邊境建設事業補助費管理暫行辦法

第一條　為加強對邊境建設事業補助費的管理，進一步提高資金使用效益，促進邊境地區經濟建設和各項事業的發展，特制定本辦法。

第二條　邊境建設事業補助費是國家財政設立的專項資金，主要用於陸地邊境地區的生產建設事業。有關省、自治區、對邊境地區的生產建設在年度預算中也要給予適當安排。要有計畫有重點地專項使用。各級財政部門要設專人管理此項資金。

第三條　邊境建設事業補助費應重點用於補助縣以下能帶動貧困戶脫貧致富、投資少、見效快的小型骨幹企業和“龍頭”企業。對邊境地區維修道路、增加郵電通訊設施和發展文教衛生等事業所需要的資金，可以根據財力進行適當安排；對開展邊境工作需要在邊境建設事業補助費中開支的有關費用，要從嚴掌握。

第四條　邊境建設事業補助費由省、自治區集中使用，按項目管理，堅持專款專用，改變層層切塊的管理辦法。

第五條　使用邊境建設事業補助費，對有直接經濟效益的投資項目，實行資金有償使用，並收取一定比率的資金占用費。借款到期後，按期收回資金。回收的資金由省、自治區集中管理，對資金回收好的縣級財政，可給予優先使用資金的獎勵。

第六條　邊境建設事業補助費用於需要扶持的項目，都要建立責任制度，把責任落實到人。選擇項目時要進行科學的評估論證，並建檔立項，執行中要按進度進行撥款監督；驗收投產時要進行投資效益的考核，按效益的高低實行必要的獎懲制度。

第七條　邊境建設事業補助費在用於扶持項目建設時，可以同其他渠道的資金結合起來使用，統籌安排，但要做到渠道不亂，分別核算。

第八條　邊境建設事業補助費除第七條規定的可同其他資金結合使用外，不能抵頂預算內正常事業費開支，也不能作為財政支出基數分配。

第九條　各地財政部門都要建立邊境建設事業補助費的使用報告制度，做到有預算項目安排計畫，執行中有執行情況報告，年終有效益總結，以書面形式及時向上級財政部門報告。

第十條　各地財政部門都要建立邊境建設事業補助費的監督管理制度，做到資金投放在事前、事中、事後都有監督，保證資金的合理使用，防止資金流失和挪用等問題的發生。

第十一條　各省（自治區、計畫單列市）可根據本辦法規定的原則，結合本地的實際情況制訂具體實施辦法，並報財政部備案。

第十二條　本暫行辦法由財政部負責解釋。

基本介紹