式”的研究論證工作，以及多家中央部門和地方政府全面實施預算績效管理的制度建設和能力建設工作。
